Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-451/2018 ~ М-358/2018 от 06.04.2018

Дело № 2-451/2018

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

Город Осинники                                                                       26 апреля 2018 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области

В составе председательствующего судьи                                           Лемзы А.А.

При секретаре                                                                                 Айкиной Ю.Е.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Осинники в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению Детский сад № 39 «Сказка», Управлению образования администрации Осинниковского городского округа о понуждении к совершению необходимых действий,

У С Т А Н О В И Л

          Прокурор г. Осинники обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском МБДОУ Детский сад № 39 «Сказка», Управлению образования администрации Осинниковского городского округа, в котором просил обязать МБДОУ Детский сад № 39 «Сказка» принять меры по созданию безопасных условий обучения, а именно: оборудовать здание МБДОУ Детский сад № 39 «Сказка» на первом этаже каналом передачи тревожных сообщений в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112»; обязать Управление образования администрации Осинниковского городского округа осуществить финансирование по выполнению работ по оборудованию здания МБДОУ Детский сад № 39 «Сказка» на первом этаже каналом передачи тревожных сообщений в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112».

Требования мотивирует тем, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере соблюдения законодательства о противодействии терроризму. По результатам проведенной проверки установлено, что между МБДОУ Детский сад № 39 «Сказка» и ООО ЧОО «Охрана» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № на оказание охранно-пожарных услуг. В ходе проверки установлено, что МБДОУ Детский сад № 39 «Сказка» передача тревожного сообщения в орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Служба 112» не осуществляется.

Согласно п. 1.8 Устава МБДОУ Детский сад № 39 «Сказка» учреждение осуществляет свою образовательную, правовую и хозяйственно-экономическую деятельность в соответствии с международным законодательством, федеральными законами Российской Федерации, подзаконными нормативными актами Российской Федерации, законами и иными нормативно правовыми актами Кемеровской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 6.11 Устава МБДОУ Детский сад № 39 «Сказка» муниципальное здание в соответствии с предусмотренными основными видами деятельности формирует и утверждает учредитель – администрация Осинниковского городского округа.

Кроме того, п. 6.13 МБДОУ Детский сад № 39 «Сказка» предусмотрено, что финансовое обеспечение выполнения муниципального задания учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджета муниципального образования. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного недвижимого имущества, закрепленного за учреждением учредителем или приобретенным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.

Учреждение не вправе отказаться от выполнения муниципального задания.

Уменьшение объема субсидии, предоставленной на выполнение муниципального задания, в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении муниципального задания.

Управление образования администрации Осинниковского городского округа в пределах утвержденных бюджетом городского округа денежных средств осуществляет финансирование подведомственных муниципальных учреждений, в том числе муниципальных бюджетных (автономных) дошкольных образовательных учреждений.

Согласно п. 6.48 Свода правил СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009», утвержденного Приказом Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011 г. № 635/10, для комплексной безопасности и антитерритористической защищенности учреждений оборудования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112».

ООО ЧОО «Охрана» не относится к системе МВД России.

Таким образом, отсутствие в образовательном учреждении канала передачи тревожных сообщений в органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации (вневедомственной охраны) или ситуационные центры «Службы 112» способствует несанкционированному доступу в него посторонних лиц, что отрицательно сказывается на комплексной безопасности, антитеррирористической защищенности <данные изъяты> детей, работников учреждения и иных лиц, пребывающих в образовательном учреждении, влечет нарушение их прав на охрану жизни и здоровья.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Осинники Гордеева О.А. исковые требования уточнила и просила обязать МБДОУ Детский сад № 39 «Сказка» принять меры по созданию безопасных условий обучения, а именно: оборудовать здание МБДОУ Детский сад № 39 «Сказка» на первом этаже каналом передачи тревожных сообщений в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112» в срок до 01.01.2019 г.; обязать Управление образования администрации Осинниковского городского округа осуществить финансирование по выполнению работ по оборудованию здания МБДОУ Детский сад № 39 «Сказка» на первом этаже каналом передачи тревожных сообщений в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112» в срок до 01.01.2019 г.

Представитель ответчиков МБДОУ Детский сад № 39 «Сказка» и Управления образования администрации Осинниковского городского округа                             Тимофеева Д.Е., действующая на основании доверенностей, исковые требования признала в полном объеме, представив письменные заявления.

Представитель третьего лица Администрации Осинниковского городского округа в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представители третьего лица ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Кемеровской области» Дехерт А.С., действующая на основании доверенности, против принятия иска ответчиками не возражала.

В соответствии со статьей 39 ГПК Российской Федерации, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая, что ответчиками исковые требования признаны в полном объеме, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не ущемляет права и интересы третьих лиц, и удовлетворить требования истца.

В силу пункта 2 части 4 статьи 198 ГПК Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивированной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст. 173, 198 ГПК Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л

          Принять признание иска Муниципальным бюджетным дошкольным общеобразовательным учреждением Детский сад № 39 «Сказка» и Управлением образования администрации Осинниковского городского округа.

          Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение Детский сад № 39 «Сказка» принять меры по созданию безопасных условий обучения, а именно: оборудовать здание МБДОУ Детский сад № 39 «Сказка» на первом этаже каналом передачи тревожных сообщений в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112» в срок до 01.01.2019 года.

Обязать Управление образования администрации Осинниковского городского округа осуществить финансирование по выполнению работ по оборудованию здания МБДОУ Детский сад № 39 «Сказка» на первом этаже каналом передачи тревожных сообщений в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112» в срок до 01.01.2019 г.

Решение может быть также обжаловано в Кемеровский областной суд в      течение одного месяца.

Судья                                                                                 А.А. Лемза