Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4/2023 (2-479/2022;) ~ М-397/2022 от 25.10.2022

Дело № 2-4/2023 год (№ 2-479/2022) УИД: 48RS0016-01-2022-000536-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2023 года село Становое

Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Л.П. Васиной,

при секретаре А.А. Лаухине,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации сельского поселения Пальна- Михайловский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области к Урюпиной В.М. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую <данные изъяты>, и признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю,-

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Пальна- Михайловский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области обратилась в суд с иском к администрации Становлянского муниципального района Липецкой области о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую <данные изъяты> и признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю.

В заявлении истец ссылается на то, что список невостребованных долей по бывшему ТОО племзавод «Пальна- Михайловский» был опубликован в районной газете «Звезда» № 48 (11231) от 30.04.2013 г. и в Липецкой газете № 86 (24464) от 26.04.2013 года и на информационных щитах, расположенных <адрес> Указанный список был опубликован на основании принятого 01.10.2013 года постановления администрацией сельского поселения Пальна- Михайловский сельсовет № 22 об утверждении списка невостребованных земельных долей по бывшему ТОО племзавод «Пальна- Михайловский», куда вошла земельная доля, площадью - 8,33 га., принадлежащая <данные изъяты> Указанная земельная доля принадлежала на праве собственности <данные изъяты> на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, регистрационная запись № 397 от 17.05.1995 года.

Как указывает истец, с момента опубликования списка невостребованных земельных долей и до настоящего времени никто не подал возражений и не заявил о своих претензиях на принадлежащую <данные изъяты> земельную долю.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что <данные изъяты> умерла ДД.ММ.ГГГГ, наследником, обратившимся с заявлением о принятии наследства после её смерти, является <данные изъяты> <данные изъяты> умер ДД.ММ.ГГГГ года, наследником, обратившимся с заявлением о принятии наследства после его смерти, является Урюпина В.М..

В этой связи, представитель истца Шацких Н.В. просил заменить ненадлежащего ответчика- администрацию Становлянского муниципального района Липецкой области на надлежащего- Урюпину В.М., ходатайство удовлетворено.

На основании изложенного, администрация сельского поселения Пальна- Михайловский сельсовет просит прекратить право собственности <данные изъяты> на невостребованную земельную долю площадью 8,33 га. из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, расположенную <адрес> и признать право муниципальной собственности – сельского поселения Пальна- Михайловский сельсовет на данную невостребованную земельную долю, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером №

Истец: глава сельского поселения Пальна- Михайловский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области Яковлева Н.В. и представитель истца Шацких Н.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в заявлении просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Ответчик Урюпина В.М. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в заявлении просила дело рассмотреть в её отсутствие, исковые требования не возражала удовлетворить.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно ч. 5 ст. 79 ЗК РФ, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, принимаемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 16 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708, граждане - владельцы земельных долей могли использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей.

В соответствии с рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 года № 96, действовавшим до 27.01.2003 года, собственник земельной доли имеет право сдать её в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству и т.д. (п.п. 1,9, 14, 15, 23, 34)

Невостребованными признаются земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями (п. 35).

Невостребованные земельные доли с указанием их собственника должны были передаваться по решению комиссии образованным в ходе реорганизации сельскохозяйственным коммерческим организациям с их согласия для осуществления ими представительства в отношении указанных долей в соответствии со статьей 183 ГК РФ.

    Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 года № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли так и не подал заявления на получение свидетельства и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

С принятием ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» под невостребованными земельными долями стали пониматься земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.

На основании ФЗ от 29.12.2010 года № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был дополнен ст. 12.1, вступившей в силу с 01.07.2011 года, которой предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8).

Представленные суду доказательства подтверждают, что <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет в собственности земельную долю площадью 8,33 га., расположенную на <адрес> что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии №, регистрационная запись № 397 от 17.05.1995 года (л.д. 5-6).

Согласно постановлению администрации СП Пальна- Михайловский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области № 22 от 01.10.2013 года «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей», <данные изъяты> значится в данном списке под № 33 (л.д. 9-10).

