Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6790/2019 ~ М-6397/2019 от 06.09.2019

№ 2-6790/2019

УИД 22RS0068-01-2019-007645-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2019 г.                  г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сергеевой И.В.,

при секретаре Кубряк Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6790/2019 по иску Бриц ФИО6, Пономарева ФИО7 к администрации города Барнаула о признании права собственности на гаражные боксы,

УСТАНОВИЛ:

Бриц В.А. и Пономарев А.Ф. обратились в суд с иском о признании права собственности на гаражные боксы № и №, соответственно, находящиеся по адресу: ....Б.

В обоснование требований указано, что постановлением Южной поселковой администрации Центрального района г.Барнаула №156 от 3 июня 1992 года земельный участок площадью 0,15 га предоставлен ГСК «Заря» для строительства гаражей. Распоряжениями ГУ имущественных отношений Алтайского края №3899, 3900 от 28 сентября 2009 года ГСК «Заря» предоставлены земельный участок с кадастровым номером № площадью 0,0435 га и земельный участок с кадастровым номером № площадью 0,2567 га в аренду сроком на 11 месяцев для завершения строительства и сдачи в эксплуатацию гаражей. На основании договора аренды от 30 сентября 2009 года ГСК «Заря» предоставлен земельный участок №-з, №-з. Комитетом по строительству администрации города Барнаула отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания гаражно-строительного кооператива «Заря» по адресу: .... Б. В соответствии с техническими заключениями гаражные боксы соответствуют действующим строительным нормам и правилам, пригодны для дальнейшей безопасной эксплуатации, их узаконение не нарушает прав третьих лиц, поскольку строения не представляет угрозы для жизни и здоровья людей. Истцы являются членами кооператива, обязательства по оплате паевого взноса выполнили в полном объеме, что подтверждается справками.

В силу положений ст.ст. 218, 222 ГК РФ истцы полагают, что у них имеется право на оформление гаражных боксов в собственность.

В судебном заседании представитель истцов настаивал на удовлетворении требований по основаниям, изложенным в заявлении, письменных пояснениях.

Представитель третьего лица ГСК «Заря» против требований не возражал.

Истцы, представители ответчика администрации г.Барнаула, третьих лиц в суд не явились, извещены надлежащим образом о дне, месте и времени судебного разбирательства.

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, ходатайств об отложении не заявлено.

Выслушав представителя истцов, представителя третьего лица ГСК «Заря», оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению в их совокупности, как того требует статья 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 263 Гражданского кодекса РФ (далее также ГК РФ) предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка ( ч.2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Судом установлено, что постановлением Южной поселковой администрации Центрального района г.Барнаула №156 от 3 июня 1992 года предоставлен ГСК «Заря» земельный участок 0,15 га для строительства гаражей.

Постановлением Южной поселковой администрации Центрального района г.Барнаула №39 от 17 апреля 2009 года утверждена схема расположения земельных участков по адресу: ....Б из земель населенных пунктов на кадастровом плане территории в кадастровом квартале № ориентировочной площадью 0,2567 и 0,0435 га для эксплуатации гаражей.

Распоряжениями ГУ имущественных отношений Алтайского края №3899, 3900 от 28 сентября 2009 года ГСК «Заря» предоставлены земельный участок с кадастровым номером № площадью 0,0435 га и земельный участок с кадастровым номером № площадью 0,2567 га в аренду сроком на 11 месяцев для завершения строительства и сдачи в эксплуатацию гаражей.

30 сентября 2009 года между ГУ имущественных отношений Алтайского края и ГСК «Заря» заключены договоры аренды земельного участка №-з, №з.

Актом государственной приемочной комиссии от 15 сентября 2002 года гаражные боксы по адресу ....Б сданы в эксплуатацию. Вместе с тем, оформление прав на комплекс гаражей не завершено. Акт не утвержден, причина не установлена.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истцы являются пайщиками ГСК «Заря», за Бриц В.А. закреплен гаражный бокс №, за Пономаревым А.Ф. закреплен гаражный бокс №, расположенные по адресу: .... не имеют задолженности по уплате паевых, целевых и членских взносов, что подтверждено справками кооператива. Спорные гаражные боксы расположены в здании гаражно-строительного кооператива по названному адресу.

В соответствии с выпиской из технического паспорта ДФГУП «Алтайский центр технической инвентаризации и учета объектов недвижимости» от 10 сентября 2002 года гаражные боксы, расположенные по ....Б в ...., значатся как Литер А, Б - самовольное строительство, также в представленном суду техническом паспорте указано, что на возведение строений по указанному адресу документов не предъявлено. В материалы дела представлено техническое заключение ОАО «Алтайгражданпроект», в соответствии с которым по итогам обследования установлено, что ГСК «Заря» располагается в двух зданиях общим количеством боксов 59. Строительные конструкции зданий гаража находятся в удовлетворительном состоянии. Рекомендуется официально принять здание ГСК «Заря» в постоянную эксплуатацию.

