Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-428/2024 (2-2787/2023;) ~ М-2657/2023 от 30.11.2023

68RS0***-97 Дело *** Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

*** 25 марта 2024 года

Ленинский районный суд *** в составе:

судьи Киреевой Н.В.,

при секретаре Есиковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО2, ФИО1 ответчика ФИО4

гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по *** о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Ленинский районный суд *** с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по *** о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ.

В обоснование заявленных требований истцом указано следующее.

На основании п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от *** *** «О страховых пенсиях» истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии, в связи с педагогической деятельностью в образовательных учреждениях для детей. На момент обращения в Отделение Пенсионного фонда РФ в *** педагогический стаж истца составлял 25 лет.

Решением пенсионного фонда истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в том числе не были включены в педагогических стаж истца периоды:

- с *** по *** в должности воспитателя в муниципальной дошкольном образовательном учреждении «Детский сад комбинированного вида *** «ФИО7», ***;

- с *** по *** в должности учителя биологии в Дмитриевской основной общеобразовательной школе.

Истец считает данный отказ ответчика необоснованным по следующим основаниям. Основным документом для назначения пенсии, является трудовая книжка, установочного образца. Согласно записям в трудовой книжке истца, в спорные периоды ФИО2 осуществляла педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, в том числе в качестве учителя биологии в Дмитриевской основной общеобразовательной школе. Данная должность - учитель, и наименование учреждения предусмотрены Списком должностей и учреждением, работа в которых включается в педагогический стаж работы для назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Спорный период работы истца с *** по *** (1 месяц), также подтверждается справкой *** от *** и тем, что в этот период истец получала заработную плату, оплачивала налоги, производились отчисления в Пенсионный фонд. Поэтому, довод ответчика является необоснованным, и спорный период должен быть включен в стаж, для назначения пенсии.

Также период с *** по *** (1 месяц) подлежит включению в специальный стаж истца, так как работа проходила в образовательном учреждении. В детском саду, где работала истец в спорный период, производился ремонт, приказом по образовательному учреждению, данный период был оформлен, как простой. Воспитателей, в том числе истца распределили по разным детским садам в соответствии с занимаемой должностью, т.е. истец как работала до этого, так и продолжала работать в тех же должностях, с этой же заплатой, с той же нагрузкой.

В спорный период истец получала заработную плату за полный период, в полном объеме, производились налоговые отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд, что подтверждается справкой *** от ***.

Довод ответчика в том, что за вышеуказанные периоды работы сведениями о пенсионных правах застрахованного лица из АРМ «Конвертация» (форма СЗИ - 5К) не подтверждается стаж на соответствующих видах работ, является несостоятельным, поскольку обязанность по своевременному и полному отчислению обязательных платежей в соответствующие фонды, возложена на работодателя.

Постановлением Правления ПФР от *** *** П установлено, что в целях реализации Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» ст. 30 от *** *** - ФЗ от *** *** - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», включения и индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц периодов трудовой и иной деятельности, осуществлявшейся ими до *** и поэтапного перехода к централизованному назначению пенсий территориальные органы ПФР проводят работу по контролю за достоверностью (правовой обработке) принятых от страхователей сведений.

Поэтому, отсутствие сведений о пенсионных правах застрахованного лица из АРМ «ФИО8» (форма СЗИ - 5 К) нельзя вменить истцу в вину, поскольку предоставление сведений возложено на страхователя, а контроль - на пенсионный фонд.

Учитывая изложенное, истец просит включить в педагогический стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, в связи с педагогической деятельностью, в образовательных учреждениях для детей, периоды:

- с *** по *** в должности воспитателя в муниципальной дошкольном образовательном учреждении «Детский сад комбинированного вида *** «ФИО9», ***;

- с *** по *** в должности учителя биологии в Дмитриевской основной общеобразовательной школе.

Истец ФИО2 в судебном заседании просила заявленные требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

ФИО1 ответчика ФИО4 возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа.

ФИО1 СОШ ***, МКУ «Централизованная бухгалтерия образовательных и других учреждений» ФИО1 ***, МБДОУ Петрозаводского городского округа "Детский сад комбинированного вида *** "ФИО10", извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации в России создаются условия для взаимного доверия государства и общества.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от *** N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ***

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста. При этом согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от *** № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19. ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 настоящего Федерального закона.

Федеральный закон от *** № 400-ФЗ устанавливает наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). В соответствии с ч.3 ст.35 Федерального закона от *** № 400-ФЗ величина указанного коэффициента устанавливается не ниже 23,*** год.

