Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1470/2023 ~ М-912/2023 от 22.05.2023

Дело № 2-1470/2023            

74RS0037-01-2023-001087-26

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июля 2023 года                                г. Сатка

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего         Гараниной О.Н.,

при секретаре                 Шишкиной Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1470/2023 по иску заместителя военного прокурора Екатеринбургского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации в лице военного учебного центра при Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина» к Фокину А.А. о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку,

у с т а н о в и л :

Военный прокурор Екатеринбургского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации в лице военного учебного центра при Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина» обратилось в суд с иском к Фокину А.А., в котором просит взыскать в пользу Российской Федерации в лице военного учебного центра при Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина» в доход федерального бюджета денежные средства, затраченные на его военную подготовку, в сумме 808 660 рублей 42 копейки (л.д. 5-12).

В обоснование заявленных требований указано, что Фокин А.А. с Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника учебного военного центра при университете ДД.ММ.ГГГГ заключен договор об обучении № об обучении по программе военной подготовки в учебном военном центре при Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина» и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после окончания этого образовательного учреждения по специальности высшего профессионального образования «ДД.ММ.ГГГГ. Транспортные средства специального назначения». В соответствии с разделом II договора, Фокин А.А. обязался пройти военную подготовку в течение 5,5 лет (11 семестров) в учебном военном центре, выполнять требования Устава университета, правил внутреннего распорядка, после окончания учебного военного центра заключить контракт о прохождении военной службы на срок, определенный законодательством Российской Федерации. Договором предусмотрено, что в случае отчисления Фокина А.А. из учебного военного центра, последний обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку в размере 7 070 рублей за каждый полный месяц обучения в учебном военном центре. Ответчик с ДД.ММ.ГГГГ был зачислен в учебный военный центр для обучения по программе военной подготовки. Приказом ректора университета от ДД.ММ.ГГГГ Фокин А.А. отчислен с ДД.ММ.ГГГГ из учебного военного центра с расторжением договора на обучение в связи с невыполнением учебного плана, то есть нежеланием учиться. Срок обучения ответчика в учебном военном центре составил 5 лет и 5 месяцев. На военную подготовку Фокина А.А. были затрачены средства федерального бюджета с учетом Методики в сумме 808 660 рублей 42 копейки. До настоящего времени денежные средства ответчиком не возмещены.

Военный прокурор Екатеринбургского гарнизона, истец Министерство обороны Российской Федерации в лице военного учебного центра при Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 66-67, 68,69,70,80,81,82). От представителя Министерства обороны Российской Федерации в лице военного учебного центра при Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина» поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 73об.). От Военного прокурора Екатеринбургского гарнизона поступили письменные возражения на письменный отзыв ответчика (л.д. 47-48).

Помощник Саткинского городского прокурора Уткина О.А. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Фокин А.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 72).

В судебном заседании представитель ответчика Фокин А.П., действующий на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42-43), с исковыми требованиями согласился частично в сумме 425 197 рублей 20 копеек, по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 47-48). Дополнительно суду пояснил, в договоре от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Фокин А.А. обязан возместить средства, затраченные федеральным бюджетом на военную подготовку, указан конкретный размер. Дополнительных моментов военно-учебным центром озвучено не было. Контракт о прохождении военной службы Фокин А.А. не заключал. Отношения с данной организацией должны регулироваться договором, в котором прописаны права и обязанности сторон. Больше никаких документов между сторонами подписано не было. Расторжение договора с никто не производил, договор поступил почтой. Сын пытался восстановиться в военно-учебном центре, но ему отказали в грубой форме. Сын восстановился в университете, защитил диплом.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно с п. 1 ст. 34 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ) граждане, поступившие в военные образовательные учреждения профессионального образования, заключают контракт о прохождении военной службы в соответствии с п. 2 ст. 35 названного Федерального закона.

В соответствии с п. 2 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях.

