Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-8036/2020 ~ М-8448/2020 от 22.10.2020

Дело № 2-8036/2020

УИД 35RS0010-01-2020-014889-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    город Вологда    10 декабря 2020 года

    Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лебедевой Н.Н.,

при секретаре Которобай М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Беляковой Т. А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Белякова Т.А. обратилась в Вологодский городской суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области (далее - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области), мотивируя тем, что является получателем пенсии по старости с 20.04.2011. В 2019 году установлена величина прожиточного минимума пенсионера в размере 8 846 рублей. Фактически в период 2019 года она получала пенсию в размере 8 833 рубля 21 копейка. Также при оценке ее трудовой деятельности не были учтены периоды работы в <данные изъяты> с 18.10.1980 по 20.10.1995 и с 01.11.1995 по 10.02.2010 – работа в ясли-саде №.

Просила суд обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера – 8 846 рублей за период с 01.01.2019 по 31.12.2019. Обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии с 20.04.2011, включив периоды работы с 01.01.1986 по 31.12.1993, с 01.11.1995 по 10.02.2010.

Определением суда от 10.12.2020 в связи с реорганизацией ответчика в форме присоединения произведена замена ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области на его правопреемника Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (межрайонное) (далее – УПФР в г. Вологде Вологодской области (межрайонное), Пенсионный фонд).

В судебном заседании истец Белякова Т.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Пояснила, что указом Президента в 2019 году пенсия должна быть не менее прожиточного минимума, считает, что индексация пенсии ей проведена не была. Также считает, что не включили в стаж 9 лет работы в детском саду. Не отрицала, что действительно имеет льготы как ветеран труда.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области, действующая на основании доверенности Бабкина А.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении. Пояснила, что индексация пенсии истцу проведена в соответствии с законодательством. Доплата до прожиточного минимума положена пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума. При этом учитываются размер пенсии, срочные пенсионные накопления, ежемесячные денежные выплаты, а также меры социальной поддержки при оплате коммунальных услуг. Белякова Т.А. имеет статус Ветерана труда, в связи с чем, обладает льготами на оплату жилищно-коммунальных услуг, а также получает ежемесячные денежные выплаты, положенные ветеранам труда. В связи с этим общая сумма материального обеспечения Беляковой Т.А. превышает прожиточный минимум. Все периоды работы истца, в том числе, которые указаны ею как неучтенные, учтены при назначении пенсии. Пенсионным фондом при назначении пенсии оцениваются различные варианты назначения пенсии и выбирается наиболее выгодный для пенсионера.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, пришёл к следующему.

С 01.01.2002 г. пенсии в РФ устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173 "О трудовых пенсиях в РФ".

На основании ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до 01.01.2002 г. С 01.01.2002 г. на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в Пенсионном фонде РФ.

Так, в соответствии со ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450) x Т, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года; Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1.4 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона). В случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

На основании ч. 3 ст. 30 расчетный размер трудовой пенсии определяется по формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общин трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 руб.).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

В соответствии со ст. 30.1 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).

Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

В общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона. Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии. При этом продолжительность общего трудового стажа, учитываемого в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала, ограничению не подлежит.

Из материалов дела следует, что Белякова Т.А. является получателем страховой пенсии по старости с 20.04.2011, назначенной по нормам Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

28.12.2013 г. принят Федеральный закон N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с которым с 01.01.2015 учитывается индивидуальный пенсионный коэффициент (балл).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента Беляковой Т.А. по состоянию на 01.01.2015 составила 40,108 и исчислена с учетом:

- среднемесячной заработной платы за 60 месяцев работы за период с сентября 1990 года по август 1995 года. При сравнении среднемесячной заработной платы Беляковой Т.А. (76 379 рублей 89 копеек) со среднемесячной заработной платой в Российской Федерации за аналогичный период (111 789 рублей 38 копеек) отношение заработков составило величину 0,68.

При этом по представленным справкам о заработной плате за период работы в ОРС Вологодское отделение Северной железной дороги за период с января 1980 года по сентябрь 1995 года при назначении пенсии, специалистами пенсионного фонда выбран наиболее выгодный вариант.

- общего трудового стажа за периоды осуществления трудовой деятельности с 10.05.1972 по 31.12.2001 продолжительностью 29 лет 4 месяца 27 дней. Стажевой коэффициент составил 0,64;

- общего трудового стажа, отработанного до 01.01.1991, продолжительностью 18 полных лет, учитываемого при расчете размера валоризации;

- страховых взносов в сумме 85 784 рубля 11 копеек, начисленных работодателем после 2002 года, учтенных при назначении пенсии.

