Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-658/2022 ~ М-463/2022 от 31.03.2022

Дело № 2-658/2022

УИД: 21RS0006-01-2022-000798-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2022 года                                                                                                        г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

под председательством судьи                        Софроновой С.В.,

при секретаре                                                  Шмелевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ласточкина М.О. к администрации Канашского района Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений,

установил:

Ласточкин М.О. в лице своего представителя Дорничевой А.В. обратился в суд с иском к администрации Канашского района Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по установленным социальным нормам в черте муниципального образования <адрес>».

Исковые требования мотивировал тем, что постановлением администрации <адрес> он принят на учет граждан, подлежащих обеспечению благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, что подтверждается постановлением <адрес> сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно письма администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № он относится к категории лиц из числа детей-сирот (его родители Л. и Л. лишены родительских прав на основании решения <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) и состоит в списке лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время он не имеет постоянного места жительства, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в жилом доме, собственником которого является его приемная мать (опекун). Он является студентом <адрес> педагогического колледжа и, соответственно, состоит на полном государственном обеспечении. Временно проживает в <адрес> на съемных квартирах.

Истец Ласточкин М.О., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, на рассмотрение дела не явился.

Представитель истца Дорничева А.В. при надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания на рассмотрение дела не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело без её участия, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Канашского района Чувашской Республики извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя администрации (л.д. №), в возражениях на исковое заявление, не оспаривая право истца на получение жилого помещения как лица из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указал, что предоставление жилого помещения Ласточкину М.О., который находится в соответствующем списке под номером №, должно осуществляться в порядке очередности, чтобы не были нарушены права и законные интересы других лиц названной категории, принятых на учет ранее истца (л.д. №).

Третьи лица - Министерство финансов Чувашской Республики, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Изучив материалы гражданского дела, представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции от 17.02.2021) (далее - Закон № 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу пункта 3 данной статьи орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 этой же статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 статьи 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7).

В целях реализации вышеуказанных полномочий в части 2 статьи 23.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, которые находятся на территории Чувашской Республики, признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики.

В соответствии с частью 12 статьи 23.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года № 42 «О регулировании жилищных отношений» полномочия по обеспечению лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, жилыми помещениями являются государственными полномочиями Чувашской Республики. Органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Чувашской Республики наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, в соответствии с законом Чувашской Республики о наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Согласно свидетельства о рождении истца (л.д. №) и записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) истец Ласточкин М.О. родился ДД.ММ.ГГГГ, его родителями являются: Л. - отец, Л. - мать.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) Л., Л. лишены родительских прав в отношении сына Ласточкина М.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном малолетнего Ласточкина М.О. назначена Д. (л.д. №).

Из удостоверения №, выданного администрацией <адрес> Д. ДД.ММ.ГГГГ, следует, что приемным родителем Ласточкина М.О. является Д. (л.д. №).

На основании постановления главы <адрес> сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) Ласточкин М.О. принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях как ребенок, оставшийся без попечения родителей.

Очередность Ласточкина М.О. в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, сформированным администрацией <адрес>, под номером №, что следует из сообщения администрации <адрес> (л.д. №).

Следовательно, в соответствии с положениями ст. 1 Закона № 159-ФЗ Ласточкин М.О. относился к категории детей, оставшихся без попечения родителей, а затем - к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Ласточкин М.О. зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается адресной справкой (л.д. №), справкой № о регистрации по месту пребывания (л.д. №).

Согласно выпискам из ЕГРН (л.д. №), выписки из похозяйственной книги № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), собственником названного жилого дома площадью № кв.м и земельного участка по указанном адресу является Д.

В собственности истец Ласточкин М.О. жилого помещения не имеет, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений (л.д. №).

Из сообщения БУ «Чуваштехинвентаризация» Минэкономразвития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) следует, что сведений о регистрации права собственности объектов недвижимости на территории <адрес>, до ведения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» за Ласточкиным М.О. в архиве учреждения не имеется.

Следовательно, он является нуждающимся в жилом помещении.

Факт нуждаемости истца Ласточкина М.О. в улучшении жилищных условий и его право на обеспечение жилым помещением в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» стороной ответчика, третьими лицами не оспаривается.

Таким образом, принимая во внимание, что Ласточкин М.О. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, достиг совершеннолетия, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда, он имеет право на получение жилого помещения в соответствии с положениями ст. 8 Закона № 159-ФЗ по договору найма специализированных жилых помещений.

Доводы ответчика в возражении на исковое заявление о том, что Ласточкин М.О. подлежит обеспечению жилым помещением в порядке очередности, исходя из времени поступления заявления, суд считает несостоятельными, поскольку Закон № 159-ФЗ не устанавливает очередность внутри списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения названной категории граждан, а формирование субъектом Российской Федерации сводного списка указанной категории лиц означает констатацию в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объема субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, и не свидетельствует об установлении очередности на предоставление жилого помещения.

Отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что иск Ласточкина М.О. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 321 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать администрацию Канашского района Чувашской Республики предоставить Ласточкину М.О., родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по установленным нормам предоставления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                С.В. Софронова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.