Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4879/2023 ~ М-2262/2023 от 18.04.2023

Дело № 2-4879/2023

УИД 59RS0007-01-2023-002819-93

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2023 года                                                                 г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Берсенёвой О.П.,

при секретаре Костаревой А.А.,

с участием истца Тетериной Л.Н.,

представителя ответчика Богданович В.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тетериной Л. Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении периодов ухода за ребенком в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначить досрочную пенсию.

У С Т А Н О В И Л :

Тетерина Л.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Пермскому краю, указав, что является матерью ребенка ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая был признан инвалидом детства. <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Истец является многодетной матерью, воспитавшей трех детей. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику через официальный сайт ответчика с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, как мать ребенка-инвалида. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении пенсии. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, просит признать решение незаконным и возложить обязанность на ответчика включить периоды воспитания ребенка-инвалида в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Истец требования искового заявления поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, изложенным в отзыве, в котором указывает, что Тетерина Л.Н. является матерью ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась ребенком-инвалидом, умерла ДД.ММ.ГГГГ в возрасте <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Тетерина Л.Н. обратилась с заявлением о назначении досрочной назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Решением ОПФР по Пермскому краю истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсия по старости в связи с тем, что истец не осуществляла воспитание ребенка инвалида до достижения им возраста 8 лет, следовательно право на пенсию по указанному основанию у истца отсутвтует.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, пришел к следующему.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется с 01.01.2002 года в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а с 1 января 2015 года в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно статье 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Согласно частей 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Тетерина Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., являлась матерью ребенка-инвалида ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ в возрасте <данные изъяты>, что подтверждается свидетельствами о рождении, брака, смерти (л.д. 14, 16, 26, 27).

ФИО4 была присвоена категория «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, дата очередного освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ (копия справки об инвалидности, л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ Тетерина Л.Н. через личный кабинет в на сайте ОФСР обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как мать инвалида с детства (л.д. 10-12, 27-29), приложив, в том числе, копию свидетельства о рождении ФИО5, справки об ее инвалидности, свидетельства о смерти.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение № об отказе в досрочном установлении пенсии основании пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с несоблюдением услвоий назначения пенсии родителю ребенка инвалида (л.д. 8).

Суд не находит оснований для признания указанного решения незаконными.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 03.06.2004 № 11-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии, в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств. Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционные цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

Как указано выше, согласно пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Аналогичное право родителей детей-инвалидов на досрочное назначение пенсии было предусмотрено ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, ст. 11 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, законодатель в пункте 1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрел право одного из родителей инвалидов с детства, воспитавшего их до достижения ими возраста 8 лет, на досрочное назначение страховой пенсии по старости: мужчинам - по достижении возраста 55 лет и при наличии страхового стажа не менее 20 лет, женщинам - по достижении возраста 50 лет и при наличии страхового стажа не менее 15 лет.

Одним из обязательных условий досрочного назначения трудовой пенсии по указанному основанию является достижение ребенком-инвалидом с детства возраста 8 лет, что вызвано особой значимостью ухода и воспитания детей до достижения ими указанного возраста, когда ребенок приобретает навыки самообслуживания и начинает обучение в начальной школе, свидетельствует о многолетней заботе о нем и соотносится с предусмотренным законоположением сроком, на который сокращается пенсионный возраст и требуемый страховой стаж.

Из приведенной правовой нормы следует, что для назначения пенсии по старости женщинам, достигшим возраста 50 лет, необходима совокупность двух условий: воспитание ребенка-инвалида с детства до достижения им возраста 8 лет и наличие страхового стажа не менее 15 лет.

Если женщина не воспитала ребенка – инвалида до указанного возраста, то у нее отсутствует право на досрочное назначение пенсии. При этом причина невыполнения установленного законодателем условия значения не имеет. Причины могут быть самые различные, в том числе, лишение матери родительских прав до достижения им указанного возраста, смерть ребенка.

ФИО5 умерла в возрасте <данные изъяты>, следовательно, законодательно установленного условия о воспитании матерью Тетериной Л.Н. ребенка-инвалида до достижения им возраста 8 лет не соблюдается.

В связи с изложенным, оснований для признания незаконным решения № 245 от 20.03.2023 и возложении на ответчика обязанности назначить Тетериной Л.Н. досрочную пенсию согласно пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется.

Рассматривая требование истца о возложении обязанности на ответчика включить периоды воспитания ребенка-инвалида в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд обращает внимание, что такого основания для формирования специального стажа как периоды воспитания ребенка-инвалида законодательством не предусмотрено.

Период времени с даты рождения ребенка ФИО5 до даты ее смерти ( с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж истца как период ухода родителя за ребенком до достижения им возраста <данные изъяты> (выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 22-25), данные о стаже). В связи с изложенным, данное требование истца также не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Тетериной Л. Н., дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения – <адрес>, СНИЛС №, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН 1035900505200) отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 28 сентября 2023 года.

Судья:                                                                               О.П. Берсенёва