Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-148/2020 от 20.02.2020

Судья: Грибова Е.В. д. № 12-148/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Самара «19» марта 2020 года

    Судья Самарского областного суда Самарина Е.Г., с участием защитника ТСЖ « Зазеркалье» Круглова А.М., рассмотрев жалобу представителя ТСЖ « Зазеркалье» Плятнера А.В. на постановление Самарского районного суда г. Самары от 04 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, которым

    Товарищество собственников жилья « Зазеркалье» ( №) привлечено к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 00 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением заместителя прокурора Самарского района г. Самары от 19.12.2019 г. возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ТСЖ « Зазеркалье». Из постановления следует, что в результате выявленных в ходе прокурорской проверки нарушений, в адрес правления ТСЖ « Зазеркалье» внесено представление от 17.06.2019 № об устранении нарушений закона, причин и условий, им способствующих. В представлении указано требование об уведомлении прокуратуры Самарского района г. Самара о времени и месте рассмотрения представления с целью обеспечения участия прокурора в соответствии с требованиями ч.3 ст. 7 ФЗ «О прокуратуре РФ». Вместе с тем, по состоянию на 11.08.2019, то есть на последний возможный день для рассмотрения представления, уведомление о дате, времени и месте его рассмотрения в прокуратуру района не поступили. Ответ на представление, содержащее указание на принятие мер по всем поставленным вопросам, в прокуратуру района поступил 20.08.2019. Требования прокуратуры правлением ТСЖ «Зазеркалье» проигнорированы. Данное обстоятельство послужило поводом для вынесения настоящего постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

    Постановлением Самарского районного суда г. Самара от 04.02.2020 г. ТСЖ

« Зазеркалье» ( ИНН №) привлечено к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 00 рублей.

    Не согласившись с постановлением административного органа, ТСЖ « Зазеркалье» в лице представителя. обратилось с жалобой в Самарский областной суд, в которой просит отменить состоявшиеся по делу постановление, ссылаясь на истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

Проверив материалы дела, выслушав Круглова А.М. поддержавшего жалобу, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

    Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Суд апелляционной инстанции, исследовав материалы дела, не может согласиться с выводами суда первой инстанции о привлечении ТСЖ « Зазеркалья» по ст. 17.7 КоАП РФ и установлении его вины, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности..

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из системного толкования части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении.

В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Как усматривается из материалов дела, по результатам проверки заместителем прокурора Самарского района г. Самары в адрес правления ТСЖ « Зазеркалье» внесено представление от 17.06.2019 г. № исАкт 209-07-16-2019/2749 об устранении нарушений требований жилищного законодательства с требованием о принятии конкретных мер, которое было направлено 11.07.2019 ( №). Данное представление получено 13.07.2019 г. По состоянию на 11.08.2019 г., уведомление о дате, времени и месте его рассмотрения в прокуратуру района не поступало.

Из постановления заместителя прокурора Самарского района г. Самары о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.12.2019 г. следует, что, что временим совершения административного правонарушения ТСЖ « Зазеркалье» является 11..08.2019 г. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по настоящему делу истек 11 ноября 2019 года.

Вместе с тем, юридическое лицо - ТСЖ « Зазеркалье» признано судом виновным по ст. 17.7 КоАП РФ -04.02.2020 г., то есть за пределами срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При таких обстоятельствах, постановление Самарского районного суда г. Самары от 04.02.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, вынесенные в отношении ТСЖ « Зазеркалье» подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Самарского районного суда г. Самары от 04.02.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, вынесенные в отношении ТСЖ « Зазеркалье» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ - отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья Самарского областного суда подпись

Копия верна.

Судья