Размер страховой пенсии Беляковой Т.А. с 01.01.2015 составлял 6 505 рублей 92 копейки, состоял из следующих выплат:

- фиксированная выплата к страховой пенсии по старости, установленная в соответствии со ст.16 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, в размере 3 935 рублей;

- страховая пенсия по старости в размере 2 570 рублей 92 копейки, установленная в соответствии со ст.15 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, размер определен путем умножения ИПК (40.108) на стоимость пенсионного коэффициента 64 рубля 10 копеек.

В течение 2015-2020 годов Беляковой Т.А. производилась индексация пенсий.

В соответствии с Постановлением РФ от 23.01.2015 № стоимость одного пенсионного коэффициента составляла с 01.02.2015 71 рубль 41 копейка, в связи с чем, размер фиксированной выплаты проиндексирован на 1,114 и составил 4 383 рубля 59 копеек.

С учетом произведенной индексации размер страховой пенсии Беляковой Т.А. с 01.02.2015 составил 7 247 рублей 70 копеек.

С 01.02.2016 в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2015 №385-ФЗ размеры страховых пенсий были проиндексированы на 4%. В связи с чем, размер страховой пенсии по старости Беляковой Т.А. с 01.02.2016 составил 7 537 рублей 75 копеек.

Согласно постановлению Правительства РФ от 19.01.2017 № фиксированная выплата Беляковой Т.А. была проиндексирована на 1,054% и составила 4 805 рублей 11 копеек. С учетом проведенной индексации с 01.02.2017 размер страховой пенсии по старости составил 7 944 рубля 76 копеек.

С учетом проведенной индексации с 01.04.2017 размер страховой пенсии по старости Беляковой Т.А. составил 7 956 рублей 80 копеек.

С 01.01.2018 фиксированная выплата к страховой пенсии и пенсионный коэффициент были проиндексированы на 3,7%. В связи с проведенной индексацией размер страховой пенсии истца с 01.01.2018 составил 8 251 рубль 30 копеек.

В дальнейшем, после проведения индексации фиксированной выплаты к страховой пенсии и пенсионного коэффициента, с 01.01.2019 размер страховой пенсии истца составил 8 833 рубля 21 копейка. С 01.01.2020 страховая пенсия по старости Беляковой Т.А. составляет 9 416 рублей 29 копеек.

Доводы истца о неверной индексации страховой пенсии за период 2019 года суд не принимает во внимание, поскольку они основаны на неверном толковании норм закона.

При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера в соответствии со ст. 12.1 ч. 2 Федерального закона "О государственной социальной помощи" N 178-ФЗ от 17.07.1999 г. учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации:

1) пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;

1.1) срочной пенсионной выплаты;

2) дополнительного материального (социального) обеспечения;

3) ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);

4) иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

В соответствии с ответом на судебный запрос Департамента социальной защиты населения Вологодской области Беляковой Т.А., как лицу, имеющему удостоверение «Ветеран труда Вологодской области», предоставляются: ежемесячная денежная выплата в размере 1 500 рублей; ежемесячная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50% платы за жилое помещение в пределах социальной нормы жилого помещения и 50% платы за коммунальные услуги в пределах нормативов потребления услуг.

При определении размера индексации ответчиком, в том числе, учтены соответствующие социальные выплаты, предоставляемые Беляковой Т.А.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что выплачиваемая истцу пенсия и ежемесячная денежная выплата в сумме превышают величину прожиточного минимума пенсионера, в связи с чем, оснований для признания незаконными действий ответчика по неверному проведению индексации размера пенсии и обязании ответчика произвести перерасчет пенсии не имеется.

Также суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований в части включения в стаж периодов работы с 01.01.1986 по 31.12.1993, с 01.11.1995 по 10.02.2010, поскольку из исследованных в ходе судебного заседания материалов выплатного дела Беляковой Т.А. следует, что все периоды трудового стажа истца учтены ответчиком при назначении пенсии.

При таких установленных обстоятельствах по делу суд приходит к выводу, что исковые требования Беляковой Т.А. не подлежат удовлетворению в полном объеме.

           Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Беляковой Т. А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                                        Н.Н. Лебедева

Мотивированное решение изготовлено 17.12.2020.