Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-66/2024 (2-489/2023;) ~ М-422/2023 от 26.12.2023

Дело № 2-66/2024

УИД 60RS0012-01-2023-001221-38

Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2024 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2024 года                                               г. Невель Псковской области

Невельский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Гутовской Е.В.,

при ведении протоколов судебных заседаний секретарем Струковой И.М., помощником судьи Андреяновой М.В.,

с участием старшего помощника Невельского межрайонного прокурора Антонова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Невельского межрайонного прокурора Псковской области к МОУ «Усть-Долысская СОШ» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Невельского межрайонного прокурора Псковской области Жукова Н.В. в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратилась в Невельский районный суд Псковской области с иском к МОУ «Усть-Долысская СОШ» с требованием обеспечить беспрепятственный доступ к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, путем размещения при входе в здание, расположенное по адресу: <адрес> - по месту расположения структурного подразделения детский сад д. <адрес> информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, графиком работы, плана здания с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля, в течение 9 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Требования обоснованы тем, что по результатам проведенной прокурорской проверки исполнения требований законодательства о социальной защите инвалидов, в части обеспечения прав граждан с ограниченными возможностями, в том числе на образование, выявлены нарушения – установлено, что в при входе в структурное подразделение образовательной организации вывески с названием, графиком работы, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне не установлено, чем нарушаются требования законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения прав граждан с ограниченными возможностями. Нормами действующего законодательства установлено, что организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

В судебном заседании старший помощник Невельского межрайонного прокурора Антонов А.А. поддержал заявленные требования по указанным в иске основаниям, дополнительно представил копию Устава ответчика, согласно п. 1.6.6 которого в Учреждении создано структурное подразделение - детский сад д. <адрес> муниципального общеобразовательного учреждения «Усть-Долысская средняя общеобразовательная школа» Невельского района Псковской области, пояснил, что образовательное учреждение и его структурное подразделение – детский сад находятся в одном здании, однако, имеют разные входы.

Представитель ответчика - МОУ «Усть-Долысская СОШ», надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, указал, что с иском согласен.

Представители третьих лиц – администрация Невельского муниципального округа, Управления образования, физической культуры и спорта администрация Невельского муниципального округа в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено и подтверждается материалами дела, что Муниципальное общеобразовательное учреждение «Усть-Долысская средняя общеобразовательная школа» Невельского района Псковской области, ОГРН ** зарегистрировано в качестве юридического лица и расположено по адресу: <адрес> Вид деятельности – образование дошкольное, начальное общее, среднее общее, предоставление услуг по дневному уходу за детьми. Учредителем является администрация Невельского муниципального округа, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 18-30).

ДД.ММ.ГГГГ Невельским межрайонным прокурором принято решение о проведении в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении структурного подразделения детский сад д. <адрес> МОУ «Усть-Долысская СОШ» проверки с целью установления законности в сфере соблюдения законодательства об образовании, о социальной защите инвалидов (л.д. 10-11). В результате проведенной проверки выявлено, что при входе в структурное подразделение ответчика вывески с названием, графиком работы, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне не установлено. Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-14), а также сообщением и.о. начальника Управления образования, физической культуры и спорта администрации Невельского района от ДД.ММ.ГГГГ ** (л.д.15).

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст.ст. 14, 15 Федерального закона №181-ФЗ государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам: условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Статьей 19 Федерального закона №181-ФЗ предусмотрено, что государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения. Поддержка общего образования, инвалидов направлена на осуществление ими прав и свобод человека наравне с другими гражданами; развитие личности, индивидуальных способностей и возможностей; интеграцию в общество.

В соответствии со ст. 79 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» содержание образования и условия организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. Общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. В таких организациях создаются специальные условия для получения образования указанными обучающимися. Под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья понимаются, в том числе, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

Подпунктом «а» пункта 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи», утвержденного Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 №1309, предусмотрено, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Выявленное Невельской межрайонной прокуратурой отсутствие при входе в детский сад д. <адрес> вывески с названием, графиком работы, планом здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, нарушает права лиц, имеющих ограничения по зрению, на создание для них доступной среды, в том числе на равную с другими гражданами возможность доступа в структурного подразделение МОУ «Усть-Долысская СОШ» - детский сад д. <адрес>», что влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, так как отсутствуют условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры социально незащищенной группы населения.

Учитывая изложенное, руководствуясь приведенным нормами действующего законодательства, проанализировав представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, учитывая позицию ответчика, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку факт нарушения законодательства нашел свое объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Невельского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Усть-Долысская средняя общеобразовательная школа» Невельского района Псковской области, **, обеспечить беспрепятственный доступ к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, путем размещения при входе в здание, расположенное по адресу: <адрес> - по месту расположения структурного подразделения детский сад д. **, информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, графиком работы, плана здания с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля, в течение 9 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Невельский районный суд Псковской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                    Е.В. Гутовская