Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-483/2022 от 11.08.2022

УИД 39RS0001-01-2022-005299-51

Дело № 12-483/2022

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Калининград 12 октября 2022 года

Судья Ленинградского районного суда города Калининграда Дорошенко О.Л., при секретаре Поляковой Г.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Русских О. А. на постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Калининградской области Тухленкова А.А. № 18810039190000803508 от 09 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Калининградской области Тухленкова А.А. № 18810039190000803508 от 09 августа 2022 года Русских О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

В жалобе, поступившей в Ленинградский районный суд 11 августа 2022 года, Русских О.А. просит постановление должностного лица отменить, а также просит признать задержание ТС Фольксваге Поло г/н № безосновательным и обязать должностных лиц возместить расходы, связанные с задержание транспортного средства в размере 2 930,51 руб. В обоснование жалобы указывает, что припарковала автомобиль на ул. Диккенса- Галицкого, 17 в Калининграде с соблюдением правил дорожного движения, на прилегающей территории, которая не относится к дорожной части, на которую распространяется действие знака 3.27 ПДД. По доводам жалобы ссылается также и на допущенные нарушения при составлении протокола о задержании наземного транспортного средства, в котором не указаны сведения о лице, в отношении которого применена мера обеспечения производства по административному делу.

В судебное заседание Русских О.А. не явилась. Извещена надлежаще.

Ее защитник по доверенности Рудько А.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал. Дополнительно пояснил, что подписи должностного лица в протоколе о задержании наземного транспортного средства от 09 августа 2022 года отличается от подписи того же должностного лица в постановлении по делу об АП и в протоколе, составленными 09 августа 2022 года в отношении русских О.А., что указывает на грубые процессуальные нарушения при составлении процессуальных документов.

Выслушав защитника, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления и решения суда первой инстанции в полном объеме, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 12.16 КоАП РФ несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

В силу положений пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, (далее - Правила дорожного движения РФ) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Дорожный знак 3.27 "остановка запрещена" Приложения N 1 к Правилам дорожного движения РФ запрещает остановку транспортных средств в зоне действия дорожного знака.

В случае, если остановка или стоянка транспортного средства имела место в зоне действия дорожных знаков 3.27 "Остановка запрещена", 3.28 "Стоянка запрещена", 3.29 "Стоянка запрещена по нечетным числам месяца", 3.30 "Стоянка запрещена по четным числам месяца" или разметки, например, 1.10, 1.17, действия лица подлежат квалификации по части 4 статьи 12.16 КоАП РФ (пункт 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ").

Как следует из материалов дела, 09 августа 2022 года в 10 часов 40 минут по адресу: Калининград, ул. Диккенса-Галицкого, у д.17 Русских О.А. управляя транспортным средством Фольксваген Поло, государственный регистрационный знак №, осуществила остановку транспортного средства на дороге в зоне действия дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена".

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Русских О.А. к административной ответственности по части 4 статьи 12.16 КоАП РФ.

Постановлением инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Калининградской области Тухленкова А.А. № 18810039190000803508 от 09 августа 2022 года Русских О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Проверяя законность оспариваемого постановления, суд исходит из следующего.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу положений статьи 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Согласно ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Защитником Рудько А.В. в судебном заседании оспаривалось то обстоятельство, что протокол об административном правонарушении и постановление о привлечении Русских О.А. к административной ответственности подписаны ст. инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Калининградской области Тухленковым А.А.

Проверяя такие доводы защитника, судом был допрошен ст. инспектор ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Калининградской области Тухленков А.А., который, будучи предупреждённым об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, суду пояснил, что 09 августа 2022 года по адресу: Калининград, ул. Диккенса-Галицкого, им был выявлен припаркованный в зоне действия дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена" автомобиль Фольксваген Поло, государственный регистрационный знак №, в тот же день, 09 августа в 10-40 часов им был составлен протокол о задержании наземного транспортного средства. Автомобиль был эвакуирован на специализированную стоянку по адресу : Калининград, ул. Портовая, 20, где в отношении Русских О.А. инспектором ДПС, присутствующим на спецстоянке, от его имени был составлен протокол по ч.4 ст. 12.16 КоАП РФ и вынесено постановление о привлечении к административной отнесенности. Протокол по делу об АП серии 39 АП № 00123000 в отношении Русских О.А. он не составлял и не подписывал.

Таким образом, как установил суд, в нарушение части 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении не подписан должностным лицом, его составившим - инспектором Тухленковым А.А., а содержит подпись иного должностного лица.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Следовательно, протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, и не может быть использован судом при разрешении жалобы. Протокол по делу об АП серии 39 АП № 00123000 в отношении Русских О.А. подлежит исключению из числа доказательств.

Указанные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными.

В остальной части доводы жалобы суд находит несостоятельными. Кодекс об административных правонарушениях не регулирует вопросы возмещения понесенных по делу расходов. При наличии к тому оснований Русских О.А. вправе ставить вопрос об их возмещении в порядке гражданского судопроизводства.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Собранные доказательства не могут быть признаны достаточными для обоснования вывода о наличии в деянии Русских О.А. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Калининградской области Тухленкова А.А. № 18810039190000803508 от 09 августа 2022 года о привлечении Русских О.А. к административной ответственности по ч. 4 статьи 12.16 КоАП РФ подлежит отмене.

Срок давности привлечения Русских О.А. к административной ответственности истек.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены обжалуемые судебные постановления (пункт 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса).

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.6, п. 3 п.1 ч. 1 ст. 30.7КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Калининградской области Тухленкова А.А. № 18810039190000803508 от 09 августа 2022 года о привлечении Русских О. А. к административной ответственности по ч.4 ст. 12.16 КоАП РФ– отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 дней через суд Ленинградского района Калининграда.

Судья Дорошенко О.Л.