Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-97/2023 от 07.07.2023

Дело № 2-97/2023 УИД № 58MS0076-01-2023-000504-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2023 г.

    Наровчатский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Черновой О.Ю.

при секретаре судебного заседания Сумбуловой Т.Н.

с участием ответчика (истца по встречному иску) Китаева Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в с.Наровчат, Пензенской области

гражданское дело по иску ООО «Экопром» к Китаеву Геннадию Владимировичу о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и встречному иску Китаева Геннадия Владимировича к ООО «Экопром» о признании договора незаключенным,

у с т а н о в и л:

    ООО «Экопром» обратился к мировому судье с вышеуказанным иском к Китаеву Г.В., мотивируя его тем, что ответчик является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в котором зарегистрировано четыре человека. В связи с этим в соответствии с частью 1 статьи 153, статей 154, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) Китаев Г.В. обязан своевременно и полностью вносить плату за оказанные ему коммунальные услуги, в том числе по обращению с твердыми коммунальными отходами. При этом обязанность по внесению такой платы наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее ТКО) и утвержденного единого тарифа за услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта, но не позднее 1 января 2019 г. На официальном сайте ООО «Экопром» 1 декабря 2018 г. был размещен публичный договор (оферта) возмездного оказания услуг по обращению с ТКО для физических лиц Западной зоны, в которую входит, в том числе Наровчатский район Пензенской области. Плата за услугу по обращению с ТКО на основании приказа ООО «Экопром» от 29.12.2018 установлена в размере 98 руб.50 коп. с одного человека (ИЖД). Квитанции об оплате услуг направлялись ответчику ежемесячно, вывоз ТКО осуществлялся регулярно, однако в нарушение договора Китаев Г.В. оплату за вывоз ТКО не производил, в связи с чем за период с 1 января 2019 г. по 30 апреля 2022 г. образовалась задолженность в размере 15 451 руб.52 коп., которая до настоящего времени не погашена. Определением мирового судьи судебного участка в границах Наровчатского района Пензенской области от 15.01.2021 отменен судебный приказ, которым с ответчика в пользу истца была взыскана задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО. В связи с этим просит мирового судью взыскать с Китаева Г.В. в пользу ООО «Экопром» задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО за период с 1 января 2019 г. по 30 апреля 2022 г. в размере 15 451 руб.52 коп., судебные расходы по оплате госпошлины в размере 618 руб. и почтовые расходы в размере 336 руб.40 коп.

В ходе подготовки дела к судебному заседанию от ответчика Китаева Г.В. поступил встречный иск к ООО «Экопром», в котором он просит признать договор на оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО для физических лиц Западной зоны Пензенской области от 1 декабря 2018 г., заключенный между ним и ООО «Экопром» (региональным оператором) в рамках публичной оферты, незаключенным. В обосновании своих требований указал, что данный договор с истцом он не заключал, предложение заключить такой договор в рамках публичной оферты он не получал, истец его об этом надлежащим образом не уведомлял, тогда как региональный оператор должен был принять все необходимые меры для такого оповещения. До настоящего времени договор с ООО «Экопром» об оказании услуг по обращению с ТКО им не заключен, условия такого договора с ним не согласованы. Потребителем коммунальной услуги по обращению с ТКО он не является, поскольку в его домохозяйстве накоплений ТКО нет, он не допускает их образование. Он сам утилизирует бытовые отходы способами, не нарушающими санитарное законодательство. Помимо этого, требования истца о взыскании задолженности за период с 1 января 2019 г. находятся за пределами срока исковой давности.

Определением мирового судьи судебного участка в границах Наровчатского района Пензенской области от 15 июня 2023 г. встречный иск был принят для совместного рассмотрения с первоначальным иском, гражданское дело передано на рассмотрение в Наровчатский районный суд.

В судебное заседание представитель истца (ответчика по встречному иску) ООО «Экопром» не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В своем заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в его отсутствие.

