Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1145/2024 ~ М-930/2024 от 18.06.2024

Дело № 2-1145/2024

64RS0048-01-2024-002462-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2024 года                             г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Павловой Ю.В.,

при помощнике Сакаевой А.С.,

с участием старшего помощника прокурора Фрунзенского района г. Саратова Мишина А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Фрунзенского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «УК Шелковичная» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения,

установил:

заместитель прокурора Фрунзенского района г. Саратова обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «УК Шелковичная» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения жилищного законодательства, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, в ходе которой выявлены следующие нарушения.

В ходе проведенного визуального осмотра многоквартирного дома по адресу: г. Саратов, ул. Шелковичная, д. 168, установлено, что в нарушение п. 4.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170 (далее – Правила № 170), над квартирой № 123 многоквартирного дома кровельное покрытие находится в неудовлетворительном состоянии, требующем проведения текущих работ для устранения дефектов (поврежденных) участков.

Согласно п. 4.6.1.1 Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций кровли, защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли.

Указанные нарушения могут привести к аварийности многоквартирного дома и возникновению причинения угрозы жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Управление многоквартирным домом по вышеуказанному адресу осуществляется ООО «УК Шелковичная».

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Информация о времени и месте рассмотрения дела гражданского дела размещена на официальном сайте Фрунзенского районного суда г. Саратова http://fr.sar.sudrf.ru/.

Представитель истца – старший помощник прокурора Фрунзенского района г. Саратова Мишин А.Н. в судебном заседании поддержал исковые требования, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «УК Шелковичная» в суд не явился, о судебном заседании извещен, в соответствии с поступившим заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме. Признание иска им сделано добровольно, без принуждения с чьей-либо стороны. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Исследовав представленные доказательства, основываясь на конституционном принципе состязательности сторон и обязанности предоставления сторонами доказательств в обоснование заявленных требований и возражений, оценив доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 173 ГПК РФ суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения.

По правилам ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику известны и понятны, у суда имеются все основания для принятия признания исковых требований
и вынесения решения об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор имеет право обратиться в защиту неопределенного круга лиц.

Судом установлено, и следует из материалов дела, прокуратурой района проведена проверка исполнения жилищного законодательства, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, в ходе которой выявлены следующие нарушения.

Так, в ходе проведенного визуального осмотра многоквартирного дома по адресу: г. Саратов, ул. Шелковичная, д. 168, установлено, что в нарушение п. 4.7 Правил № 170 над квартирой № 123 многоквартирного дома кровельное покрытие находится в неудовлетворительном состоянии, требующем проведения текущих работ для устранения дефектов (поврежденных) участков.

Согласно п. 4.6.1.1 Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций кровли, защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли.

Данные нарушения могут привести к аварийности многоквартирного дома и возникновению причинения угрозы жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Подпунктом «д» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416, определено, что управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением указанных в данной норме стандартов, к числу которых относится организация оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе: определение способа оказания услуг и выполнения работ; подготовка заданий для исполнителей услуг и работ; выбор, в том числе на конкурсной основе, исполнителей услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в многоквартирном доме; заключение договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; заключение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг; заключение договоров, направленных на достижение целей управления многоквартирным домом, обеспечение безопасности и комфортности проживания в этом доме; осуществление контроля за оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме исполнителями этих услуг и работ, в том числе документальное оформление приемки таких услуг и работ, а также фактов выполнения услуг и работ ненадлежащего качества.

Исходя из ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме (пункт 4.1); принятие решения о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме (пункт 4.2).

Правила содержания общего имущества устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 39 ЖК РФ).

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 (далее – Правила № 491), предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила предоставления коммунальных услуг); е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 11(1) Правил).

Правилами также предусмотрено, что собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования (п. 17). Текущий ремонт общего имущества производится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов) (п. 18).

Решение о необходимости проведения ремонтных работ должно быть основано на акте осмотра, составленном в соответствии с пунктами 13 и 14 Правил, в котором отражаются результаты осмотра общего имущества и соответствие проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также меры (мероприятиях), необходимые для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений).

По смыслу приведенных норм закона ремонт общего имущества многоквартирного дома проводится по решению общего собрания собственников помещений в этом доме и за счет средств этих собственников.

Согласно ч. 7 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, управляющая компания обязана инициировать проведение общего собрания по вопросу текущего ремонта многоквартирного дома.

ООО «УК Шелковичная» является управляющей организацией, что подтверждается договором управления многоквартирным домом.

Согласно пп. «а» п. 1.8 Правил техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя управление жилищным фондом.

На основании пп. «а», «г» п. 1.8 Правил техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя техническое обслуживание (содержание), включая диспетчерское и аварийное; техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий текущий ремонт.

В соответствии с приложением 7 Правил устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель относятся к текущему ремонту.

Таким образом, заявленные в исковом заявлении работы относятся к текущему ремонту.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Фрунзенского района г. Саратова к обществу с ограниченной ответственностью «УК Шелковичная» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «УК Шелковичная» (ИНН 6455066119), выразившееся в ненадлежащем содержании общедомового имущества многоквартирного жилого дома по адресу: г. Саратов, ул. Шелковичная, д. 168.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК Шелковичная» (ИНН 6455066119) организовать в рамках текущего ремонта и технического обслуживания жилищного фонда устранение повреждений общего имущества в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Саратов, ул. Шелковичная, д. 168, а именно:

- организовать устранение нарушений п. 4.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, а именно: организовать производство ремонтных работ по восстановлению кровельного покрытия многоквартирного дома по адресу: г. Саратов, ул. Шелковичная, д. 168, над квартирой № 123.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Фрунзенский районный суд г. Саратова. Мотивированное решение изготовлено 05 июля 2024 года.

Судья                                            Ю.В. Павлова