Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-165/2023 от 12.10.2023

Дело№

РЕШЕНИЕ

Судья Шадринского районного суда Курганской области Воронцов И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области 23 ноября 2023 года жалобу Турчанинова С.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области от 19 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Турчанинова С.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области от 19 сентября 2023 года Турчанинов С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с конфискацией в доход государства лома черных металлов весом около 5109 кг и лома черных металлов весом около 10551 кг, хранящихся в ООО «Надымгоравтодор» по адресу: г. Надым, ул. Игоря Шаповалова, д. 2.

Турчанинов С.Н. с постановлением мирового судьи не согласился и обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что административное наказание не соответствует требованиям ст. 3.1, 3.5 и 4.1-4.3 КоАЛ РФ, назначение дополнительного наказания в виде конфискации в доход государства предмета административного правонарушения - лома черного металла является необоснованным. Он ранее не привлекался к ответственности, характеризуется положительно. Сам по себе факт приема лома им, не говорит о том, что он обязан получать лицензию. Он не является субъектом административного правонарушения.

Турчанинов С.Н. в судебном заседании доводы жалобы поддержал и подтвердил в полном объеме. Дополнил, что никакой металл не принимал. У него был друг, который умер. Супруга его умершего друга попросила его просто проследить за имуществом, пока та вступала в наследство. Кроме того, металлолом, который был изъят и собран, в том числе и Забалуевым до смерти последнего.

Защитник Турчанинова С.Н. - адвокат Соколова О.Н. в судебном заседании жалобу поддержала, полностью подтвердила доводы, изложенные в жалобе. Просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ОМВД России по Надымскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав Турчанинова С.Н., его защитника, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к выводу, что вынесенное мировым судьей постановление о привлечении Турчанинова С.Н. к административной ответственности является законным, обоснованным и отмене не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения лицо, совершившее противоправные действия... виновность лица в совершении административного правонарушения обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Статья 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливает административную ответственность за нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных частями 1-10 статьи 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В соответствии с ч. 3 и ч. 5 Раздела 2 Положения о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 мая 2022 г. № 980 «О некоторых вопросах лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, а также обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения», лицензируемая деятельность включает в себя следующие виды работ: а) заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов б) заготовка, хранение, переработка и реализация лома цветных металлов в) заготовка, хранение и реализация лома цветных металлов.

Лицензионными требованиями к осуществлению лицензируемой деятельности являются: а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или на ином законном основании технических средств, оборудования и технической документации, а также земельных участков и (или) зданий, строений, сооружений,, помещений, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности в каждом из мест ее осуществления б) наличие у соискателя лицензии площадки с асфальтовым, бетонным или другим твердым влагостойким покрытием, предназначенной для хранения лома и отходов черных и (или) цветных металлов, средств измерения, а также работников, заключивших с ним трудовые договоры, прошедших соответствующую подготовку и аттестацию, в соответствии с требованиями Правил обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения в) наличие у соискателя лицензии условий для выполнения требований Правил обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения.

В ходе рассмотрения жалобы достоверно установлено, что 13 мая 2023 г. в 11 час. 35 мин. выявлено, что Турчанинов С.Н. осуществлял деятельность по заготовке, хранению и приему лома черных и цветных металлов на участке местности, расположенной по адресу: г. Надым, 8-й проезд район, ст. 12 «В», не имея соответствующей лицензии, нарушив требования, предусмотренные ч. 3 и ч. 5 Раздела 2 Положения о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 мая 2022 г. № 980 «О некоторых вопросах лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, а также обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения».

Установленные обстоятельства, а также виновность Турчанинова С.Н., полностью подтверждаются протоколом 89ФЛ № от 19 мая 2023 г. об административном правонарушении, письменными объяснениями Турчанинова С.Н., рапортами, протоколом осмотра помещений и территории от 13 мая 2023 г., фототаблицей, лицензией № № от 27 декабря 20 г., предоставленной ООО «УралВторЛайн», дозиметрическим контролем лома черных металлов, транспортной накладной, справкой о происхождении лома, протоколом изъятия вещей и документов, выпиской из ЕГРЮЛ, письменными показаниями свидетелей, актом приема - передачи конфискованного, арестованного имущества на ответственное хранение, сведениями из публичной кадастровой карты, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости и другими письменными материалами дела.

В своей совокупности указанные доказательства, свидетельствуют о том. что Турчанинов С.Н. осуществил деятельность по заготовке, хранению и приему лома черных и цветных металлов на участке местности, расположенной по адресу: г. Надым, 8-й проезд район, ст. 12 «В», не имея соответствующей лицензии.

Доводы Турчанинова С.Н., его защитника Соколовой О.Н. изложенные, как в жалобе, так и в ходе рассмотрения жалобы о том, что Турчанинов С.Н. не является субъектов правонарушения, а также то, что металлолом Турчанинову С.Н. не принадлежит, полностью опровергаются письменными объяснениями, как самого Турчанинова С.Н., который пояснял, что осуществлял общее руководство пунктом приема металлолома, так и письменными объяснениями Искандарова И.Ш., который пояснял, что организацией работы приемки занимался заявитель. Кроме того, материалы дела не содержат сведений о том, что обнаруженный и изъятый металлолом принадлежит иным лицам.

Учитывая изложенное, обоснованность привлечения Турчанинова С.Н. к административной ответственности по ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений не вызывает.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлены: наличие события административного правонарушения, виновность Турчанинова С.Н. в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При определении вида и размера наказания мировой судья исходил из положений ст. 3.1 КоАП РФ, а именно справедливо назначил наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с конфискацией в доход государства лома черных металлов весом около 5109 кг и лома черных металлов весом около 10551 кг, хранящихся в ООО «Надымгоравтодор» по адресу: г. Надым, ул. Игоря Шаповалова, д. 2.

Постановление о привлечении Турчанинова С.Н. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного постановления не усматривается.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области от 19 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Турчанинова С.Н., оставить без изменения, жалобу Турчанинова С.Н. - без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента его оглашения и может быть пересмотрено председателем Седьмого кассационного суда общей юрисдикции.

Судья И.С. Воронцов