ООО «Экопром» обратился с заявлением, в котором в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации увеличил размер своих исковых требований, просил суд взыскать с Китаева Г.В. в его пользу задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО за период с 1 января 2019 г. по 30 июня 2023 г. в размере 20 842 руб.52 коп.

Ответчик (истец по встречному иску) Китаев Г.В. иск ООО «Экопром» о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО с учетом увеличения размера требований не признал, встречный иск о признании договора на оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО для физических лиц Западной зоны Пензенской области от 1 декабря 2018 г. незаключенным поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные во встречном исковом заявлении. В суде дополнил, что, начиная с 2019 г. ему приходят квитанции об оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО, ему известно, что региональным оператором на улице Авангардная в с.Наровчат осуществляется сбор ТКО один раз в неделю, по пятницам, однако он не согласен с качеством предоставляемых ООО «Экопром» услуг, поскольку сбор ТКО должен осуществляться ежедневно, а не один раз в неделю. Он не является потребителем данной услуги, утилизирует ТКО своими силами, в частности пластик сдает в пункты приема в г.Пензе. Поскольку договор об оказании услуг по обращению с ТКО им не заключался, никакие предложения о заключении данного договора ему не направлялись, данная услуга региональным оператором ему не оказывалась, он не должен оплачивать такую услугу. Помимо этого истцом пропущен срок исковой давности при обращении в суд с заявленными требованиями, последствия которого он просит суд применить.

Заслушав объяснения ответчика (истца по встречному иску) Китаева Г.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под твердыми коммунальными отходами понимаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

Как следует из части 5 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В силу статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее Правила № 1156), устанавливающие порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил № 1156, обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 8 (4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Из содержания пункта 8.17 вышеуказанных Правил следует, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, договор с региональным оператором о вывозе ТКО считается заключенным с определенного законом срока независимо от волеизъявления потребителя.

В силу части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

При этом из разъяснений, содержащихся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» следует, что собственник, а также дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены его семьи, в том числе бывший член семьи, сохраняющий право пользования жилым помещением, исполняют солидарную обязанность по внесению платы за коммунальные услуги, если иное не предусмотрено соглашением (часть 3 статьи 31 и статья 153 ЖК РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу пунктов 1, 11 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из части 1 статьи 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов).

Правительство Российской Федерации постановлением от 06.05.2011 № 354 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и особенности применения этих Правил.

Согласно абзацу 1 пункта 148 (30) указанных Правил размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(1) приложения № 2 к настоящим Правилам, то есть исходя из количества граждан, постоянно или временно проживающих в конкретном жилом помещении, на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов и цены на данную коммунальную услугу, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Судом установлено и следует из материалов дела, что с 1 января 2019 г. ООО «Экопром» осуществляет деятельность в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Западной зоны Пензенской области, куда входит и Наровчатский район Пензенской области, что подтверждается соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Пензенской области от 23 июля 2018 г., заключенным между управлением жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области и ООО «Экопром» в результате конкурсного отбора.

Согласно пунктам 1.3, 7.1 вышеуказанного Соглашения статус регионального оператора по обращению с ТКО присваивается региональному оператору с момента вступления в силу настоящего соглашения сроком на 10 лет.

Соглашением определены границы зоны действия регионального оператора, о количестве и источниках образования ТКО, способ и расположение мест сбора ТКО, места складирования мусора.

Информация о региональном операторе по обращению с ТКО, о начале осуществления деятельности по обращению с ТКО, о предельных тарифах за оказание таких услуг, а также предложение о заключении договора оказания услуг по обращению с ТКО и текст типового договора были размещены на официальном сайте регионального оператора в сети «Интернет», а также в газете «Пензенские губернские ведомости» от 3 апреля 2019 г.

Китаев Г.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 25.02.2021

Ответчик (истец по встречному иску) зарегистрирован и проживает в указанном в жилом доме, вместе с ним зарегистрированы четверо членов семьи.