Согласно п. 1 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ граждане, зачисленные в военные образовательные учреждения профессионального образования, назначаются на воинские должности курсантов, слушателей или иные воинские должности в порядке, определенном настоящим Федеральным законом, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 20 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции в ред. Федерального закона от 21.07.2014 № 246-ФЗ, действовавшей на момент возникновения правоотношений) гражданин до достижения им возраста 30 лет, обучающийся по очной форме обучения в федеральной государственной образовательной организации высшего образования, годный к военной службе или годный к военной службе с незначительными ограничениями по состоянию здоровья, отвечающий профессионально-психологическим требованиям, предъявляемым к конкретным военно-учетным специальностям, и прошедший в Министерстве обороны Российской Федерации конкурсный отбор, вправе заключить с Министерством обороны Российской Федерации договор об обучении на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса. Гражданину, проходящему обучение по программе военной подготовки офицеров запаса, выплачивается за счет средств федерального бюджета дополнительная стипендия в порядке и размере, определяемых Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ, действовавшей на момент возникновения правоотношений) гражданин до достижения им возраста 24 лет, обучающийся по очной форме обучения в федеральной государственной образовательной организации высшего образования, годный к военной службе по состоянию здоровья и отвечающий установленным настоящим Федеральным законом требованиям к гражданам, поступающим на военную службу по контракту, вправе заключить с Министерством обороны Российской Федерации договор об обучении по программе военной подготовки в учебном военном центре при этой образовательной организации и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после получения высшего образования. Гражданину, обучающемуся по программе военной подготовки в учебном военном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования, выплачиваются за счет средств федерального бюджета дополнительная стипендия, дифференцированная в зависимости от уровня его успеваемости по указанной программе, а также другие выплаты в порядке и размере, определяемых Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5 названной статьи предусмотрено, что Гражданин, отчисленный из учебного военного центра при федеральной государственной образовательной организации высшего образования за нарушение устава или правил внутреннего распорядка образовательной организации либо не заключивший контракт о прохождении военной службы в соответствии с договором, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, возмещает средства федерального бюджета, затраченные на его подготовку в учебном военном центре и исчисленные в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в договор, предусмотренный пунктом 1 настоящей статьи.

Статья 20.1. Утратила силу в связи с положениями Федерального закона от 03.08.2018 № 309-ФЗ

В силу п. 3 ст. 20 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 309-ФЗ) гражданин, обучающийся по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, отчисленный из военного учебного центра при федеральной государственной образовательной организации высшего образования за нарушение устава или правил внутреннего распорядка образовательной организации либо не заключивший контракт о прохождении военной службы в соответствии с договором, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, возмещает средства федерального бюджета, затраченные на его подготовку в военном учебном центре и исчисленные в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включается в договор, предусмотренный пунктом 1 настоящей статьи.

В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании приказа ректора ФГАОУ ВО «УрФУ имени первого Президента России Б.Н. Ельцина» от ДД.ММ.ГГГГ Фокин А.А. зачислен в число студентов первого курса университета по специальности «<данные изъяты>. Транспортные средства специального назначения», форма обучения очная (л.д. 27).

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника учебного военного центра при вышеназванном университете и Фокиным А.А. заключен договор № об обучении по программе военной подготовки в учебном военном центре и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после его окончания (л.д. 26), в соответствии с которым Министерство обороны РФ организует военную подготовку гражданина по военно-учетной специальности 500200 Эксплуатация и ремонт инженерного вооружения, а гражданин проходит военную подготовку и после окончания учебного заведения поступает на военную службу по контракту для ее прохождения на воинской должности, подлежащей замещению офицерами.

Согласно раздела II договора, стороны согласовали условие о сроке военной подготовки – 5,5 лет (11 семестров), о возмещении средств обучающимся, затраченных на его подготовку, исходя из фиксированного значения суммы возмещаемых средств в размере 7 070 рублей за каждый полный месяц обучения в учебном военном центре в случае отчисления из учебного военного центра за недисциплинированность, неуспеваемость и нежелание учиться, нарушение устава высшего учебного заведения или правил его внутреннего трудового распорядка либо в случае отказа заключить контракт о прохождении военной службы.

Приказом ректора ФГАОУ ВО «УрФУ имени первого Президента России Б.Н. Ельцина» от ДД.ММ.ГГГГ Фокин А.А. зачислен в учебный военный центр (л.д. 16-17).

Приказом ректора ФГАОУ ВО «УрФУ имени первого Президента России Б.Н. Ельцина» от ДД.ММ.ГГГГ Фокин А.А. с ДД.ММ.ГГГГ отчислен из военного учебного центра по причине невыполнения учебного плана с расторжением договора об обучении в военном учебном центре (л.д. 22).

В данном приказе содержится указание о необходимости возмещения Фокиным А.А. денежных средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку.

Порядок исчисления размера возмещаемых расходов определен Постановлением Правительства РФ от 25.06.2007 № 402, которым утверждена «Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования».

