Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-486/2023 ~ М-452/2023 от 21.06.2023

Дело № 2-486/2023

УИД 56RS0015-01-2023-000706-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кувандык 8 августа 2023 года

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Беловой Л.В.,

при секретаре Татлыбаевой С.Р.,

с участием истца Доброноженко Розалии Фасхеевны,

представителя истца – Егорова Сергея Сергеевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Доброноженко Розалии Фасхеевны к администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Доброноженко Р.Ф. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образований Кувандыкский городской округ Оренбургской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. В обоснование исковых требований указала, что ей как бывшему работнику совхоза <данные изъяты> предоставлена в бессрочное пользование квартира по адресу: <адрес>, в которой она зарегистрирована и проживает с 21 октября 1987 года, её сын Доброноженко К.Ю. зарегистрирован и проживает в данной квартире с 1989 года. Земельный участок под квартирой принадлежит ей на праве собственности. Она фактически обладает всеми правами и несет бремя обязанности нанимателя жилого помещения, содержит его за свой счет, проводит в нем ремонт, оплачивает коммунальные услуги. Ранее в приватизации она не участвовала. Сын выразил согласие на передачу квартиры в её личную собственность. Спора о правах на квартиру нет.

Просит признать за ней право собственности на квартиру по адресу: <адрес> по праву приватизации, указав, что решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет двухквартирного жилого дома, в котором находится квартира.

Истец Доброноженко Р.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что в летнее время с 1983 года по 1987 годы она работала поваром в совхозе <данные изъяты> и в организациях – правопреемниках, в 1986 году зарегистрировала брак с Д.Ю.А. и сменила фамилию «Зайнагабдинова» на «Доброноженко». Брак между ними прекращен ДД.ММ.ГГГГ, после чего Д.Ю.А. выехал из квартиры добровольно и снялся с регистрационного учета. В 1987 году ей как работнику совхоза предоставили в пользование квартиру, которой впоследствии присвоен адрес: <адрес>. С 21 октября 1987 года она зарегистрирована в данной квартире, с 12 августа 2003 года в квартире зарегистрирован ее сын Доброноженко К.Ю. С момента вселения в квартиру и по настоящее время она постоянно проживает в ней, другого жилья в собственности и пользовании не имеет, ранее в приватизации не участвовала, земельный участок под квартирой принадлежит ей на праве собственности. Она несет расходы по содержанию квартиры, ремонтирует её. Спора о правах на квартиру нет. Просила признать за ней право собственности на квартиру по адресу: <адрес> порядке приватизации.

Представитель истца Егоров С.С., действующий на основании доверенности от 25 октября 2022 года, исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить.

Определением судьи Кувандыкского районного суда от 23 июня 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечен Доброноженко К.Ю.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области, третье лицо Доброноженко К.Ю. в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства по делу извещены надлежащим образом. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя ответчика и третьего лица.

Третье лицо Доброноженко К.Ю. в письменном заявлении указал, что иск признает, от участия в приватизации жилого помещения по адресу: <адрес> отказывается. Суд, выслушав истца и его представителя, допросив свидетелей, исследовав документы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается справкой о заключении брака №, что ДД.ММ.ГГГГ Д.Ю.А. и Зайнагабдинова Р.Ф. заключили брак, жене присвоена фамилия «Доброноженко». ДД.ММ.ГГГГ брак прекращен.

В 1987 году совхозом <данные изъяты> Доброноженко Р.Ф. как работнику совхоза предоставлена в пользование квартира в двухквартирном жилом доме в <адрес> Оренбургской области.

Распоряжением администрации Новопокровского сельсовета Кувандыкского района Оренбургской области от 10 августа 2000 года №а-р «Об утверждении наименований улиц и нумераций домов в населенных пунктах на территории Новопокровского сельсовета» данной квартире присвоен почтовый адрес: <адрес> В списках уточненных адресов значится Д.Ю.А., что видно из архивной выписки архивного отдела администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области от 8 августа 2023 года №.

В соответствии с техническим планом помещения от 18 марта 2023 года данная квартира имеет площадь <данные изъяты> кв.м. Право собственности на квартиру ни за кем не зарегистрировано, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объектах недвижимости № от 14 июня 2023 года.

Согласно справке Новопокровско-Новосаринского отдела по работе с сельским населением администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области от 18 октября 2022 года №, в <адрес> Оренбургской области с 21 октября 1987 года зарегистрирована и проживает Доброноженко Р.Ф. и с 1989 года проживает Доброноженко К.Ю.

Квартира расположена в двухквартирном доме общей площадью <данные изъяты>.м по адресу: <адрес>, что подтверждается техническим планом здания от 17 марта 2023 года.

В соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 17 мая 2023 года и от 23 июня 2023 года собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, вид разрешенного использования объекта недвижимости: для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, с 17 мая 2023 года является Доброноженко Р.Ф.

Свидетели Ш.И.Т. и И.Л.М. в судебном заседании подтвердили, что двухквартирные жилые дома на <адрес> строились за счет средств совхоза <данные изъяты> Квартира по адресу: <адрес> предоставлена в 1990-х годах совхозом <данные изъяты> Доброноженко Р.Ф., так как она и её супруг Д.Ю.А. работали в данном совхозе. С указанного времени Доброноженко Р.Ф. постоянно проживает в указанной квартире, содержит её за свой счет. Вместе с ней в квартире живет её сын. Спора о правах на квартиру нет.