Указанные обстоятельства не отрицаются ответчиком – истцом по встречному иску Китаевым Г.В. и подтверждаются справкой, выданной администрацией Наровчатского сельсовета Наровчатского района Пензенской области.

Приказом ООО «Экопром» от 29.12.2018, приказом ООО «Экопром» от 30.12.2020, приказом ООО «Экопром» от 30.11.2022 установлен размер платы за услугу по обращению с ТКО для потребителей – физических лиц, проживающих на территории Западной зоны Пензенской области в размере, не превышающем предельный тариф, установленный приказами управления по регулированию тарифов и энергоснабжения Пензенской области от 20.12.2018 № 148 и от 18.12.2020 № 205, приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области от 28.11.2022 № 98-т, а именно с 01.01.2019 в размере 98 руб.50 коп. с одного человека (ИЖД), с 01.01.2021 в размере 93 руб.68 коп. с одного человека (ИЖД), с 01.12.2022 в размере 97 руб.32 коп.

Факт исполнения ООО «Экопром» своих обязательств по сбору и вывозу мусора по месту жительства подтверждается графиком транспортирования ТКО для подрядной организации ООО «МУП ЖКХ» на территории с.Наровчат и не отрицается самим ответчиком (истцом по встречному иску) Китаевым Г.В., пояснившим в суде, что сбор ТКО осуществляется раз в неделю по пятницам посредством пакетированного сбора у каждого жилого дома, однако пояснил, что сбор ТКО осуществляется ненадлежащим образом, один раз в неделю вместо ежедневного сбора ТКО.

Вместе с тем, каких-либо жалоб, обращений по вопросу неисполнения обязательств по договору об оказании услуг по обращению с ТКО от Китаева Г.В. не поступало.

Учитывая указанные обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу, что между сторонами заключен договор оказания услуг по обращению с ТКО на условиях типового договора, в связи с чем у ответчика возникла обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО с момента оказания таких услуг региональным оператором, то есть с 1 января 2019 г..

Вместе с тем своих обязательств по оплате услуги по обращению с ТКО Китаев Г.В. не исполняет, в связи с чем за период с 1 января 2019 г. по 30 июня 2023 г. образовалась задолженность, размер которой исходя из количества проживающих по указанному адресу граждан, установленного размера платы за услугу по обращению с ТКО, составляет 20 842 руб.52 коп., что подтверждается справкой о начислениях по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО, составленной ООО «МУП ЖКХ», актом сверки. Данный расчет задолженности обоснован, проверен судом, признан математически верным.

При рассмотрении настоящего иска ответчиком Китаевым Г.В. заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

По общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», к спорам, связанным с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, применяется общий трехлетний срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статьи 196, 200 ГК РФ).

Срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Как разъяснено в пункте 17, абзаце 2 пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», следует, что в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству. Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет». В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, 23 марта 2021 г. мировым судьей судебного участка в границах Наровчатского района Пензенской области был вынесен судебный приказ о взыскании с Китаева Г.В. в пользу ООО «Экопром» задолженности по оплате услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 в размере 9 456 руб.00 коп., который определением и.о. мирового судьи судебного участка в границах Наровчатского района Пензенской области от 26.04.2021 был отменен в связи с поступившими от ответчика возражениями относительно его исполнения.

С требованиями о взыскании с ответчиков указанной задолженности в порядке искового производства ООО «Экопром» обратилось в суд согласно штемпелю на почтовом конверте 5 июля 2023 г.

Следовательно, с учетом трехлетнего периода, предшествующему предъявлению иска, и срока осуществления судебной защиты путем обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, срок исковой давности пропущен по платежам, срок уплаты которых наступил до 30 мая 2020 г. (5 июля 2023 г. – 3 года – 37 дней (период судебной защиты с 20 марта 2021 г. по 26 апреля 2021 г.)

