Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3697/2022 ~ М-2939/2022 от 23.08.2022

Уникальный идентификатор дела

№ 92RS0002-01-2022-004392-36

Дело № 2-3697/2022

З А О Ч Н О Е         Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    29 сентября 2022 года        город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Матюшевой Е.П.,

при секретаре судебного заседания Козько Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Маланчук Валентины Михайловны к Обществу с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго», о защите прав потребителей

установил:

Истец Маланчук В.М. обратилась в суд с исковыми требованиями к Обществу с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго», о защите прав потребителей и просила обязать ответчика Общество с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» осуществить технологическое присоединение объекта заказчика, расположенного по адресу: <адрес> на условиях, регламентированных законодательством по состоянию до ДД.ММ.ГГГГ и по стоимость в размере 550 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что истец Маланчук В.М. является собственником объекта недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ направила в адрес ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» заявку на технологическое присоединение к ЭПУ по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Ответчик приостановил заявку, в связи с тем, что в заявке истца имеются недостатки подлежащие устранению в течение двадцати рабочих дней. Истцом недостатки были устранены, однако в адрес истца выставлен счет от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 45 000 рублей, при этом такая стоимость установлена с ДД.ММ.ГГГГ, когда стоимость технологического присоединения до ДД.ММ.ГГГГ составляет 550 рублей, поскольку истец обратился к ответчику с заявкой ДД.ММ.ГГГГ, то стоимость технологического присоединения должна составлять 550 рублей.

Истец Маланчук В.М. и ее представитель Маланчук Е.И. просили рассмотреть исковое заявление в их отсутствие, на доводах изложенных в исковом заявлении настаивали в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещался судом заблаговременно надлежащим образом заказной корреспонденцией, о причинах неявки суду не сообщал.

Суд, с согласия представителя истца, определил рассматривать дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Частью 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.

Согласно ст. 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Частью 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Передача электрической энергии неразрывно связана с технологическим присоединением к электрическим сетям, мероприятия по технологическому присоединению к электрической сети осуществляются непосредственно с целью последующей передачи электрической энергии для потребителя (технологическое присоединение является обязательной составной частью единого технологического процесса по оказанию услуг по передаче электрической энергии). Возможность заключения договора на передачу электроэнергии обусловлена необходимостью заключения обязательного для сетевой организации договора на технологически присоединение.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации. При этом регулируемые цены (тарифы) могут устанавливаться как в числовом выражении, так и в виде формул или порядка определения таких цен.

Согласно части 4 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике государственному регулированию подлежат плата за технологическое присоединение к единой национальной (общероссийской) электрической сети, к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.

В соответствии с частью 2 статьи 23.2 Закона об электроэнергетике плата за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в том числе посредством применения стандартизированных тарифных ставок. Размер платы за технологическое присоединение и (или) размер стандартизированных тарифных ставок определяются исходя из расходов на выполнение мероприятий, подлежащих осуществлению сетевой организацией в ходе технологического присоединения, включая строительство, реконструкцию объектов электросетевого хозяйства.

Плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства может устанавливаться либо в соответствии с указанными принципами и порядком определения платы за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии, либо посредством установления размера платы федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как указано в постановлении Президиума ВАС РФ от 08.09.2009 N 6057/09 по делу N А49-3724/2008-120а/21-АК, технологическое присоединение не образует отдельного вида экономической деятельности, является нераздельной частью рынка передачи электрической энергии, в связи с чем не составляет самостоятельного товарного рынка.

Вместе с тем, в соответствии с частью 4 статьи 426 ГК РФ Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Таким документом являются и Правила технологического присоединения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861. Учитывая указанную норму ГК РФ Правила технологического присоединения являются правилами, обязательными для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Согласно пункту 15 Правил технологического присоединения договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 16 Правил технологического присоединения одним из существенных условий договора является размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики.

Согласно части 4 статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" государственному регулированию, в частности, подлежит плата за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.

Учитывая изложенное, договор должен соответствовать нормативным правовым актам, действующим на момент его заключения.

Таким образом, определение размера платы за технологическое присоединение является действием по согласованию существенного условия договора о технологическом присоединении, подлежащее осуществлению, в силу положений ч. 1 ст. 422, ч. 1 ст. 432 Гражданского Кодекса Российской Федерации, пп. "д" п. 16 Правил, непосредственно в момент заключения договора.

Как следует из материалов дела, истец ДД.ММ.ГГГГ Маланчук В.М. обратилась в ООО «Севастопольэнерго» путем подачи электронной заявки на технологической присоединения к ЭПУ по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истцу поступило письмо от ответчика ООО «Севастопольэнерго» с уведомлением о том, что рассмотрение заявки № от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено сроком на двадцать дней для устранения недостатков.

После устранения недостатков, ответчиком направлены технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ, где стоимость технологического подключения составляет 45 000 рублей.

Стоимость в размере 45 000 рублей была мотивирована ответчиком исходя из вступившего в законную силу Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменении в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».

При этом, согласно пункту 3 указанного Постановления утвержденные изменения распространяются на правоотношения по технологическому присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов макрогенерации, возникшие на основании заявок на технологическое присоединение энергопринимающих устройств и (или) объектов микрогенерации потребителей электрической энергии к электрическим сетям, поданных после вступления в силу настоящего постановления.

С учетом того, что заявка истцом была подана ДД.ММ.ГГГГ до вступления в законную силу Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменении в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», то соответственно исходя из вышеуказанных разъяснений требований закона ООО «Севастопольэнерго» указав стоимость подключения по технологическому присоединению в размере 45 000 рублей является неправомерным.

Таким образом, исходя из вышесказанного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ответчика Общество с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» осуществить технологическое присоединение объекта заказчика, расположенного по адресу: <адрес> на условиях, регламентированных законодательством по состоянию до ДД.ММ.ГГГГ и по стоимости в размере 550 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд города Севастополя

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд города Севастополя.

Решение принято в окончательной форме 06 октября 2022 года.

Председательствующий:

Судья            /подпись/                Е.П. Матюшева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>