Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-129/2021 от 12.07.2021

УИД № 63RS0030-01-2021-003231-28

производство № 12-129/2021

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

25 августа 2021 г. Судья Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области Головачева О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО5 на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии Комсомольского района г. Тольятти № 1410 от 25.11.2020 г. Половникова Ю.А. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей, за административное правонарушение, предусмотренное п. 2.1. ст. 4.18 Закона Самарской области № 115 – ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Указанным постановлением Половникова Ю.А. признана виновной в том, что 12.10.2020 г., в 08:23 час., по адресу: ...., около дома 53, допустила размещение транспортного средства – автомобиля госномер Т715ХН163, на озелененной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено п.п.14 п.4 ст. 39 «Правил благоустройства территории городского округа Тольятти», утвержденного решением Думы городского округа Тольятти от 04.07.2018 г. №1789 г.».

С постановлением административной комиссии Половникова Ю.А. не согласна, ссылается на то, что, она не был извещена о времени и месте рассмотрения протокола. Автомобиль Lada 111930, госномер Т715ХН163, продан ею по договору купли-продажи 10.10.2020 г. Петросяну Г.Г. С 2016 г. Половникова Ю.А. зарегистрирована по иному адресу, чем тот. По которому направлялись уведомления административной комиссией.

Половникова Ю.А. просит восстановить срок обжалования, так как копию обжалуемого постановления она получила 26.03.2021 г., обратилась в суд своевременно 30.03.2021 г., но жалоба была возвращена в связи с отсутствием ходатайства о восстановлении срока.

В судебном заседании Половиникова Ю.А, поддержала заявление, показала, что о наличии постановления о привлечении её к административной ответственности по постановлению административной комиссии Комсомольского района г. Тольятти узнала в марте 2021 г., так как её банковская карта оказалась заблокированной. С 2016 г. она зарегистрирована и проживает по адресу: г. Тольятти, ул. Есенина, дом 10, кв. 13. Автомобиль продан 10.10.2020 г., по условиям договора покупатель обязан в десятидневный срок поставить его на учет в ГАИ. Правонарушение совершено 12.10.2020 г., собственником автомобиля являлся Петросян Г.Г.

Представитель административной комиссии в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения жалобы.

Суд, выслушав доводы заявителя, изучив административный материал, пришел к следующему.

Постановлением административной комиссии Комсомольского района г. Тольятти № 1410 от 25.11.2020 г. Половникова Ю.А. подвергнута административному наказанию в виде штрафа на 2000 руб. за то, что 12.10.2020 г., в 08:23 час., по адресу: г. Тольятти, ул. Ярославская, около дома 53, допустила размещение транспортного средства – автомобиля госномер Т715ХН163, на озелененной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено п.п.14 п.4 ст. 39 «Правил благоустройства территории городского округа Тольятти», утвержденного решением Думы городского округа Тольятти от 04.07.2018 г. №1789 г.».

Из Протокола заседания административной комиссии № к-16/101 от 09.11.2020 г. следует, что на административной комиссии при составлении протокола Половникова Ю.А. не присутствовала, протокол о правонарушении вынесен в отсутствие Половниковой Ю.А., повестка о вызове в административную комиссию для составления протокола Половниковой Ю.А. не вручена. Материалы дела не содержат сведений о направлении в адрес Половниковой Ю.А. уведомления о необходимости явки для составления протокола.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие юридическое значение, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 309.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Протокол о привлечении Половниковой Ю.А. к административной ответственности вынесен в её отсутствие, без её уведомления и без её объяснения по существу правонарушения.

Половникова Ю.А. проживает и зарегистрирована по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Есенина, дом 10, квартира 13.

Почтовая корреспонденция в адрес Половниковой Ю.А., по которой ей направлено постановление о привлечении к административной ответственности, направлена по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Есенина, дом 10, квартира 48.

Постановление о привлечении к административной ответственности получено Половниковой Ю.А. 23.03.2021 г., обращение в суд последовало 30.03.2021 г.

В связи с отсутствием ходатайства о восстановлении пропущенного срока, жалоба была возвращена Половниковой Ю.А.

Суд полагает, что срок обжалования постановления административной комиссии Комсомольского района г. Тольятти пропущен Половниковой Ю.А. по уважительной причине, так как о наличии постановления заявителю стало известно через длительный период после его принятия. Сразу после вручения постановления Половникова Ю.А. приняла меры к обжалованию.

При составлении Протокола об административном правонарушении объяснения от собственника автомобиля не получены, процессуальные права и обязанности лицу, привлекаемому к административной ответственности не разъяснены.

Протокол составлен на Половникову Ю.А. как на собственника транспортного средства – автомобиля госномер Т715ХН163, допустившего размещение автомобиля на озелененной территории, в то время как с 10.10.2020 г. Половникова Ю.А. собственником указанного автомобиля не является, так как произвела его отчуждение по договору купли-продажи.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований КоАП РФ являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого решения.

В соответствии со ст. 1.5. частями 1 и 4 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 30.7 ч. 1 п.3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Срок привлечения к административной ответственностью на нарушение ст. 39 «Правил благоустройства территории городского округа Тольятти», утвержденного решением Думы городского округа Тольятти от 04.07.2018 г. №1789 г.» истек, в связи с чем материал по постановлению не может быть возвращен в административную комиссию

Руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление административной комиссии Комсомольского района г. Тольятти № 1410 от 25.11.2020 г. о привлечении Половникову Юлию Александровну к административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей за административное правонарушение, предусмотренное п. 2.1. ст. 4.18 Закона Самарской области № 115 – ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Половниковой Ю.А. состава правонарушения, удовлетворив жалобу ФИО6.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в кассационном порядке путем подачи кассационной жалобы непосредственно в Шестой кассационный суд.

Судья О.В. Головачева.