Согласно техническому заключению комитета по архитектуре и развитию г.Барнаула №295 от 19 мая 2010 года в соответствии с Генеральным планом городского округа – город Барнаул, объект – гаражи (Литер А) – 50 боксов, (Литер Б) – 9 боксов, расположен в зоне малоэтажной застройки р...... Градостроительные ограничения на участке не установлены.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Между тем, данное положение закона имеет исключения. Так, в соответствии с ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В таком случае право собственности на указанное имущество член кооператива имеет с момента выплаты паевого взноса в полном размере.

Материалами дела подтверждается, что истцами паевые взносы внесены в полном объеме.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которым при рассмотрении гражданских дел настоящей категории суд устанавливает, допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

К существенным нарушениям строительных норм и правил относятся, неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. При этом в связи с возведением данной постройки должны быть нарушены права и охраняемые интересы других лиц.

Таким образом, к юридически значимым обстоятельствам, служащим основаниями для удовлетворения требований о сносе постройки либо признании на нее права собственности относятся существенность допущенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а также факт нарушения прав и интересов заинтересованных лиц, либо угроза жизни и здоровью граждан.

Оценив представленные документы, суд приходит к выводу, что существенных нарушений при возведении спорного объекта не допущено.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель («Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года).

Спорная постройка расположена в границах земельного участка, принадлежащего кооперативу на праве аренды. Объект соответствует градостроительной зоне земельного участка, строительство осуществлено с соблюдением нормативов. Указанное подтверждено заключениями, представленными в материалы дела, которые никем не оспорены и принимаются судом в качестве допустимых доказательств.

Председателем ГСК «Заря» принимались меры к получению разрешения на ввод в эксплуатацию здания ГСК по адресу: ....Б, однако в этом было отказано.

То обстоятельство, что гаражным кооперативом возведенная постройка не введена в эксплуатацию, не было получено разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, не может лишать истцов, являющихся членами указанного кооператива и полностью выплативших паевые взносы, права на приобретение в собственность имущества, соответствующего стоимости паевого взноса.

Непредставление истцами доказательств обращения в уполномоченные органы по вопросу ввода в эксплуатацию самовольно возведенного объекта, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку ввод в эксплуатацию спорной постройки (комплекса гаражей) по обращению истца, не являющегося владельцем земельного участка и в целом спорной постройки, во внесудебном порядке невозможен. Кроме того, в материалах дела имеются доказательства обращения за вводом объекта в эксплуатацию здания самого кооператива.

В силу правовых позиций, изложенных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года, возможность признания права собственности на часть объекта самовольной постройки действующим законодательством не предусмотрена. Не имеется законных оснований для признания права собственности на часть объекта, возведенного с нарушением установленных законом норм и правил и являющегося самовольной постройкой.

Оценивая фактические обстоятельства спора, суд приходит к выводу, что права истцов не могут быть ограничены бездействием остальных собственников гаражных боксов или руководства кооператива по оформлению права собственности на весь объект самовольного строительства литер А, Б. При этом также учитывается, что в результате регистрации прав всеми членами ГСК возникнут права на самостоятельные объекты недвижимости в виде гаражных боксов, а не на литеры А и Б самовольной постройки. Обращение истцов по узаконению самовольных литеров от своего имени законом не предусмотрено. Принимается во внимание также и то, что ряд членов ГСК, выплативших паи в полном объеме, узаконили свои гаражные боксы, признав на них право собственности в судебном порядке.

В данном случае, поскольку самовольная постройка возведена на территории муниципального образования городской округ города Барнаула без получения разрешительных документов гаражным кооперативом, истцами обоснованно предъявлены требования о признании права собственности к ответчику администрации г. Барнаула.

При установленных обстоятельствах при оценке достаточности и взаимной связи представленных доказательств в их совокупности, установив, что самовольная постройка возведена на находящемся в законном владении гаражного кооператива земельном участке, без нарушений норм и правил, которые могли бы повлечь за собой возможность нарушения прав и законных интересов третьих лиц, а также при отсутствии доказательств, подтверждающих, что сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцами как членами кооператива произведены полные выплаты паевых взносов, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

При установленных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Бриц В.А. и Пономарева А.Ф. удовлетворить.

Признать право собственности Бриц ФИО8 на гаражный бокс №, расположенный по адресу: ....Б.

Признать право собственности Пономарева ФИО9 на гаражный бокс №, расположенный по адресу: ....Б.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                 И.В. Сергеева