В силу пп. «а» п. 7 Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению денежных средств.

Для граждан, отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12), где ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военного учебного заведения, ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств в год, ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении, ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения), либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Таким образом, приведенные выше правовые нормы прямо устанавливают обязанность граждан, отчисленных из образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

Согласно информации (л.д. 21), Фокину А.А. (зачислен – ДД.ММ.ГГГГ, отчислен – ДД.ММ.ГГГГ), выплачена стипендия в сумме 356 463 рубля 22 копейки.

Из приложенного к иску расчета, сумма средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку в период обучения Фокина А.А. составила 808 660 рублей 42 копейки (л.д. 28).

Суд соглашается с расчетом задолженности, представленным истцом и основанном на Постановлении Правительства РФ от 01.10.2007№ 629, расчет соответствует условиям договора, проверен судом при рассмотрении дела, с учетом представленных в материалы дела документов по перечислению стипендии, и признан верным. Доказательств исполнения обязательств по возмещению расходов на обучение ответчиком в суд не представлено. Ответчиком данный расчет не оспорен.

Ссылки ответчика на то, что сумма возмещения была определена в заключенном договоре – 7 070 рублей в месяц на необоснованность заявленного иска не указывают. Исходя из системного толкования вышеназванных норм, возмещению подлежат все средства, затраченные на военную подготовку, в том числе, средства, предусмотренные договором и стипендия. Сам ответчик указывает, что по условиям договора он обязан возместить 452 197 рублей 20 копеек, однако же к этой сумме истцом обоснованно прибавлены 356 463 рубля 22 копейки – сумма выплаченной стипендии и расходов на приобретение специальной формы одежды.

При таких обстоятельствах, с Фокина А.А., отчисленного из числа студентов, в связи с неуспеваемостью и нежеланием учиться, в пользу Российской Федерации в лице военного учебного центра при Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина» в доход федерального бюджета подлежат взысканию денежные средства, затраченные на его военную подготовку, в сумме 808 660 рублей 42 копейки.

Доводы ответчика о том, что обучение по военным дисциплинам в военно-учебном центре завершено, итоговый междисциплинарнарный экзамен по военной подготовке был сдан, что подтверждается дипломом специалиста по данной специальности, на выводы суда не влияют. Основанием для отказа в иске не являются.

Доказательств незаконности отчисления Фокина А.А. из военного учебного центра, ответчиком не предоставлено. Свое отчисление из военного учебного центра ответчик не обжаловал. Доказательств обратного суду не предоставлено.

Из ответа на запрос (л.д. 74) следует, что Фокин А.А. в качестве обучающегося в военном учебном центре при УрФУ восстановлен не был, обжалование решения об отчислении не было.

В отношении Фокина А.А. имеются приказы от ДД.ММ.ГГГГ о переносе срока защиты дипломного проекта по ДД.ММ.ГГГГ; об отчислении (как не защищенного ВКР) с ДД.ММ.ГГГГ. Фокин А.А. был восстановлен в Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина» с ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ отчислен по причине: защищена выпускная квалификационная работа (л.д. 74).

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от29.05.2014 №8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» органы военного управления, созданные в целях обороны и безопасности государства, относятся к государственным органам, освобождаемым от уплаты государственной пошлины, при выступлении в качестве истцов или ответчиков.

Поскольку истец на основании п.п.4 п.1 ст.333.35 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобожден, государственная пошлина, в силу ст.103 ГПК РФ должна быть взыскана в доход местного бюджета с ответчика Фокина А.А. в сумме 11 286 рублей 60 копеек (5 200 руб. + 1% от 608 660 руб. 42 коп.).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 68, 103, 198-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования заместителя военного прокурора Екатеринбургского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации в лице военного учебного центра при Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина» удовлетворить.

Взыскать с Фокина А.А. в пользу Российской Федерации в лице военного учебного центра при Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина» в доход федерального бюджета денежные средства 808 660 рублей 42 копейки, затраченные на военную подготовку по следующим реквизитам: расчетный счет Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина», ИНН 6660003190, КПП 667001001, л/сч 40503810213800000001, БИК 046577756.

Взыскать с Фокина А.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 11 286 (одиннадцать тысяч двести восемьдесят шесть) рублей 60 копеек.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Председательствующий                     О.Н. Гаранина

Мотивированное решение составлено 01 августа 2023 года