Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6836/2024 ~ М-716/2024 от 29.01.2024

Копия                      № 2-6836/2024

УИД 24RS0048-01-2024-001529-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2024 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска края в составе:

председательствующего - судьи Заверуха О.С.

при секретаре – Фелипас С.А.,

с участием представителя ответчика – Четверикова П.А., доверенность от 28.12.2023г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Потешонковой Ольги Сергеевны к ОСФР по Красноярскому краю о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки – средства материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

Потешонкова Е.С. обратилась в суд с иском к ОСФР по Красноярскому краю о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки – средства материнского (семейного) капитала. Требования мотивированы тем, что 27.02.2013г. Потешонковой Е.С. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка. Денежные средства перечислены по решению Пенсионного фонда на погашение остатка основного долга и уплату процентов по кредитному договору от 25.10.2012г. № №, заключенному между ОАО «Сбербанк России» и супругом Потешонковой Е.С. – ФИО10., предоставленному на приобретении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. 04.06.2013г. ФИО10. оформлено нотариальное обязательство об оформлении в установленном законом порядке в общую совместную собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей в течение 6 месяцев после снятия обременения. Кредит погашен 08.09.2016г., обременение на квартиру снято 26.09.2016г. Жилое помещение по договору дарения от 17.02.2017г. перешло в собственность матери ФИО10 – ФИО13., в связи с чем, Потешонкова Е.С. обратилась в прокуратуру. Прокурор Советского района г. Красноярска, действующий в интересах РФ в лице ГУ – УПФР в Советском районе г. Красноярска, обратился в Советский районный суд г. Красноярска с иском о взыскании с ФИО10. средств материнского капитала. Определением Советского районного суда г. Красноярска от 11.02.2020г. производство по делу прекращено в связи с добровольным удовлетворением ответчиком требований прокурора, средства материнского капитала в размере 408 960,50 руб. возвращены в Пенсионный фонд. Просит суд восстановить право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

В судебное заседание истец Потешонкова Е.С. не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом по адресу регистрации, судебное извещение возвращено в суд за истечением срока хранения.

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю Четвериков П.А., действующий на основании доверенности от 28.12.2023г., в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска, пояснив, что согласно позиции Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2016г. «Обзор судебных практик по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал», восстановление в праве на дополнительные меры государственной поддержки осуществляется на основании: возврата ранее перечисленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала и судебного решения о восстановлении в праве на дополнительные меры государственной поддержки и учету возвращенных средств в финансовой части индивидуального лицевого счета. Таким образом, ввиду того, что законодательно не урегулирован вопрос о возврате средств материнского капитала, в данной ситуации такой возврат возможен только на основании решения суда. В свою очередь, при удовлетворении иска оно будет исполнено ответчиком.

Суд, с учетом мнения представителя ответчика, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (часть 1 статьи 39). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно пункту 1 части 1 статьи 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01.01.2007 года, независимо от места их жительства.

Согласно части 7 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в редакции, действующей на дату выдачи истцу сертификата на материнский (семейный) капитал – 27.02.2013г.) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона.

В силу части 3 статьи 7 указанного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет (далее также - ежемесячная выплата).

В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка); несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона; наличия информации о признании жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; несоответствия лица, подавшего заявление о распоряжении, требованиям, предусмотренным статьей 11.2 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»).

Однако в силу пункта 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 года, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Из системного толкования приведенных выше нормативных положений следует, что предоставление средств материнского (семейного) капитала носит строго целевой характер и по своей правовой природе является мерой государственной поддержки семьей, имеющих детей, направленной, в том числе, и на создание условий для осуществления ими конституционного права на жилище путем распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям в целях улучшения жилищных условий. Из этого следует, что с помощью данной меры государственной поддержки право на улучшение жилищных условий семьей, имеющих детей, действительно должно быть реализовано. Более того, право на получение указанной меры государственной поддержки лицам, ранее воспользовавшимся ею, может быть восстановлено на основании решения суда.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством для правильного разрешения споров о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и о восстановлении права на данные дополнительные меры государственной поддержки является установление обстоятельств, свидетельствующих об улучшении жилищных условий, осуществляемом посредством приобретения жилого помещения или строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением ГУ-УПФР в Советском районе г. Красноярска Потешонковой Е.С. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 408 960,50 руб.

