Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-392/2024 ~ М-252/2024 от 12.02.2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 апреля 2024 года                  дело № 2-392/2024

                         УИД 43RS0034-01-2024-000232-49

    Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Черных О.В.,

при секретаре Вычегжаниной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Слободском Кировской области гражданское дело по иску администрации Ильинского сельского поселения Слободского района Кировской области к Хлюпиной Н.Я., Шабалиной Т.И., Шараповой А.В., Шестаковой С.Г., Шещину Л.И., Шешиной Н.А., Штиной С.Н., Шудеговой М.К., Шуткину С.А., Шутову А.М., Шутову Ан.М., Шутовой Г.С., Шутовой Е.З., Шитовой З.Г., Юхневой Е.И., Яговкиной Т.В. о прекращении права на земельные доли, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

администрация Ильинского сельского поселения Слободского района Кировской области обратилась в суд с иском к Хлюпиной Н.Я., Шабалиной Т.И., Шараповой А.В., Шестаковой С.Г., Шещину Л.И., Шешиной Н.А., Штиной С.Н., Шудеговой М.К., Шуткину С.А., Шутову А.М., Шутову Ан.М., Шутовой Г.С., Шутовой Е.З., Шитовой З.Г., Юхневой Е.И., Яговкиной Т.В., указав в обоснование, что постановлением администрации Слободского района от 25 января 1993 года № 72 был предоставлен участок коллективно-долевого сельскохозяйственного предприятия (совхоза) «Ильинское» площадью 6495 га в коллективно-долевую собственность граждан согласно утвержденному списку собственников земельных долей по данному совхозу в количестве 801 гражданин. Размер земельной доли составил 7,8 га (229 балло/гектаров). В настоящее время земельный участок имеет кадастровый №, местоположение: <адрес>, площадь 47093612 кв.м (4709,3612 га). В период со дня возникновения права общей долевой собственности граждан до 01 июля 1998 года (дня начала ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним) сделок с земельными долями не совершалось. После 01 июля 1998 года граждане распоряжались земельными долями, полученными при приватизации земельного участка, как без выдела земельных участков в счет земельных долей, так и путем выдела земельных участков. Ответчики не распорядились принадлежащими им земельными долями с момента возникновения права долевой собственности до настоящего времени. На основании изложенного администрация Ильинского сельского поселения Слободского района Кировской области просит суд прекратить право собственности Хлюпиной Н.Я., Шабалиной Т.И., Шараповой А.В., Шестаковой С.Г., Шешина Л.И., Шешиной Н.А., Штиной С.Н., Шудеговой М.К., Шуткина С.А., Шутова А.М., Шутова А.М., Шутовой Г.С., Шутовой Е.З., Шитовой З.Г., Юхневой Е.И., Яговкиной Т.В. на земельные доли и признать за муниципальным образованием Ильинское сельское поселение Слободского района Кировской области право собственности на 16 земельных долей указанных лиц общей площадью 124,8 га (3664 балло/гектаров) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

В судебное заседание представитель истца администрации Ильинского сельского поселения Слободского района Кировской области по доверенности Черных О.Н. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчики Хлюпина Н.Я., Шабалина Т.И., Шестакова С.Г., Шутова Г.С., Яговкина Т.В. в судебное заседание не явились, представили суду заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования признали.

Ответчики Шарапова А.В., Шешин Л.И., Шешина Н.А., Штина С.Н., Шудегова М.К., Шуткин С.А., Шутов А.М., Шутов Ан.М., Шутова Е.З., Шитова З.Г., Юхнева Е.И. в судебное заседание не явились по неизвестной причине, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, возражений по существу иска не представили.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области в судебное заседание не явился. Представитель по доверенности Чучкалова Т.А. представила письменный отзыв (л.д.127-128), в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, указала, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют записи о правах ответчиков на земельные доли в земельном участке с кадастровым номером №.

В соответствии с положениями статьи 167, части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие сторон, представителя третьего лица, в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» постановлением администрации Слободского района Кировской области от 25 января 1993 года № 72 «О предоставлении земель коллективно-долевому сельскохозяйственному предприятию (совхозу) «Ильинское» коллективу коллективно-долевого сельскохозяйственного предприятия (совхоза) «Ильинское» в собственность бесплатно передан земельный участок общей площадью 6495 га (л.д.64-65).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) по состоянию на 11 октября 2023 года (л.д.40-49), земельный участок имеет кадастровый №, дата присвоения кадастрового номера – 28 января 2008 года, площадь земельного участка составляет 47093612 кв.м, местоположение: <адрес>), категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – сельхозиспользование.

