Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1165/2023 (2-8201/2022;) ~ М-7603/2022 от 19.12.2022

    Дело №

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    15 февраля 2023 года <адрес>

    Судья Советского районного суда <адрес> Магомедов И.М., рассмотрев исковое заявление представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО3 к Министерству Здравоохранения Республики Дагестан, ГБУ РД «Хасавюртовская ЦРБ» о возложении обязанности по обеспечению лекарственными препаратами и взыскании компенсации морального вреда,

    УСТАНОВИЛ:

ФИО3 в интересах ФИО1 обратился в Советский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Министерству Здравоохранения Республики Дагестан, ГБУ РД «Хасавюртовская ЦРБ» о возложении обязанности по обеспечению лекарственными препаратами и взыскании компенсации морального вреда.

    В обоснование иска указано, что истец, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являюсь инвали<адрес> группы, в связи с состоянием после тиреоидэктомия, селективная шейная лимфаденэктомия слева (папиллярная карцинома левой доли щитовидной железы)

Ей было назначено на основании медицинской документации прием следующих лекарственных средств: L-тироксин 1112/125 мкг. Танакан 40 мг. Холекальциферол Сиофор 1000 Оземпик 0,25 мкг. Конкор 2.5 Мертенил 10 мг.

Истец просит суд обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан обеспечивать истца лекарственными средствами в соответствии с медицинскими показаниями бесперебойно и в полном объеме; взыскать с Министерства здравоохранения Республики Дагестан, причиненный истцу моральный вред в размере 10000 рублей; обязать ГБУ РД «Хасавюртовская ЦРБ» при каждом обращении истца выдавать бесплатные рецепты на лекарственные средства по медицинским показаниям; взыскать с ГБУ РД «Хасавюртовская ЦРБ» денежные средства в размере 10 000 рублей в качестве компенсации за причиненный истцу моральный вред; обратить решение суда к немедленному исполнению в связи с тем, что откладывание исполнения решения суда может привести к значительному ухудшению здоровья истца.

    Стороны, будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представителей не направили, о причинах неявки суду не сообщили.

    Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из представленных материалов следует, что истец, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являюсь инвали<адрес> группы, в связи с состоянием после тиреоидэктомия, селективная шейная лимфаденэктомия слева (папиллярная карцинома левой доли щитовидной железы)

Ей было назначено на основании медицинской документации прием следующих лекарственных средств: L-тироксин 1112/125 мкг. Танакан 40 мг. Холекальциферол Сиофор 1000 Оземпик 0,25 мкг. Конкор 2.5 Мертенил 10 мг.

Истец прикреплен к ГБУ РД «Хасавюртовская ЦРБ», при обращении в поликлинику по месту прикрепления, рецепты на лекарственные препараты не получает.

Истец обратился по факту отказа в соответствующие органы здравоохранения с жалобой на действия поликлиники и Минздрава РД, согласно проведенным внеплановым проверкам Росздравнадзором по РД и ЗАО «Макс-М» описанные нарушения прав Истца подтвердились и в адрес Ответчикам вынесены предписания и применены штрафные санкции.

Невыдача положенных лекарств, назначенных врачом, ставит под угрозу состояние здоровья истца.

    В соответствии с частью 1 статьи 39, частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

    Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

    В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее -Федеральный закон № 323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья являются - соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; доступность и качество медицинской помощи.

    Согласно пункту 2 статьи 19 указанного закона каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

    Статьей 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 178-ФЗ «О государственной социальной помощи (далее — Федеральный закон № 178-ФЗ) определено право инвалидов на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

    В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона № 178-ФЗ в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 данного Федерального закона, набора социальных услуг включается обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специальными продуктами леченого питания для детей-инвалидов.

    Порядок предоставления гражданам социальных услуг установлен совместным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации №н и Министерства здравоохранения Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан».

    Процедура получения инвалидами лекарственных препаратов, не содержит условия о том, что количество выдаваемых препаратов рассчитывается исходя из норматива финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами.