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО за период с мая 2020 г., по сроку уплаты до 10 июня 2020 г. по июнь 2023 г. по сроку уплаты до 10 июля 2023 г., то есть с 30 мая 2020 по 30 июня 2023 г. в размере 14 538 руб. 52 коп. (20 842,52 руб. (сумма задолженности) – 6 304 руб. (сумма задолженности за пределами срока исковой давности) (394 руб. (произведение тарифа и количества проживающих лиц) х 8 мес. действия тарифа + 374,72 руб. х 18 мес. + 383,32 руб. х 5 мес. + 389,28 руб. х 7 мес.).

На основании изложенного, требования ООО «Экопром» к Китаеву Г.В. о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО подлежит частичному удовлетворению, в размере 14 538 руб. 52 коп., в остальной части иска надлежит отказать.

Судом не установлены основания для удовлетворения встречных исковых требований Китаева Г.В. о признании договора по обращению с ТКО не заключенным.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», по смыслу пункта 3 статьи 438 ГК РФ для целей квалификации конклюдентных действий в качестве акцепта достаточно того, что лицо, которому была направлена оферта, приступило к исполнению предложенного договора на условиях, указанных в оферте, и в установленный для ее акцепта срок. При этом не требуется выполнения всех условий оферты в полном объеме.

Под конклюдентными действиями понимаются действия контрагента, выражающие согласие на заключение договора. Такими действиями потребителей, применительно к договорам оказания услуг по обращению с ТКО могут быть: фактическое пользование услугой (помещение отходов в контейнеры для накопления отходов, оплата услуг регионального оператора по выставляемому счету и т.д.).

Из норм действующего законодательства следует обязанность потребителя, то есть фактически любого лица (учитывая презумпцию осуществления деятельности, объективно приводящей к образованию ТКО), осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг регионального оператора. Подобный подход, закрепленный законодательно, является обязательным как для потребителя, так и для регионального оператора.

Следовательно, законодательство исходит из презумпции образования ТКО в процессе жизнедеятельности человека.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должна осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Исходя из вышеприведенных положений законодательства, деятельность по вывозу мусора является специализированной.

При этом ответчиком по встречному иску не представлено достоверных доказательств, подтверждающих, что потребитель не образовывал ТКО и не пользовался услугами регионального оператора, осуществлял самостоятельный вывоз и утилизацию бытовых отходов способами, не нарушающими действующее законодательство, равно как заключал соответствующие договора с третьими лицами в спорный период, что свидетельствует о наличии между сторонами договорных правоотношений в силу части 3 статьи 438 ГК РФ.

Само по себе отсутствие отдельно заключенного договора с истцом на оказание услуг по вывозу мусора, не свидетельствует об отсутствии между сторонами договорных отношений, поскольку действия регионального оператора основаны на публичности в отношении всех физических лиц на территории Наровчатского района Пензенской области и фактическом предоставлении услуг.

В силу статей 88, 94, части 1 статьи 98 ГПК РФ с Китаева Г.В. в пользу ООО «Экопром» подлежит взысканию госпошлина в размере 581 руб. 64 коп., пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований и почтовые расходы в размере 336 руб.40 коп.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск ООО «Экопром» к Китаеву Геннадию Владимировичу о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами удовлетворить частично.

Взыскать с Китаева Геннадия Владимировича, <данные изъяты>, в пользу ООО «Экопром», ИНН 5263049020, ОГРН 1055255024912, задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 30 мая 2020 г. по 30 июня 2023 г. в размере 14 538 (четырнадцать тысяч пятьсот тридцать восемь) руб. 52 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 581 руб. 64 коп. и почтовые расходы в размере 336 руб.40 коп., в удовлетворении остальной части иска отказать.

В удовлетворении иска Китаева Геннадия Владимировича к ООО «Экопром» о признании договора незаключенным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Наровчатский районный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья О.Ю.Чернова