Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-788/2022 ~ М-26/2022 от 10.01.2022

Дело № 2-788/2022

УИД 74RS0038-01-2022-000027-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2022 года                      с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи                                    Громовой В.Ю.

при секретаре                                                                Кинжабаевой Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора Сосновского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению «Районная больница с. Долгодеревенское» о возложении обязанностей об устранении нарушений требований пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Сосновского района Челябинской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Районная больница села Долгодеревенское» (далее по тексту ГБУЗ «Районная больница села Долгодеревенское»), в котором просил возложить на ответчика обязанность разработать и принять первичные меры по пожарной безопасности в основном здании больницы ГБУЗ «Районная больница села Долгодеревенское», расположенном АДРЕС: помещения приемного покоя оборудовать системой автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; обеспечить открывание двери на путях эвакуации в коридоре, ведущих к эвакуационному выходу, в помещении приемного покоя, по направлению выхода из здания; не допускать на путях эвакуации, в коридоре отделения терапии, применение материалов отделки стен классом пожарной опасности выше, чем КМ3; оборудовать пути эвакуации, а также помещения с приемно-контрольными приборами системой автоматической пожарной сигнализации, аварийным и эвакуационным освещением; обеспечить открывание двери в коридоре, ведущем к эвакуационному выходу, в помещении детской поликлиники, в районе буфета, по направлению выхода; обеспечить исправное состояние системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в гаражах для хранения автомобилей; на 3-м этаже здания, в подвале установить пожарные шкафы, из негорючих материалов, конструкция которых их естественную вентиляцию; на 3-м этаже, в коридоре установить дверь, препятствующую распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации; выделить пищеблок, склад с лекарственными препаратами противопожарными перегородками 1-го типа, а также установить противопожарные двери с пределом огнестойкости не менее EI30.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Сосновского района Челябинской области проведена проверка соблюдения требований пожарной и антитеррористической безопасности в здании участковой больницы АДРЕС. В ходе проверки выявлены нарушения требований Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Свода Правил 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», Свода Правил 52.13330.2016 «СНиП 23-05-95* Естественное и искусственное освещение», Свода Правил 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты».

В судебном заседании помощник прокурора Ошкина А.В. поддержала исковые требования.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимала, извещена. Ранее указала, что меры к устранению выявленных нарушений принимаются, для устранения нарушений необходим срок в 2 года.

Представитель третьего лица ОНДиПР по Сосновскому району УДН и ПР ГУ МЧС России по Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

В силу статьи 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что перепад в уровне пола является параметром элементов строительных конструкций, значения которых в проектной документации должны быть предусмотрены таким образом, чтобы была сведена к минимуму вероятность наступления несчастных случаев и нанесения травм людям (с учетом инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения) при перемещении по зданию или сооружению и прилегающей территории в результате скольжения, падения или столкновения.

Одним из способов защиты людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара согласно п. 2 ст. 52 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» является устройство эвакуационных путей, удовлетворяющих требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре.

Для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть организованы оповещение и управление движением людей по эвакуационным путям (в том числе с использованием световых указателей, звукового и речевого оповещения) (п. 3 ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ).

В силу пункта 4.3.12 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» в зданиях и сооружениях на путях эвакуации следует предусматривать аварийное освещение в соответствии с требованиями СП 52.13330.

Согласно п. 7.6.3 СП 52.13330.2016 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*» следует предусматривать по путям эвакуации освещение путей эвакуации в помещениях, местах производства работ вне зданий и на технологических площадках промышленных предприятий.

Из материалов дела следует, что сотрудниками отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Сосновскому району проведены внеплановые надзорные мероприятия, в ходе которых было установлено, что в основном здании больницы АДРЕС, не обеспечено открывание двери на путях эвакуации, в коридоре, ведущем к эвакуационному выходу, в помещении приемного покоя, а также в помещении детской поликлиники, в районе буфета, по направлению выхода из здания; применяются материалы отделки стен классом пожарной опасности выше, чем КМ3 пути эвакуации не оборудованы эвакуационным освещением; не исправна система автоматической пожарной сигнализации; в коридоре отсутствует дверь, препятствующая распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации; в коридоре не установлена дверь, препятствующая распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации; выделить пищеблок, склад с лекарственными препаратами противопожарными перегородками 1-го типа, а также не установлены противопожарные двери с пределом огнестойкости не менее EI30.

Стороной ответчика не оспаривался тот факт, что на момент рассмотрения дела выявленные нарушения требований пожарной безопасности не устранены.

В силу п. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение вышеуказанной нормы процессуального права ответчиком не представлены доказательства устранения вышеуказанных нарушений.

Стороной ответчика представлен только контракт на выполнение проектных (изыскательных) работ по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 30апреля 2021 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что осуществление деятельности медицинского учреждения с нарушением приведенных норм и правил противопожарной безопасности не обеспечивает в полной мере исполнение требований действующего законодательства в области противопожарной и антитеррористической защищенности, может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, создает опасные условия для неопределенного круга лиц, нарушает их права и законные интересы, в связи с чем имеются основания для удовлетворения требований.

Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая объем работ, необходимых для исполнения решения суда, суд считает разумным установить срок исполнения решения суда 2 года.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Сосновского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на Государственное бюджетное учреждение «Районная больница с. Долгодеревенское» обязанность в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу принять меры пожарной безопасности в основном здании больницы АДРЕС, а именно: помещения приемного покоя оборудовать системой автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; обеспечить открывание двери на путях эвакуации в коридоре, ведущих к эвакуационному выходу, в помещении приемного покоя, по направлению выхода из здания; не допускать на путях эвакуации, в коридоре отделения терапии, применение материалов отделки стен классом пожарной опасности выше, чем КМ3; оборудовать пути эвакуации, а также помещения с приемно-контрольными приборами системой автоматической пожарной сигнализации, аварийным и эвакуационным освещением; обеспечить открывание двери в коридоре, ведущем к эвакуационному выходу, в помещении детской поликлиники, в районе буфета, по направлению выхода; обеспечить исправное состояние системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в гаражах для хранения автомобилей; на 3-м этаже здания, в подвале установить пожарные шкафы, из негорючих материалов, конструкция которых их естественную вентиляцию; на 3-м этаже, в коридоре установить дверь, препятствующую распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации; выделить пищеблок, склад с лекарственными препаратами противопожарными перегородками 1-го типа, а также установить противопожарные двери с пределом огнестойкости не менее EI30.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                         Громова В.Ю.

Мотивированное решение суда составлено 29 апреля 2022 года.

Председательствующий                                                         Громова В.Ю.