Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2205/2020 ~ М-1781/2020 от 21.05.2020

Дело № 2-2205/2020

УИД: 22RS0013-01-2020-002446-25

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    29 июня 2020 года          г. Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Федоренко О.В.,

при секретаре Донских Н.О.,

с участием истца Марченко А.С., представителя истца Цыганок М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Марченко А.С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе Алтайского края о признании решения незаконным, о возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Марченко А.С. обратился в суд с настоящим иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе, просил признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе от 31 марта 2020 года №. Признать право за Марченко А.С. на назначение страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе назначить страховую пенсию по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29.09.2019г.

В обоснование требований указывая на то, что 02.05.2019 он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако, ответчик решением от 13.09.2019 № отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.

На основании решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе от 13.09.2019 № было установлено, что специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения Марченко А.С. составляет 26 лет 02 месяца 24 дня, вместо требуемых 30 лет, что не давало права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно решению Бийского городского суда Алтайского края от 24.12.2019 по гражданскому делу № решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе от № признано незаконным в части включения периода работы с 01.11.1999 по 31.12.1999, с 01.02.2000 по 30.06.2000, с 01.08.2000 по 31.01.2001, с 01.03.2001 по 21.07.2001, с по 31.05.2002, с 01.07.2002 по 31.07.2002 в календарном порядке и не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсий по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г, периодов работы с 08.09.2002 по 23.12.2002, с 01.01.2003 по 07.02.2003, 02.04.2004, с 15.03.2005 по 14.04.2005, с 13.11.2006 по 25.12.2006, с 02.02.2008 по 01.03.2008, с 22.11.2009 по 28.11.2009, 10.10.2011 по 05.12.2011, с 12.10.2015 по 07.12.2015, с 04.04.2016 по 05.05.2016; периодов с по 30.06.2002, 01.07.2000 по 31.07.2000.

Бийский городской суд Алтайского края обязал Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе засчитать периоды работы в должности медбрата: с 01.11.1999 по 31.12.1999, с 01.02.2000 по 30.06.2000, 01.07.2000 по 31.07.2000, 01.08.2000 по 31.01.2001, с 01.03.2001 по 21.07.2001; в должности врача-интерна в хирургическом торакальном отделении №1 в Научно-практическом объединении «Алтайский онкологический центр» (диспансер): с 01.08.2001 по 31.05.2002, 01.06.2002 по 30.06.2002, с по 31.07.2002, с применением льготного порядка исчисления - 1 год за 1 год и 6 месяцев; обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе засчитать в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления - 1 год за 1 год и 6 месяцев периодов нахождения в командировках для прохождения курсов повышения квалификации; с 08.09.2001 по 23.12.2002, с 01.01.2003 по 07.02.2003, 02.04.2004, с 15.03.2005 по 14.04.2005, с 13.11.2006 по 25.12.2006, с 02.02.2008 по 01.03.2008, с 22.11.2009 по 28.11.2009, 10.10.2011 по 05.12.2011, с 12.10.2015 по 07.12.2015, с 04.04.2016 по 05.05.2016.

18.03.2020 он повторно обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку на 18.03.2020, учитывая включенные судом периоды работы и фактически отработанного времени с 01.01.2019 по 18.11.2019 в КГБУЗ «Городская больница №4 г. Бийска» в должности врача анестезиолога-реаниматолога, с 19.11.2019 по настоящее время в ООО «КатЛабАлтай» в должности врача анестезиолога-реаниматолога, необходимый специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения Марченко А.С. выработан.

Согласно решения от 31 марта 2020 года № Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составил 30 лет 11 месяцев 20 дней.

Однако указанным решением ему отказано в назначении страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права на дату обращения в связи с тем, что решение Бийского городского суда Алтайского края от 24.12.2019 по гражданскому делу №, обязывающее включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, определенные периоды работы, рассматривается территориальным органом ПФР как документ, подтверждающий периоды работы, с момента вступления его в законную силу 01.02.2020. Право на назначение пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Приложения №7 к нему, с применением норм Федерального Закона от 03.10.2018 №350-Ф3, Марченко А.С. будет предоставлено 01.08.2021.