В указанном выше свидетельстве на право собственности на землю и в постановлении администрации СП Пальна- Михайловский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области от 01.10.2013 года № 22 «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей» имя собственника земельной доли указано как «<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения», однако, согласно справке администрации СП Пальна- Михайловский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области № 126 от 03.10.2022 года в похозяйственной книге № 5 за 1991-1996 годы, лицевой счет № 409, значится <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ года, которая была зарегистрирована по адресу: <адрес>; <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в похозяйственных книгах не значится (л.л. 16, 17-18).

Таким образом, суд приходит к выводу, что имя собственника земельной доли в свидетельстве на право собственности на землю серии №, регистрационная запись № 397 от 17.05.1995 года и в постановлении администрации СП Пальна- Михайловский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области от 01.10.2013 года № 22 «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей» - «Антонина» указано ошибочно, правильным следует считать «Анастасия».

Материалами дела также установлено, что земельная доля <данные изъяты> отвечает всем признакам невостребованной доли, поскольку доля не передана в аренду, и на протяжении более трех лет никто ею не распорядился иным образом.

Администрация сельского поселения Пальна- Михайловский сельсовет в соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составила список лиц, в который вошла <данные изъяты> земельная доля которой может быть признана невостребованной, и опубликовала его в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации - в районной газете «Звезда» № 48 (11231) от 30.04.2013 г. и в Липецкой газете № 86 (24464) от 26.04.2013 года (л.д. 7,8), указав, что в течение трех месяцев лица, считающие, что они или их родственники включены в список необоснованно, вправе обратиться в администрацию для их исключения из списка невостребованных земельных долей.

Аналогичный список был размещен также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

По вопросу исключения из списка необоснованного включения лиц, обращений в сельскую администрацию не было.

По сведениям начальника о/ЗАГС администрации Становлянского муниципального района Липецкой области Суляевой Е.В. от 28.10.2022 года на л.д. 29 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу нотариуса Становлянского нотариального округа Куликовой В.И. № 1223 от 08.11.2022 года на л.д. 32, после смерти ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> заведено наследственное дело № 80 за 1996 год- наследником принявшим наследство является <данные изъяты>

Согласно справке начальника о/ЗАГС администрации Становлянского муниципального района Липецкой области Суляевой Е.В. от 16.11.2022 года на л.д. 35 гр. <данные изъяты> умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа нотариуса г. Ельца Липецкой области Москаленко В.А. № 2498 от 02.12.2022 года, видно, что после смерти ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> заведено наследственное дело № 30/2009 - наследником принявшим наследство является Урюпина В.М. (л.д. 43).

Таким образом, надлежащим ответчиком по настоящему делу является Урюпина В.М., которая предоставила в суд заявление, где указала, что не возражает против удовлетворения заявленных администрацией СП Пальна- Михайловский с/с требований.

Согласно копии похозяйственной книги на л.д. 17-18, <данные изъяты> проживала в д<адрес> лицевой счет № 409.

Сведений о регистрации указанной выше спорной доли, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не имеется, что подтверждается выпиской из ЕГРН № № от 12.09.2022 года (л.д. 12-15).

Согласно справке МО УФСГР кадастра и картографии по Липецкой области в Становлянском и Измалковском районах № 09/2021 от 07.09.2022 года, для членов общей долевой собственности бывшего ТОО племзавод «Пальна- Михайловский» имеется в наличии свободная земля в земельном массиве невостребованных земель с кадастровым номером № (л.д. 11).

В соответствии с ч.7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением главы администрации сельского поселения Пальна- Михайловский сельсовет Становлянского района Липецкой области от 01.10.2013 года № 22, утвержден список невостребованных земельных долей.

С указанной даты спорная земельная доля, принадлежащая на праве собственности <данные изъяты> сведения о которой включены в список, признана невостребованной, и у суда имеются все основания для признания за органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, права муниципальной собственности на него.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 8,33 ░░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ 8,33 ░░., ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 01.02.2023 ░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░