Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1537/2022 ~ М-993/2022 от 13.04.2022

Дело №

УИД 05RS0№-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 07 июня 2022 года

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Тикаева И.Г.,

при секретаре судебного заседания Салиховой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алиева Р. К. к Администрации ГО «<адрес>» и Управлению имущественных отношений <адрес> о признании незаконным отказ от ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером: 05:48:000037:19251, расположенного по адресу: <адрес> и обязании заключить договор аренды,

УСТАНОВИЛ:

Алиев Р.К. обратился в суд с иском к Администрации ГО «<адрес>» и Управлению имущественных отношений <адрес> о признании незаконным отказ от ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером: 05:48:000037:19251, расположенного по адресу: <адрес> и обязании заключить договор аренды, указывая, что на основании Постановления Каспийской городской Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ ему было разрешено установить торговый павильон из легких конструкций для организации мини-рынка по <адрес> на месте существующего открытого торгового рынка. Им был подготовлен и согласован проект со службами указанными в Постановлении. ДД.ММ.ГГГГ Управление имущественных отношений <адрес> отказало в выдаче дубликата договора аренды на земельный участок с кадастровым номером: 05:48:000037:19251, в связи с его отсутствием проекта. Вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а- 46/2022, его иск удовлетворен частично. Признано незаконным решение администрации ГО «<адрес>», выраженное в письме от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером: 05:48:000037:19251, расположенного по адресу: РД, <адрес> и на администрацию ГО «<адрес>» возложена обязаность повторно рассмотреть его заявление о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером: 05:48:000037:19251, расположенного по адресу: РД, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления имущественных отношений <адрес> было отказано в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером: 05:48:000037:19251, в связи с неисполнением п. 2 Постановления Каспийской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, указанный пункт Постановления был соблюден, что подтверждается вступившим в законную силу решением суда.

Просит суд признать незаконным отказ Администрации ГО «<адрес>», Управления имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером: 05:48:000037:19251, расположенный по адресу: РД, <адрес> ГО «<адрес>» и Управление имущественных отношений <адрес> заключить с ним договор аренды земельного участка с кадастровым номером: 05:48:000037:19251, расположенный по адресу: РД, <адрес>, в соответствии с Постановлением Каспийской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Алиев Р.К. и его представитель Р. А.Р. надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в суд не явились, направили в суд заявления в которых просили рассмотреть данное дело без своего участия.

Ответчики Администрация ГО «<адрес>» и Управление имущественных отношений <адрес> надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kaspiyskiy.dag@sudr.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, руководствуясь положениями ст. 165.1 ГК РФ и ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть данное дело без участия не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Земельные участки могут быть переданы в аренду (пункт 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 данного Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу ч. 2 ст. 19 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 45 «О земле», (действовавшей на момент возникновения отношений) земельные участки, за исключением изъятых из оборота в установленном порядке, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и иными законами Республики Дагестан.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N116 «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в <адрес>» предоставление земельного участка, находящегося в собственности Республики Дагестан или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов некоммерческой организации, созданной Республикой Дагестан или муниципальным образованием для освоения территорий в целях строительства и эксплуатации наемных домов социального использования, допускается в случаях, если размещение таких объектов предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами Республики Дагестан, муниципальными программами.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Постановлением Каспийской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ Алиеву Р.К. разрешена установка торгового павильона из легких конструкций для организации мини-рынка по <адрес> на месте существующего открытого торгового рынка.

Согласно п. 2 Постановления Алиеву Р.К. было поручено разработать рабочий проект на торговый павильон из легких конструкций в современном архитектурном стиле с применением прогрессивных строительных материалов, согласовав его с ПЧ-10 УГПС МЧС РД, ЦГСЭН <адрес> и Комитетом по строительству и архитектуре.

Земельный участок площадью 240 кв.м. предоставлен в аренду Алиеву Р.К. на 20 лет под установку торгового павильона для организации мини-рынка (п. 3 Постановления).

Согласно п. 4 Постановления председателю Комитета по земельным ресурсам и землеустройству постановлено выдать соответствующие документы на право пользования землей.

Из материалов дела следует, что Алиевым Р.К. в соответствии с указанным постановлением был подготовлен проект, который согласован со службами, приведенными в постановлении и председателем комитета по строительству и архитектуре <адрес>.

Данный факт также подтверждается вступившим в законную силу решением Каспийского городского суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-46/2022.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 данного кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вышеуказанным решением суда признано незаконным решение администрации городского округа «<адрес>», выраженное в письме от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером: 05:48:000037:19251, расположенного по адресу: <адрес>. На администрацию ГО «<адрес>» возложена обязанность повторно рассмотреть заявление Алиева Р.К. о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером: 05:48:000037:19251, расположенного по адресу: <адрес>.

При обращении Алиева Р.К. с заявлением в администрацию <адрес> об исполнении решения суда, ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления имущественных отношений <адрес> было отказано в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером: 05:48:000037:19251, в связи с неисполнением п. 2 Постановления Каспийской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ заключение договора должно быть добровольным. Понуждение к его заключению возможно только тогда, когда соответствующая обязанность предусмотрена законодательством или добровольно принятым на себя обязательством сторон сделки, а одна из сторон уклоняется от заключения договора.

Правила заключения договора в обязательном порядке содержатся в ст. 445 ГК РФ. Так, если иное не предусмотрено законом или договоренностью сторон, сделка должна быть акцептована одной стороной в течение тридцати дней со дня получения оферты от другой стороны.

В случае, когда заключение договора аренды обязательно для арендодателя в силу закона, но арендатор получает отказ на заключение договора, последний вправе обратиться в суд с соответствующим требованием. Заинтересованная сторона перед подачей заявления в суд должна направить другой стороне требование о заключении договора.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (части 3 и 4 статьи 67 ГПК РФ).

При указанных выше обстоятельствах, принимая во внимание тот факт, что Алиевым Р.К. свои обязательства предусмотренные Постановлением Каспийской городской администрации в виде подготовки проекта и его согласования со службами, приведенными в постановлении и председателем комитета по строительству и архитектуре <адрес> были исполнены в полном объеме, что также подтверждается вступившим в законную силу решением суда, суд находит исковые требования Алиева Р.К. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Алиева Р. К. к Администрации ГО «<адрес>» и Управлению имущественных отношений <адрес> о признании незаконным отказ от ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером: 05:48:000037:19251, расположенного по адресу: <адрес> и обязании заключить договор аренды, удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации ГО «<адрес>», Управления имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером: 05:48:000037:19251, расположенный по адресу: <адрес> №.

Обязать Администрацию ГО «<адрес>» и Управление имущественных отношений <адрес> заключить с Алиевым Р. К. договор аренды земельного участка с кадастровым номером: 05:48:000037:19251, расположенный по адресу: <адрес> №, в соответствии с Постановлением Каспийской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной формулировке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.

Председательствующий: И.<адрес>