С данным отказом Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе он не согласен. Считает, что страховая пенсия по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» должна быть рассчитана не от даты вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании истец Марченко А.С. и его представитель Цыганок М.А. настаивали на удовлетворении иска по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда в г.Бийске и Бийском районе в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежаще, ранее представили отзыв на иск, в котором просили в удовлетворении требований отказать.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагал возможным рассмотреть в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения истца, представителя истца, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу части 2 указанной статьи, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В постановлении Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г. N11-П, указано, что определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19 части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы, преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

При этом в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N2-П, нашла отражение правовая позиция о порядке применения законодательства, регулирующего льготное назначение пенсий работникам здравоохранения, согласно которой в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут исчисляться на основании ранее действовавшего законодательства.

Данное правило также закреплено в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу части 2 указанной статьи, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В постановлении Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г. N11-П, указано, что определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19 части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы, преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдения принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

При этом в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N2-П, нашла отражение правовая позиция о порядке применения законодательства, регулирующего льготное назначение пенсий работникам здравоохранения, согласно которой в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут исчисляться на основании ранее действовавшего законодательства.

Данное правило также закреплено в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что истец Марченко А.С. 02.05.2019 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе решением от 13.09.2019 № отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.

По представленным документам установлено, что специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения Марченко А.С. составляет 26 лет 02 месяца 24 дня, вместо требуемых 30 лет, что не дает права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Истец не согласился сданным решением и обратился в суд.

Согласно решению Бийского городского суда Алтайского края от 24.12.2019 по гражданскому делу № было постановлено:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе от 13.09.2019 № в части включения периода работы с 01.11.1999 по 31.12.1999, с 01.02.2000 по 30.06.2000, с 01.08.2000 по 31.01.2001, с 01.03.2001 по 21.07.2001, с 01.08.2001 по 31.05.2002, с 01.07.2002 по 31.07.2002 в календарном порядке и не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсий по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г, периодов работы с 08.09.2002 по 23.12.2002, с 01.01.2003 по 07.02.2003, 02.04.2004, с 15.03.2005 по 14.04.2005, с 13.11.2006 по 25.12.2006, с 02.02.2008 по 01.03.2008, с 22.11.2009 по 28.11.2009, 10.10.2011 по 05.12.2011, с 12.10.2015 по 07.12.2015, с 04.04.2016 по 05.05.2016; периодов с 01.06.2002 по 30.06.2002, 01.07.2000 по 31.07.2000.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе засчитать периоды работы в должности медбрата: с 01.11.1999 по 31.12.1999, с 01.02.2000 по 30.06.2000, 01.07.2000 по 31.07.2000, 01.08.2000 по 31.01.2001, с 01.03.2001 по 21.07.2001; в должности врача-интерна в хирургическом торакальном отделении №1 в Научно-практическом объединении «Алтайский онкологический центр» (диспансер): с 01.08.2001 по 31.05.2002, 01.06.2002 по 30.06.2002, с 01.07.2002 по 31.07.2002, с применением льготного порядка исчисления - 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе засчитать в специальный стаж с применением льготного порядка исчисления - 1 год за 1 год и 6 месяцев периодов нахождения в командировках для прохождения курсов повышения квалификации: с 08.09.2001 по 23.12.2002, с 01.01.2003 по 07.02.2003, 02.04.2004, с 15.03.2005 по 14.04.2005, с 13.11.2006 по 25.12.2006, с 02.02.2008 по 01.03.2008, с 22.11.2009 по 28.11.2009, 10.10.2011 по 05.12.2011, с 12.10.2015 по 07.12.2015, с 04.04.2016 по 05.05.2016.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе в пользу Марченко А.С. в возврат государственной пошлины сумму в размере 300 рублей.