В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона от *** № 400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно пункту 13 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от *** ***н, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона от *** № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации

В соответствии с п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от *** ***н периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от *** № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее — Федеральный закон от *** № 27-ФЗ) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от *** № 27-ФЗ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 *** обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по *** с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ от *** ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ – 25 лет и обращением истца за назначением пенсии ранее чем за месяц до возникновения.

Из указанного решения ответчика следует, что ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхована ***, принято к зачету в стаж на соответствующих видах работ: 23 года 1 месяц 2 дня.

Не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды деятельности истца:

- с *** по *** (1 месяц)— период простоя, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от *** *** (далее - Правила от *** ***), не предусмотрено включение указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета, представленные страхователем, не подтверждают факт осуществления педагогической деятельности.

- с*** по *** (1 месяц)— в должности учителя биологии в Дмитриевской основной общеобразовательной школе, так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета за данный период не представлены, в том числе период с *** по *** (5 дней) - отпуск без сохранения заработной платы.

Оценивая заявленные исковые требования о включении в специальный стаж истца спорных периодов работы, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований, руководствуясь следующим.

В соответствии с записями в трудовой книжке истца

- *** ФИО2 принята на работу учителем биологии в Дмитриевскую основную общеобразовательную школу на контрактной основе на один год;

- *** принята на постоянную работу учителем биологии в Дмитриевскую основную общеобразовательную школу;

- *** уволена с работы в с связи с переездом. ( л.д.7-8)

Согласно сведениям МКУ «ФИО11» ФИО1 *** ФИО2 в период с *** по *** находилась в очередном оплачиваемой отпуске, сведения о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы в период с *** по *** отсутствуют.

Указанные сведениями подтверждаются представленной копией лицевой карточки на ФИО5

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от *** № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от *** N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту также Постановление Правительства Российской Федерации от *** N 665).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от *** N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Абзацем 1 пункта 4 Правил от ***г. N 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Правил от *** N 516, в специальный стаж включаются периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Учитывая изложенное, период работы истца с *** по *** в должности учителя биологии в Дмитриевской основной общеобразовательной школе подлежит включению в специальный стаж истца.

При этом суд учитывает, что период трудовой деятельности истца с *** по *** в должности учителя биологии в Дмитриевской основной общеобразовательной школе ответчиком добровольно был учтен в специальный стаж истца.

В соответствии с трудовой книжкой истца *** истец принята на должность воспитателя по срочному трудовому договору, *** переведена на постоянную должность воспитателя в муниципальной дошкольном образовательном учреждении «Детский сад комбинированного вида *** «ФИО12», ***, уволена по собственному желанию с указанной должности ***.

Из справки, уточняющей характер работ или условий труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ в учреждении (Детский сад комбинированного вида *** «Ауринко) был объявлен период простоя с *** по ***.

Согласно информации, представленной в материалы дела в период с *** по *** ФИО2 согласно личного заявления был предоставлен очередной оплачиваемый отпуск (Приказ ***&4 от ***). С *** по *** МДОУ «Детский сад ***» был закрыт на капитальный ремонт кровли (Приказ ***-А от ***), с *** в связи с создавшейся аварийной ситуацией и вынужденным закрытием с *** по *** сотрудникам была произведена оплата в размере 25%.

Учитывая изложенное, принимая во внимание требования пункта 5 Правил от *** N 516, суд приходит к выводу что в специальный стаж истца подлежит период нахождения в очередном оплачиваемом отпуске с *** по *** в должности воспитателя в муниципальной дошкольном образовательном учреждении «Детский сад комбинированного вида *** ФИО13», ***.

Непредставление работодателями истца за спорные периоды сведений индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающих факт осуществления педагогической деятельности не может влиять на обьем пенсионных прав истца, так как обязанность по представлению указанных сведений возложена на работодателя.

В соответствии с п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от *** N 516, не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных требований истца о включении в специальный стаж периода работы в должности воспитателя в муниципальной дошкольном образовательном учреждении «Детский сад комбинированного вида *** «Ауринко», *** в период с *** по *** суд не усматривает, так как из материалов дела следует, что в указанный период в учреждении был объявлен простой, что истцом не опровергнуто, и иного в ходе рассмотрения дела не установлено.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ *** (***) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░2 (░░░░░░░ ***) ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░:

- ░ *** ░░ *** ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ *** «░░░14», ***;

- ░ *** ░░ *** ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ***

░░░░░ ░.░.░░░░░░░