Суд доверяет показаниям свидетелей Ш.И.Т. и И.Л.М., так как они не заинтересованы в деле, длительное время проживают в <адрес> Оренбургской области, поэтому обстоятельства дела им известны достоверно.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в целях дальнейшего совершенствования земельных отношений, приватизации земель, упрощения процедуры наделения граждан земельными участками была установлена обязанность колхозов и совхозов в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Согласно пункту 5 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и пункту 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года №708 (утратившими силу с 27 января 2003 года), при реорганизации колхоза или совхоза объекты жилого фонда могли быть переданы в собственность соответствующим местным органам власти; переданы или проданы гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и соответствующим решением Советов народных депутатов.

Инструкцией о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам, утвержденной Минсельхозом Российской Федерации, Госкомимуществом Российской Федерации 10 февраля 1992 года, принятой на основании постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», установлено, что в интересах коллектива ряд объектов социальной инфраструктуры может оставаться на балансе предприятий, создаваемых на основе реорганизации колхозов и совхозов.

Установлено и подтверждается архивной справкой архивного отдела администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области от 21 декабря 2022 года №, что на основании распоряжения администрации Кувандыкского района Оренбургской области от 29 декабря 1992 года совхоз <данные изъяты> Кувандыкского района Оренбургской области переименован в <данные изъяты> на основании распоряжения главы администрации Кувандыкского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> прекратил свою деятельность в связи с ликвидацией, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 17 января 2023 года.

Право собственности на многоквартирный дом по адресу: <адрес> данном доме ни за кем не зарегистрировано. В собственности муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области, Оренбургской области, Российской Федерации данные квартира и многоквартирный дом не находятся, что подтверждается уведомлением № об отказе в выдаче выписки из реестра муниципального имущества от 23 декабря 2022 года, ответом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от 21 июля 2023 года, ответом Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области от 21 июля 2023 года соответственно.

Поскольку занимаемая истцом квартира строилось за счет средств совхоза <данные изъяты>, что в судебном заседании подтвердили истец Доброноженко Р.Ф. и свидетели Ш.И.Т. и И.Л.М., то она относятся к государственному жилищному фонду.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Жилищного кодекса РСФСР, утвержденного 24 июня 1983 года, действующего до 1 марта 2005 года и на момент предоставления квартиры Доброноженко Р.Ф., граждане имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда либо в домах жилищно-строительных кооперативов.

Согласно пункту 2 статьи 10 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов, предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

В силу статьи 47 этого же Кодекса на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда, согласно статье 50 Жилищного кодекса РСФСР, осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Вместе с тем, отсутствие ордера на вселение в жилое помещение само по себе не может служить препятствием к возникновению у лиц права пользования жилым помещением, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов и их сохранности не может являться основанием для умаления прав вселившихся лиц, добросовестно выполнявших обязанности нанимателя квартиры.

Поскольку истец постоянно и длительное время проживает в <адрес> многоквартирного дома по адресу: <адрес>, зарегистрирована в ней по месту жительства, исполняет обязанности нанимателя по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг, что в судебном заседании подтвердили свидетели Ш.И.Т. и И.Л.М., квартира предоставлена Доброноженко Р.Ф. как работнику совхоза <данные изъяты> аварийной не признана, то суд приходит к выводу о том, что у истца возникло право пользования предоставленной квартирой на условиях договора социального найма.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу статьи 11 данного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилого фонда после достижения ими совершеннолетия.

Согласно статье 19 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», статье 9 Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), подлежал передаче в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий или учреждений, иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

Установлено, что Доброноженко Р.Ф. зарегистрирована в квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, занимает указанное жилое помещение на условиях договора социального найма, другого жилья в собственности и пользовании не имеет, ранее в приватизации не участвовала, Д.Ю.А. не зарегистрирован и не проживает в указанной квартире, выехал из нее в 2012 году после расторжения брака с истцом, членом её семьи не является. Сын истца – Доброноженко К.Ю. в письменном заявлении отказался от участия в приватизации, поэтому за истцом следует признать право собственности на занимаемое ею жилое помещение (квартиру) по праву приватизации.

Согласно статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Статьей 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты (пункт 2 части 5).

Следовательно, право собственности Доброноженко Р.Ф. на <адрес> в многоквартирном доме по адресу: <адрес> подлежит регистрации в регистрирующем органе.

На основании закона Оренбургской области от 6 марта 2015 год №3029/834-V-ОЗ (ред. от 12 ноября 2015 года) «О преобразовании муниципальных образований, расположенных на территории Кувандыкского района Оренбургской области» с 1 января 2016 года муниципальное образование Кувандыкский район Оренбургской области и другие муниципальные образования преобразованы во вновь созданное муниципальное образование со статусом городского округа с наименованием «Кувандыкский городской округ».

В соответствии с частью 5 статьи 40 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» при государственной регистрации права собственности на помещение в многоквартирном доме одновременно без соответствующего заявления осуществляется государственная регистрация права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на помещения и земельный участок, составляющие общее имущество в нем, если сведения о таких объектах недвижимости содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (без указания в Едином государственном реестре недвижимости имен (наименований) собственников помещений в многоквартирном доме и размеров принадлежащих им долей в праве общей долевой собственности). Государственная регистрация права собственности на многоквартирный дом не осуществляется.

Следовательно, решение суда является основанием для государственного кадастрового учёта (учёта изменений, вносимых в сведения Единого государственного реестра недвижимости) на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Доброноженко Розалии Фасхеевны, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки <данные изъяты> к администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области (ИНН 5605022182, ОГРН 1155658030703) о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Доброноженко Розалией Фасхеевной право собственности на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение суда является основанием для государственного кадастрового учёта (учёта изменений, вносимых в сведения Единого государственного реестра недвижимости) и государственной регистрации права собственности Доброноженко Розалии Фасхеевны на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для государственного кадастрового учёта (учёта изменений, вносимых в сведения Единого государственного реестра недвижимости) многоквартирного дома площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Л.В. Белова

Решение суда в окончательной форме принято 15 августа 2023 года.