Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3415/2023 ~ М-2538/2023 от 04.07.2023

Дело № 2-3415/2023

УИД 03RS0064-01-2023-003066-59

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 13 сентября 2023 года

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Вахитовой Д.М.,

при секретаре Кагировой К.А.,

с участием представителя истца Каранаевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства внутренних дел Российской Федерации к Шугановой ФИО6 о взыскании денежных средств за обучение в Уфимском юридическом институте МВД России,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД РФ) обратилось в суд с иском к Шугановой ФИО7 (далее - ответчик) о взыскании денежных средств, затраченных на обучение, в Уфимском юридическом институте МВД России в размере 179 590 руб. Иск мотивирован тем, что в период с 01.09.2014г. по 31.08.2019г. Шуганова О.Н. обучалась в Уфимском юридическом институте Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - УЮИ МВД России) на очном отделении бюджетной формы обучения по специальности «Правовое обеспечение национальной безопасности» 40.05.01.

01.09.2014г. в связи с обучением в УЮИ МВД России с ответчиком был заключен контракт №384 о прохождении службы в органах внутренних дел (гражданина, поступающего в образовательное учреждение по очной бюджетной форме обучения (на должность курсанта)).

Пунктом 4.12 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел (гражданина, поступающего в УЮИ МВД России по очной бюджетной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (на должность курсанта) от 01.09.2014г. №384 Шуганова О.Н. добровольно приняла на себя обязанность возместить МВД России, в случаях установленных Федеральным законом от 30.11.2011г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации…» затраты на ее обучение.

Пунктом 8.3 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел (гражданина, поступающего в УЮИ МВД России по очной бюджетной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (на должность курсанта) от 01.09.2014г. №384 Шугановой О.Н. письменно доведено, что размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период пятилетнего обучения составляет 697 842,60 руб. Данные положения контракта Шуганова О.Н. добровольно на себя приняла и, скрепила подписью и не оспаривала.

27.07.2019г. по окончании ведомственного образовательного учреждения – УЮИ МВД России ответчику выдан диплом о высшем образовании регистрационный №265 с присвоением квалификации «Юрист», по специальности «Правовое обеспечение национальной безопасности» 40.05.01.

01.09.2019г. после окончания высшего образовательного учреждения органа внутренних дел с ответчиком – выпускником УЮИ МВД России заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации по должности следователя Следственного отдела МВД России по Уфимскому району.

Пунктом 4.14 заключенного между МВД по Республике Башкортостан генералом лейтенантом полиции Деевым Р.В. контракта ответчик добровольно взял на себя обязательства возместить МВД России затраты на его обучение в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

13.09.2021г. в связи с переводом на должность следователя Отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой Отделом полиции №1 Следственного Управления МВД России по городу Уфе (далее – ОРПТО ОП №1 СУ Управления МВД России по г.Уфе) с ответчиком заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, содержащий аналогичные вышеизложенным правовые условия, которые ответчиком также приняты, скреплены подписью и не оспаривались.

13.03.2023г. следователем ОРПТО ОП №1 СУ Управления МВД России по г.Уфе старшим лейтенантом юстиции Шугановой О.Н. подан рапорт о расторжении контракта и увольнении со службы по п.2 ч.2 ст.82 ФЗ от 30.11.2011г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации…».

В ходе проведения процедуры расторжения контракта Шуганова О.Н. под роспись ознакомлена с расчетной таблицей о размере оставшихся невозмещенными затрат на ее обучение в образовательном учреждении органа внутренних дел, также 14.04.2023г. ей вручено письменное уведомление о необходимости возмещения затрат на обучение в размере 179 590,91 руб. в 30 дневные сроки со дня его получения совместно с квитанцией на оплату.

На основании приказа МВД по Республике Башкортостан от 06.04.2023г. №256 л/с контракт со старшим лейтенантом юстиции Шугановой О.Н. расторгнут, а сотрудник уволен со службы по п.2 ч.2 ст.82 ФЗ от 30.11.2011г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации…».

По состоянию на 15.05.2023г. взятые на себя добровольно обязательства ответчиком не выполняются, размер задолженности составляет 179 590,91 руб.

В судебном заседании представитель истца Каранаева Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Ответчик Шуганова О.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Судом принятые исчерпывающие меры по уведомлению ответчика, по известному суду адресу. Невыполненные лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности их причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

В соответствии со статьями 167, 233 ГПК РФ суд считает возможным, с учетом мнения представителя истца, рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Каждый имеет право на образование (ч. 1 ст. 43 Конституции Российской Федерации).

В Российской Федерации основные принципы государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования закреплены в ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", к числу которых отнесено обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования; свобода выбора получения образования согласно склонностям и потребностям человека, создание условий для самореализации каждого человека, свободное развитие его способностей, включая предоставление права выбора форм получения образования, форм обучения, организации, осуществляющей образовательную деятельность, направленности образования в пределах, предоставленных системой образования.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основным принципом правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается, в частности, свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности (абзацы 1 и 2 ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 196 ТК Российской Федерации, необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель.

В силу ст. 198 ТК Российской Федерации работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

В соответствии с частью 1 статьи 76 Федерального закона от 30.11.2011г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" подготовка кадров для органов внутренних дел осуществляется путем обучения в соответствии с федеральным законом по основным образовательным программам.