    Обеспечение инвалидов лекарственными препаратами производится в соответствии со стандартами медицинской помощи и по смыслу закона должно осуществляться бесперебойно.

    Таким образом, право ФИО1 на получение государственной социальной помощи в виде обеспечения лекарствами и изделиями медицинского назначения не поставлено законом в зависимость от указанного выше норматива и не ограничено размером субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета.

    Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально - значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» Раздел «Категории заболеваний» Перечня групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», предусматривает бесплатный за счет средств бюджета субъектов Российской Федерации отпуск всех лекарственных средств.

    Согласно п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

    Оплата лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно, возложена на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

    Таким образом, из системного толкования действующего законодательства, ФИО1 имеет право на бесплатное получение лекарственного препарата, медицинских изделий на основании рецепта, выписанного лечащим врачом.

    В настоящее время истец не обеспечен лекарственным препаратами, бесплатные рецепты ей не выдают в связи с отсутствием выделенных средств Минздравом РД на ее имя.

    Закупка лекарственных препаратов осуществляется Министерством здравоохранения Республики Дагестан. Вместе с тем, закупка препаратов для обеспечения ими ФИО1 Министерством здравоохранения Республики Дагестан в полном объеме не проведена.

    Таким образом, Министерством здравоохранения Республики Дагестан допущены нарушения прав истца на охрану здоровья в части оказания медицинской помощи в виде льготного обеспечения лекарственными препаратами.

    Несвоевременное принятие Министерством здравоохранения Республики Дагестан мер к обеспечению истца, имеющего право на обеспечение жизненно важным лекарственным препаратом, нарушает его право на медицинскую помощь в гарантированном государством объеме и противоречит приведенному правовому регулированию.

    При изложенных обстоятельствах исковые требования истца в части обязания ответчиков выдавать бесплатные рецепты, обеспечить заявку на лекарственные средства и обеспечивать истца лекарственными средствами в соответствии с медицинскими показаниями, подлежат удовлетворению.

    На основании ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

    Согласно ст. 1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

    Из-за невыдачи лекарственных препаратов возникали пропуски в курсовом приеме препаратов, из-за чего истец сильно переживал за ухудшение состояния своего здоровья, при этом испытывал стресс и нервничал, тем самым претерпел нравственные страдания.

Также из-за невыдачи лекарственных препаратов возникали существенные пропуски в курсовом приеме препаратов, из-за чего здоровье истца физическое и психическое сильно пострадало.

В связи с причинением психоэмоционального и физического вреда Истцу, связанного с невыдачей медицинских препаратов, принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает необходимым взыскать с каждого из ответчиков по 3 500 рублей в счет компенсации морального вреда в пользу истца.

Согласно ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Суд признает, что решение суда в части обеспечения истца лекарственными препаратами следует обратить к немедленному исполнению, поскольку откладывание исполнения решения суда может привести к значительному ухудшению здоровья истца - инвалида 3 группы.

    Таким образом, иск ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

    РЕШИЛ:

исковое заявление представителя ФИО1 (паспорт РФ: серия 8221 №) по доверенности ФИО3 к Министерству Здравоохранения Республики Дагестан (ИНН 0562044550), ГБУ РД «Хасавюртовская ЦРБ» (ИНН 0534032714) о возложении обязанности по обеспечению лекарственными препаратами и взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Обязать Министерство Здравоохранения Республики Дагестан обеспечить ФИО1 лекарственными средствами в соответствии с медицинскими показаниями бесперебойно и в полном объеме.

Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Дагестан в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 3 500 (три тысячи пятьсот) рублей.

Обязать ГБУ РД «Хасавюртовская ЦРБ» при каждом обращении ФИО1 выдавать бесплатные лекарственные средства по медицинским показаниям.

Взыскать с ГБУ РД «Хасавюртовская ЦРБ» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 3 500 (три тысячи пятьсот) рублей.

Обратить решение суда в части обеспечения ФИО1 лекарственными средствами по медицинским показаниям, к немедленному исполнению.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан, через Советский районный суд <адрес>, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий        И.М. Магомедов