18.03.2020 истец Марченко А.С. повторно обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку на 18.03.2020, учитывая включенные судом периоды работы и фактически отработанного времени с 01.01.2019 по 18.11.20119 в КГБУЗ «Городская больница №4 г. Бийска» в должности врача анестезиолога-реаниматолога, с 19.11.2019 по настоящее время в ООО «КатЛабАлтай» в должности врача анестезиолога-реаниматолога, необходимый специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения Марченко А.С. выработан.

Согласно решению от 31 марта 2020 года № Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составил 30 лет 11 месяцев 20 дней.

При этом Марченко А.С. отказано в назначении страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права на дату обращения.

В решении ответчик указывает на то, что при представлении заявителем решения суда, вступившего в законную силу и обязывающего территориальный орган ПФР включить в страховой стаж определенный период работы, оно рассматривается как документ, подтверждающий стаж на соответствующих видах работ, с учетом положений части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и подлежит исполнению.

Периоды работы, установленные судом, подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ для определения права на досрочно назначаемую страховую пенсию по старости не ранее дня вступления решения суда в силу.

При решении вопроса о сроке назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ с учетом решения суда, вступившего в законную силу после 01.01.2019г., обязывающего территориальный орган ПФР включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию, определенные периоды работы (иной деятельности) и не обязывающего назначить досрочную страховую пенсию с определенной даты учитывается положение части 1.1 статьи 30 указанного Закона, согласно которому с 01.01.2019 страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ.

Положениями части 3 статьи 10 Федерального закона № 350-ФЗ установлено, что граждане, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложениями 5, 6 и 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категорией граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным.

Согласно положениям статей 13 и 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в силу судебные постановления являются обязательными для исполнения, и должны исполняться после вступления их в законную силу.

В этой связи решение суда, обязывающее территориальный орган ПФР включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, определенные периоды работы (иной деятельности), например, курсы повышения квалификации, дополнительные выходные дни, рассматривается территориальным органом ПФР как документ, подтверждающий периоды работы, с момента вступления его в законную силу,

Соответственно, требуемую продолжительность стажа на соответствующих видах работ указанная категория граждан приобретает со дня вступления рассматриваемого решения суда в законную силу.

С учетом изложенного страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ при наличии решения суда, вступившего в законную силу в 2020 году, может назначаться не ранее чем через 1 год 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Реализовать право на назначение досрочно страховой пенсии по старости указанная категория граждан может в любое время после возникновения права путем подачи заявления о назначении пенсии, которая назначается со сроков, установленных частью 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ, - со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Таким образом, с учетом периодов, включенных в специальный стаж на основании решения Бийского городского суда от 24.12.2019г., вступившего в силу 01.02.2020г.. право на назначение пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г., в соответствии с положением части 1.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г., с применением норм Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ, на основании сроков, указанных в приложении к Федеральному закону № 400-ФЗ от 28.12.2013г. № 7, Марченко А.С. будет предоставлено - 01.08.2021г.

Однако суд не может согласится с данным решением по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (ч.1.1 ст. 30 ФЗ № 400).

Приложением №7 к Федеральному закону №400-ФЗ определены сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста). Так для лиц, у которых право на пенсию возникает в 2019 году, страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков (ч.3 ст.10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ).

При этом законодатель не связывает назначение пенсии с вступлением решения суда в законную силу.

Днем возникновения права на страховую пенсию по старости является дата 29.03.2019 (на эту дату приходится тридцать лет, осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения).

Таким образом, право на пенсию у истца возникло 29.03.2019 (тридцать лет специального стажа). В соответствии с вышеприведенными нормами право на обращение за досрочной пенсией должно быть отложено на 6 месяцев, т.е. до 29.09.2019.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованным исковые требования истца о возложении на ответчика обязанности по назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости с 29.09.2019.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом Марченко А.С. в ходе рассмотрения дела были понесены расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Марченко А.С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе Алтайского края удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе Алтайского края от 31 марта 2020 №.

Признать право за Марченко А.С. на назначение страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Бийске и Бийском районе Алтайского края обязанность назначить Марченко А.С. досрочную страховую пенсию по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29.09.2019.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края в пользу Марченко А.С. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий: Федоренко О.В.