Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7п-236/2021 от 07.09.2021

Судья Камаева Г.Н. дело № 7п-236/2021

РЕШЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 6 октября 2021 года

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Халиулин А.Д.,

при секретаре Богомоловой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу КМС на постановление судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики МарийЭл от 18 августа 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении КМС, родившегося <дата> <дата> в п. <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика Марий Эл, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 18 августа 2021 года КМС признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл, КМС просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на нарушение судьей норм материального и процессуального права.

Изучив доводы жалобы, заслушав объяснения КМС, поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность граждан за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3настоящего Кодекса.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года
№ 239 в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации на высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, возложена обязанность обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Указом Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года № 39
«О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции от 2 июля
2021 года) (далее – Указ Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года
№ 39) до 9 августа 2021 года включительно на территории Республики Марий Эл введен режим повышенной готовности. Подпунктом «а» пункта 5 данного Указа на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при посещении зданий, строений, сооружений (помещений в них), на парковках, в лифтах, в местах массового пребывания людей, при нахождении в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта, в легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, а также соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование) в указанных объектах и местах (социальное дистанцирование не применяется в случае оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа).

Как следует из материалов дела, 7 июля 2021 года около 15 часов
00 минут в период осуществления на территории Республики Марий Эл ограничительных мероприятий в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, КМС находился в общественном месте – в помещении банка «ВТБ» (ПАО), расположенного по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), тем самым нарушил требования подпункта «а» пункта 5 Указа Главы Республики МарийЭл от 17 марта 2020 года № 39.

По данному факту 7 июля 2021 года участковым уполномоченным ОУУП и ПДН УМВД России по г. Йошкар-Оле составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от
7 июля 2021 года <№>, рапортом участкового уполномоченного ОУУП и ПДН УМВД России по г. Йошкар-Оле от 7 июля 2021 года, заявлением МАА от 7 июля 2021 года, объяснением МАА от 7 июля 2021 года, объяснением КМС от 7 июля 2021 года, объяснением ХНВ от 8 июля 2021 года, объяснением ДмитриевойМ.А. от <дата>, объяснением Янаевой О.В. от 8 июля 2021 года, видеозаписью с камеры видеонаблюдения помещения банка ВТБ (ПАО), которым судьей городского суда дана правильная оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия КМС правильно квалифицированы судьей городского суда по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что КМС не разъяснялись права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации был предметом проверки судьи городского суда и обоснованно отклонен, поскольку опровергается имеющимися в материалах дела письменными объяснениями ХНВ и ДМА (л.д. 11, 12).

Довод жалобы о непредоставлении гражданам средств индивидуальной защиты, инструкций, памяток и иных организационно-информационных сведений относительно правил поведения основан на ошибочном толковании положений постановления Правительства Российской Федерации № 417 от 2 апреля 2020 года «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Указанный довод жалобы подлежит отклонению, поскольку установленная Указом Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года № 39 обязанность использования гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей не обусловлена предоставлением средств индивидуальной защиты органами исполнительной власти, местного самоуправления или юридическими лицами. Вместе с тем у КМС имелась возможность воспользоваться средством индивидуальной защиты (маской) бесплатно, что подтверждается объяснениями ЯОВ (л.д. 13).

Вопреки доводам жалобы протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями статьи 28.2КоАПРФ и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения.

В целом приведенные в жалобе доводы основаны на субъективном толковании закона, не опровергают наличие в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления судьи.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено КМС в пределах санкции, установленной частью 1статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления судьи городского суда не имеется, жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 18 августа 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении КМС оставить без изменения, жалобу КМС – без удовлетворения.

Судья А.Д. Халиулин