В списке собственников земельных долей совхоза «Ильинское», являющемся приложением к постановлению администрации Слободского района Кировской области от 25 января 1993 года № 72, содержатся сведения о собственниках земельных долей, в числе которых Хлюпина Н.Я., <данные изъяты> года рождения, Шабалина Т.И., <данные изъяты> года рождения, Шарапова А.В., <данные изъяты> года рождения, Шестаковой С.Г., <данные изъяты> года рождения, Шещин Л.И., <данные изъяты> года рождения, Шешина Н.А., <данные изъяты> года рождения, Штина С.Н., <данные изъяты> года рождения, Шудегова М.К., <данные изъяты> года рождения, Шуткин С.А., <данные изъяты> года рождения, Шутов А.М., <данные изъяты> года рождения, Шутов Ан.М., <данные изъяты> года рождения, Шутова Г.С., <данные изъяты> года рождения, Шутова Е.З., <данные изъяты> года рождения, Шитова З.Г., <данные изъяты> года рождения, Юхнева Е.И., <данные изъяты> года рождения, Яговкина Т.В., <данные изъяты> года рождения (л.д.50-63).

Размер земельной доли каждого из вышепоименованных в списке лиц составляет 7,8 га (229 балло/гектаров) (л.д.16).

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со статьями 209 и 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Как предусматривает статья 284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

Спорные правоотношения, связанные с признанием права собственности на невостребованные земельные доли, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В силу пункта 1 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей).

Пункты 4, 5 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривают, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно пункту 6 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

Статья 19.3 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» наделяет орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, правом обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

Установлено, что право собственности ответчиков на земельные доли в ЕГРН не зарегистрировано.

С целью приобретения права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли администрация Ильинского сельского поселения Слободского района Кировской области составила список невостребованных земельных долей и опубликовала его в газете «Кировская правда» от 31 января 2023 года (выпуск № 9 (26350)), а также на сайте администрации поселения. В публикации предложено лицам, возражающим против включения в список невостребованных долей, направлять возражения в администрацию Ильинского сельского поселения Слободского района Кировской области. Кроме того, в ней размещено извещение о проведении 12 мая 2023 года в 15 часов в здании администрации Ильинского сельского поселения Слободского района Кировской области общего собрания собственников земельных долей (л.д.31-33).

Из протокола № 1 общего собрания участников долевой собственности от 12 мая 2023 года следует, что общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях (л.д.26-28).

Постановлением администрации Ильинского сельского поселения Слободского района Кировской области от 15 июня 2023 года № 39 был утвержден список невостребованных земельных долей, в который вошла 801 земельная доля, в том числе земельные доли ответчиков (л.д.17-25).

Поскольку ответчики не распорядились своими земельными долями после передачи в собственность с 1993 года до настоящего времени, в установленном законом порядке не зарегистрировали на них право собственности; истцом соблюден установленный законом порядок признания земельных долей невостребованными, то при изложенных выше обстоятельствах исковые требования администрации Ильинского сельского поселения Слободского района Кировской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск администрации Ильинского сельского поселения Слободского района Кировской области (ИНН 4329010105) удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, местоположение: <адрес>), принадлежащие Хлюпиной Н.Я., Шабалиной Т.И., Шараповой А.В., Шестаковой С.Г., Шещину Л.И., Шешиной Н.А., Штиной С.Н., Шудеговой М.К., Шуткину С.А., Шутову А.М., Шутову Ан.М., Шутовой Г.С., Шутовой Е.З., Шитовой З.Г., Юхневой Е.И., Яговкиной Т.В..

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Ильинское сельское поселение Слободского района Кировской области на земельные доли, принадлежащие Хлюпиной Н.Я. (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>), Шабалиной Т.И. (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>), Шараповой А.В. (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>), Шестаковой С.Г. (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>), Шещину Л.И. (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>), Шешиной Н.А. (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>), Штиной С.Н. (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>), Шудеговой М.К. (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>), Шуткину С.А. (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>), Шутову А.М. (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>), Шутову Ан.М. (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>), Шутовой Г.С. (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>), Шутовой Е.З. (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>), Шитовой З.Г. (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>), Юхневой Е.И. (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>), Яговкиной Т.В. (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>), общей площадью 124,8 га (3664 балло/гектаров) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельхозиспользование.

Ответчики вправе подать в Слободской районный суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись      О.В. Черных