11.03.2013г. Потешонковой Е.С. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №.

Решением ГУ-УПФР в Советском районе г. Красноярскаот 03.07.2023г. удовлетворено заявление Потешонковой Е.С. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, денежные средства в сумме 408 960,50 руб. направлены на погашение долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья №№ от 25.10.2012г.

04.06.2013г. Сафроновым А.В. оформлено нотариальное обязательство об оформлении в установленном законом порядке в общую совместную собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

06.11.2019г. Прокурор Советского района г. Красноярска, действующий в интересах РФ в лице ГУ – УПФР в Советском районе г. Красноярска, обратился в Советский районный суд г. Красноярска с иском о взыскании с ФИО10 средств материнского капитала в размере 408 960,50 рублей. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Советского района г. Красноярска проведена проверка правомерности использования средств материнского (семейного) капитала, в ходе которой, установлены нарушения при распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, полученными Потешонковой Е.С. Проверкой установлено, что решению ГУ-Управления Пенсионного фонда в Советском районе г. Красноярска от 27.02.2013г. № № Потешонковой Е.С. выдан государственный сертификат на материнский капитал в размере 408 960,50 руб. в связи с рождением второго ребенка. Денежные средства перечислены по решению пенсионного фонда на погашение остатка основного долга и уплату процентов по кредитному договору от 25.10.2012г. № №, заключенному между ОАО «Сбербанк России» и супругом Потешонковой Е.С. – ФИО10., о предоставлении кредита на приобретении жилого помещения по адресу: г<адрес>. 04.06.2013г. Сафроновым А.В. оформлено нотариальное обязательство об оформлении в установленном законом порядке в общую совместную собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей в течение 6 месяцев после снятия обременения. Данные обязательства ответчиком не исполнены, жилое помещение в долевую собственность несовершеннолетнего ФИО17. не оформлено. Кредит погашен 08.09.2016г., обременение на квартиру снято 26.09.2016г. Правообладателем квартиры на основании договора дарения от 17.02.2017г. является ФИО13

Определением Советского районного суда г. Красноярска от 11.02.2020г. производство по делу прекращено в связи с отказом истца от исковых требований ввиду погашения ФИО10. задолженности перед Пенсионным фондом РФ.

Определение вступило в законную силу 05.03.2020г.

В судебном заседании представитель ответчика Четвериков П.А. подтвердил, что денежные средства материнского (семейного) капитала возвращены в пенсионный орган.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела подтверждено, что фактически Потешонковой Е.С. право на материнский (семейный) капитал, предусмотренный Федеральным законом от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», не реализовала, жилое помещение на средства материнского (семейного) капитала не приобрела и жилищные условия своей семьи не улучшила, а ранее перечисленные денежные средства Сафроновым А.В. в указанном размере возвращены обратно.

Злоупотреблений правом со стороны истца не установлено.

По указанным основаниям суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования и восстановить право Потешонковой Е.С. на дополнительные меры государственной поддержки – средства материнского (семейного) капитала на основании государственного сертификата серии № от 27.02.2013г., с учетом индексации в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семьи».

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Потешонковой Ольги Сергеевны к ОСФР по Красноярскому краю о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки – средства материнского (семейного) капитала – удовлетворить.

Возложить обязанность на ОСФР по Красноярскому краю (ИНН: №) восстановить право Потешонковой Ольги Сергеевны (паспорт: №) на дополнительные меры государственной поддержки – средства материнского (семейного) капитала серии № от 27.02.2013г., с учетом индексации в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семьи».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                     О.С. Заверуха

Решение в окончательной форме принято 28 марта 2024 года.

Копия верна.