Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2575/2023 ~ М-2364/2023 от 28.07.2023

                   Дело № 2-2575/2023

УИД 91RS0019-01-2023-003310-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2023 года                                 г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Томащака А.С.,

при секретаре – Фасон Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым к Гринфельд (Бачек) Елене Викторовне о возложении обязанности произвести отчуждение земельного участка, по иску Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым к Гринфельд (Бачек) Елене Викторовне, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - администрация Симферопольского района Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, ОСП по Симферопольскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, Бачек Надежда Алексеевна, Бачек Татьяна Викторовна, о возложении обязанности произвести отчуждение земельного участка путем принудительной продажи с публичных торгов,

установил:

    Администрация Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым обратилась в суд с иском к Гринфельд (Бачек) Елене Викторовне о возложении обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести отчуждение 1/6 доли земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1200кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - ведение садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, в случае неисполнения обязанности по отчуждению земельного участка определить администрацию Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым органом, выступающим заказчиком на проведение публичных торгов по продаже земельного участка, с передачей ответчику денежных средств вырученных от продажи доли земельного участка, за вычетом затрат на отчуждение имущества и обязательных расходов, связанных с проведением публичных торгов.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что ответчик является собственником вышеуказанного земельного участка, при этом он является гражданином иностранного государства. Учитывая нормы действующего законодательства, ответчик обязан был произвести отчуждение принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, однако в добровольном порядке до настоящего времени Ответчиком земельный участок не отчужден, что стало основанием для обращения в суд с указанным иском.

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым обратилось в суд с иском к Гринфельд (Бачек) Елене Викторовне, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - администрация Симферопольского района Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, ОСП по Симферопольскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, Бачек Надежда Алексеевна, Бачек Татьяна Викторовна, о принудительной продаже с публичных торгов 1/6 доли земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1200кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - ведение садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ответчику, передав ему денежные средства вырученные от продажи земельного участка, за вычетом затрат на отчуждение имущества и обязательных расходов, связанных с проведением публичных торгов, определив начальную продажную стоимость спорного земельного участка, равной его рыночной стоимости, установленной специализированной организацией, привлекаемой судебным приставом-исполнителем, в порядке установленном Правительством Российской Федерации.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что ответчик является собственником вышеуказанного земельного участка, при этом он является гражданином иностранного государства. Учитывая нормы действующего законодательства, ответчик обязан был произвести отчуждение принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, однако в добровольном порядке до настоящего времени Ответчиком земельный участок не отчужден, что стало основанием для обращения в суд с указанным иском.

Протокольным определением суда от 11.09.2023 года данные гражданские дела объединены в одно производство.

    В судебное заседание представители истцов не явились, представив заявления с просьбой рассмотреть дело без их участия, заявленные исковые требования поддерживают в полном объеме и просят их удовлетворить.

         Ответчик, третьи лица, их представители в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания уведомлены надлежащим образом.

    Исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат на основании следующего.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает "национальный режим" для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.

Исходя из того, что в силу ГК РФ, конкретизирующего конституционный принцип национального режима, правила гражданского законодательства применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом (абзац 4 п. 1 ст. 2), и в соответствии с ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации, согласно которой условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, ЗК РФ устанавливает право иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц приобретать в собственность земельные участки на территории Российской Федерации.

Сама по себе возможность предоставления иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам права на определенных условиях приобретать в собственность и в определенных пределах владеть, пользоваться и распоряжаться земельными участками - постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте (п. 1 ст. 260 ГК РФ), - не противоречит конституционно-правовому статусу земли как публичного достояния многонационального народа России и вытекает из ч. 1 ст. 9, ч.ч. 1, 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации.

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой - в ч. 1 ст. 9, согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в ч. 1 ст. 36, согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом, он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции Российской Федерации приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (ч.ч.1, 3 ст. 4 Конституции Российской Федерации).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.

Согласно п. 2 ст. 129 ГК РФ законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

В соответствии с п. 3 ст. 15 ЗК РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Указом Президента Российской Федерации N 26 от 09.01.2011 года "Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками" установлен перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.

Указом Президента Российской Федерации от 20.03.2020 года N 201 внесены изменения в Указ от 09.01.2011 года N 26, территория муниципального образования Симферопольский район Республики Крым включена в перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, расположенными на данной территории.

Положениями п.п. 2 п. 2 ст. 235 ГК РФ предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу.

В соответствии с п. 1 ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случае, если имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в п. 1 ст. 238 ГК РФ, такое имущество с учетом его характера и назначения по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитают затраты на отчуждение имущества (п. 2 ст. 238 ГК РФ).

Таким образом, земельные участки, расположенные на приграничных территориях, в том числе, на территории муниципального образования Симферопольского района Республики Крым, не могут принадлежать на праве собственности иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам. Если земельный участок в силу закона не может принадлежать на праве собственности ответчику как иностранному гражданину, необходимо его отчуждение.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Бачек Е.В. в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости является собственником 1/6 доли земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1200кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - ведение садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

Также в соответствии с данными, содержащимися в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, относительно правообладателя земельного участка указано, что Бачек Е.В. является гражданином иностранного государства.

    При этом по имеющимся сведениям автоматизированной системы Управления по вопросам миграции МВД по Республике Крым Бачек Е.В. документирована паспортом гражданина РФ ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с данными МВД по Республике Крым Бачек Елена Викторовна изменила фамилию на Гринфельд Елена Викторовна.

    В связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

    Кроме того исковые требования администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым удовлетворению не подлежат и по основанию, что иск подан ненадлежащим истцом, поскольку спорный земельный участок находится за пределами населенного пункта, а следовательно находится в исключительной компетенции Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым.

    Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд, -

решил:

В удовлетворении иска администрации Добровского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым к Гринфельд (Бачек) Елене Викторовне о возложении обязанности произвести отчуждение земельного участка - отказать.

В удовлетворении иска Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым к Гринфельд (Бачек) Елене Викторовне, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - администрация Симферопольского района Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, ОСП по Симферопольскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, Бачек Надежда Алексеевна, Бачек Татьяна Викторовна, о возложении обязанности произвести отчуждение земельного участка путем принудительной продажи с публичных торгов - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами, прокурором и другими лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья                                                             А.С. Томащак

(мотивированный текст решения изготовлен 16 ноября 2023 года)

    Судья                                                             А.С. Томащак