Осуществление подготовки кадров для органов внутренних дел производится из средств федерального бюджета, в том числе для эффективного выполнения возложенных на органы внутренних дел задач и функций среди которых такие общественно и государственного значимые функции как эффективная борьба с преступностью, административными правонарушениями, обеспечение охраны общественного порядка, общественной безопасности, безопасности дорожного движения, розыск лиц, производство дознания и предварительного следствия.

В соответствии с частью 14 статьи 76 Федерального закона от 30.11.2011г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012г. N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Установлено, что в период с 01.09.2014г. по 31.08.2019г. Шуганова О.Н. обучалась в Уфимском юридическом институте Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - УЮИ МВД России) на очном отделении бюджетной формы обучения по специальности «Правовое обеспечение национальной безопасности» 40.05.01.

01.09.2014г. в связи с обучением в УЮИ МВД России с ответчиком был заключен контракт №384 о прохождении службы в органах внутренних дел (гражданина, поступающего в образовательное учреждение по очной бюджетной форме обучения (на должность курсанта)).

Пунктом 4.12 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел (гражданина, поступающего в УЮИ МВД России по очной бюджетной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (на должность курсанта) от 01.09.2014г. №384 Шуганова О.Н. добровольно приняла на себя обязанность возместить МВД России, в случаях установленных Федеральным законом от 30.11.2011г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации…» затраты на ее обучение.

Пунктом 8.3 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел (гражданина, поступающего в УЮИ МВД России по очной бюджетной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (на должность курсанта) от 01.09.2014г. №384 Шугановой О.Н. письменно доведено, что размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период пятилетнего обучения составляет 697 842,60 руб. Данные положения контракта Шуганова О.Н. добровольно на себя приняла и, скрепила подписью и не оспаривала.

27.07.2019г. по окончании ведомственного образовательного учреждения – УЮИ МВД России ответчику выдан диплом о высшем образовании регистрационный №265 с присвоением квалификации «Юрист», по специальности «Правовое обеспечение национальной безопасности» 40.05.01.

01.09.2019г. после окончания высшего образовательного учреждения органа внутренних дел с ответчиком – выпускником УЮИ МВД России заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации по должности следователя Следственного отдела МВД России по Уфимскому району.

Пунктом 4.14 заключенного между МВД по Республике Башкортостан генералом лейтенантом полиции Деевым Р.В. контракта ответчик добровольно взял на себя обязательства возместить МВД России затраты на его обучение в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

13.09.2021г. в связи с переводом на должность следователя Отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой Отделом полиции №1 Следственного Управления МВД России по городу Уфе (далее – ОРПТО ОП №1 СУ Управления МВД России по г.Уфе) с ответчиком заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, содержащий аналогичные вышеизложенным правовые условия, которые ответчиком также приняты, скреплены подписью и не оспаривались.

13.03.2023г. следователем ОРПТО ОП №1 СУ Управления МВД России по г.Уфе старшим лейтенантом юстиции Шугановой О.Н. подан рапорт о расторжении контракта и увольнении со службы по п.2 ч.2 ст.82 ФЗ от 30.11.2011г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации…».

В ходе проведения процедуры расторжения контракта Шуганова О.Н. под роспись ознакомлена с расчетной таблицей о размере оставшихся невозмещенными затрат на ее обучение в образовательном учреждении органа внутренних дел, также 14.04.2023г. ей вручено письменное уведомление о необходимости возмещения затрат на обучение в размере 179 590,91 руб. в 30 дневные сроки со дня его получения совместно с квитанцией на оплату.

На основании приказа МВД по Республике Башкортостан от 06.04.2023г. №256 л/с контракт со старшим лейтенантом юстиции Шугановой О.Н. расторгнут, а сотрудник уволен со службы по п.2 ч.2 ст.82 ФЗ от 30.11.2011г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации…».

По состоянию на 15.05.2023г. взятые на себя добровольно обязательства ответчиком не выполняются, размер задолженности составляет 179 590,91 руб.

До настоящего времени затраты на обучение ответчиком не возмещены, обратное не доказано.

С учетом изложенного, иск подлежит удовлетворению в полном объеме, с Шугановой О.Н. надлежит взыскать денежные средства, затраченные на обучение в Уфимском юридическом институте МВД России в размере 179 590,91 руб.

В соответствии со ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Указом Президента РФ от 21.12.2016 N 699 "Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации" Министерство внутренних дел Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере внутренних дел.

На основании ст. 103 ГПК Российской Федерации, абзаца 24 статьи 50, абзаца 8 пункта 2 статьи 61.1, абзаца 5 пункта 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика надлежит взыскать в доход местного бюджета госпошлину в размере 4 791,80 руб.

Руководствуясь статьями 194-197, 233 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Министерства внутренних дел Российской Федерации к Шугановой ФИО8 о взыскании денежных средств за обучение в Уфимском юридическом институте МВД России, удовлетворить.

Взыскать с Шугановой ФИО9 в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации денежные средства за обучение в размере 179 590,91 рублей.

Взыскать с Шугановой ФИО10 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 791,80 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение может быть ответчиком обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения суда.

Судья Вахитова Д.М.