Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-739/2018 от 05.06.2018

№ 12-739/2018

РЕШЕНИЕ

27 июня 2018 года г. Оренбург

в составе: председательствующего судьи Устабаева Е.Т.,

при секретаре Черенковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу арбитражного управляющего Джуламанова Н. К. на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области Юровских А. Н. от 13.02.2018 года о признании и.о. конкурсного управляющего ООО «...» Джуламанова Н. К., ... года рождения, уроженца ..., гражданина ..., зарегистрированного по адресу ..., виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области Юровских А.Н. №... от 13.02.2018 года исполняющий обязанности конкурсного управляющего ООО «...» Джуламанов Н.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, Джуламанов Н.К. обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить постановление, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указал на несостоятельность выводов постановления, поскольку основанием для проверки послужило письменное обращение п о нарушении его трудовых прав ООО «...», а именно о не издании конкурсным управляющим приказа о прекращении трудового договора и не выдачи его копии. Государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области Юровских А.Н. в своем постановлении указал, что конкурсным управляющим ООО «...» Джуламановым Н.К. приказ об увольнении п не издан и не был направлен в адрес работника.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 03.04.2018 года жалобу арбитражного управляющего Джуламанова Н.К. удовлетворена.

Суд решил: «Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области Юровских А.Н. от 13.02.2018 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении и.о. конкурсного управляющего ООО «...» Джуламанова Н.К. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении и.о. конкурсного управляющего ООО «...» Джуламанов Н.К. прекратить».

Решением Оренбургского областного суда от 30.05.2018 года решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 03.04.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении исполняющего обязанности конкурсного управляющего ...» Джуламанова Н.К. направлено на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Оренбурга. Жалоба государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области ЮровскихА.Н. удовлетворена.

В судебное заседание Джуламанов Н.К., Государственный инспектор Государственной инспекции труда Оренбургской области Юровских А.Н. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Суд, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ пришел к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные материалы, прихожу к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дела установлено, что решением Арбитражного суда Оренбургской области от 23.03.2017 года ООО «...» признано несостоятельным (банкротом) с открытием конкурсного производства сроком на шесть месяцев. Исполнение обязанности конкурсного управляющего должника возложены на арбитражного управляющего Джуламанова Н. К., члена ...

Этим же решением Арбитражного суда Оренбургской области прекращены полномочия руководителя должника, иных органов управления должника. Суд обязал руководителя должника в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего передать бухгалтерскую и иную документацию должника, печати, штампы, материальные и иные ценности конкурсному управляющему.

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 13.04.2017 года, ходатайство и.о. конкурсного управляющего Джуламанова Н.К. удовлетворено и суд обязал п как бывшего директора ООО«...» передать и.о. конкурсного управляющего Джуламанову Н.К. документы общества.

Государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области ЮровскихА.Н. в связи с обращением п от 17.01.2018 года №..., на основании распоряжения руководителя административного органа от 22.01.2018 года №... в отношении ООО «...» в период с 29.01.2018 года по 02.02.2018 года была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований трудового законодательства.

Согласно протоколу государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области от 13.02.2018 года № 7-100-18-ОБ/826/3/4 на момент проверки конкурсным управляющим ООО «...» Джуламановым Н.К. приказ об увольнении п не издан.

В нарушении ст. 62 ТК РФ Каневскому А.В. не выдана копия приказа об увольнении.

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области № ... от 13.02.2018 года Джуламанов Н.К. - и.о. конкурсного управляющего ООО«...» признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

В силу п. 2 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

На основании п. 3 ст. 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий вправе увольнять работников должника, в том числе руководителя должника, в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом.

Приказ о расторжении трудового договора с руководителем должника издается конкурсным управляющим на основании п. 1 ст. 278 ТК РФ.

Согласно пункту 1 ст. 129 Федерального закона от 26.10.2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствие с 4.1 ст. 84.1 ТК РФ, - прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя.

В соответствие со ст. 62 ТК РФ, - по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Приказ об увольнении п был издан конкурсным управляющим 03.04.2017 года и направлен в адрес руководителя ООО«...», что подтверждается почтовым отправлением от 15.04.2017 года имеющим почтовый идентификатор №... Данное письмо было возвращено в связи с отсутствием адресата по указанному адресу.

22.01.2018 года конкурсному управляющему ООО «...» Джуламанову Н.К. поступило заявление от п о выдачи копии приказа об увольнении.

В нарушении ст. 62 ТК РФ п не выдана копия приказа об увольнении.

Таким образом, Джуламановым Н.К. допущено нарушение ч. 1 ст. 62, ч. 1 ст. 84.1ТК РФ.

Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу, что постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области № ... от 13.02.2018 годао привлечении Джуламанова Н.К. к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ подлежит оставлению без изменения.

На основании вышеизложенного в соответствие со ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобыарбитражного управляющего Джуламанова Н. К. – отказать.

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области Юровских А. Н. от 13.02.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении и.о. конкурсного управляющего ООО «...» Джуламанова Н. К. – оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток через Ленинский районный суд г. Оренбурга со дня получения копии решения.

Судья: Е.Т. Устабаев