Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-609/2021 от 15.07.2021

Дело №5-609/2021

УИД №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ                                                           г. Канаш

Судья Канашского районного суда Чувашской Республики Яковлева Т.А., рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Канашская центральная районная больница им. Ф.Г. Григорьева» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, имеющего юридический адрес: <адрес>, ОГРН №, ИНН №,

у с т а н о в и л:

Бюджетное учреждение Чувашской Республики «Канашская центральная районная больница им. Ф.Г. Григорьева» Министерства здравоохранения Чувашской Республики (далее по тексту - БУ «Канашская ЦРБ им. Ф.Г. Григорьева») осуществляет оборот наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут БУ «Канашская ЦРБ им. Ф.Г. Григорьева», осуществляя в соответствии со ст. 30 Федерального закона №3-ФЗ от 08 января 1998 года «О наркотических средствах и психотропных веществах» оборот «<данные изъяты>», содержащего в своем составе прекурсор «<данные изъяты>», включенный в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденный постановлением Правительства от 30 июня 1998 года № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», в нарушение п. «г» Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09 июня 2010 года № 419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом БУ «Канашская ЦРБ» Минздрава Чувашии представило ДД.ММ.ГГГГ в управление по контролю за оборотом наркотиков МВД по Чувашской Республике годовой отчет за ДД.ММ.ГГГГ год зуботехнической лаборатории о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня в искаженном виде, а именно в графе отчета «использовано за отчетный период» - <данные изъяты> килограмма (согласно журналам регистрации операций при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ использовано в ДД.ММ.ГГГГ году <данные изъяты> килограмма); в графе «остаток на конец отчетного периода» - <данные изъяты> килограмма (согласно журналам регистрации операций при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ остаток на конец ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> килограммов). Своими действиями БУ «Канашская ЦРБ им. Ф.Г. Григорьева» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.16 КРФоАП.

Законный представитель юридического лица - главный врач БУ «Канашская ЦРБ им. Ф.Г. Григорьева» Д. признала вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КРФоАП, подтвердила наличие на момент проверки нарушений Правил, указанных в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и пояснила, что данные нарушения в настоящее время устранены.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник отделения УКОН МВД по Чувашской Республике - А. при рассмотрении дела подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, указав, что выявленные нарушения устранены.

Выслушав представителя БУ «Канашская ЦРБ им. Ф.Г. Григорьева» Г., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, А., исследовав доказательства, имеющиеся в деле об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно части 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

В соответствии с пунктами 4, 12 статьи 30 Федерального закона от 8 января 1998 года N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV, относятся, в частности, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров.

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 37 Федерального закона от 8 января 1998 года N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

В таблицу II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года N 681, включен <данные изъяты> в концентрации 15 процентов и более.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 года N 419 утверждены Правила представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - Правила предоставления отчетов) и Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - Правила ведения и хранения журналов).

Пунктом 2 Правил предоставления отчетов предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 4.

Зуботехническая лаборатория БУ «Канашская ЦРБ им. Ф.Г. Григорьева» осуществляет деятельность, связанную с оборотом прекурсоров таблицы II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года N 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ: «<данные изъяты>».

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ БУ «Канашская ЦРБ им. Ф.Г. Григорьева» представило в Управление по контролю за оборотом за оборотом наркотиков МВД по Чувашской Республике годовой отчет за ДД.ММ.ГГГГ о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, включенных в таблицы I и II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прескурантов в искаженном виде.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64-65), составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КРФоАП; рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2-3), актом проверки помещений БУ «Канашская ЦРБ им. Ф.Г. Григорьева» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-11), копиями свидетельств о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения и о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице (л.д.38), копией Устава БУ «Канашская ЦРБ им. Ф.Г. Григорьева» (л.д.39-63), копиями журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров, наркотических средств и психотропных веществ (л.д.18-33), протоколом опроса законного представителя юридического лица (л.д.35-36).

Достоверность и допустимость представленных доказательств сомнений не вызывает, так как они соответствуют требованиям ст. ст. 26.11, ч. 3 ст. 26.2 КРФоАП.

Судья, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, пришел к выводу о том, что в действиях БУ «Канашская ЦРБ им. Ф.Г. Григорьева» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Устранение юридическим лицом ранее выявленных нарушений не является обстоятельством, характеризующим малозначительность правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 6.16 КРФоАП, так как допущенное нарушение правил оборота прекурсоров наркотических средств создает существенную угрозу охраняемых законом правоотношений, относится к категории нарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, общественную нравственность.

Отсутствие вредных последствий также не свидетельствует о малозначительности правонарушения, так как правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.16 КРФоАП носит формальный характер и не требует наступления вредных последствий.

При назначении административного наказания судья учитывает характер правонарушений, которые относятся к категории нарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, общественную нравственность, а также то обстоятельство, что в настоящее времени юридическим лицом устранены выявленные нарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность лица, суд в соответствии со ст. 4.2. КРФоАП судья признает признание законным представителем юридического лица - БУ «Канашская ЦРБ им. Ф.Г. Григорьева» вины, совершение впервые административного правонарушения, а также установление в больнице структурного подразделения II типа для лечения новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность БУ «Канашская ЦРБ им. Ф.Г. Григорьева», предусмотренных ст. 4.3. КРФоАП, судья не усматривает.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного БУ «Канашская ЦРБ им. Ф.Г. Григорьева» правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, и считает необходимым применение к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, меру наказания в виде приостановления деятельности зуботехнической лаборатории БУ «Канашская ЦРБ им. Ф.Г. Григорьева» на срок трое суток без конфискации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.11 КРФоАП, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Бюджетное учреждение Чувашской Республики «Канашская центральная районная больница им. Ф.Г. Григорьева» Министерства здравоохранения Чувашской Республики виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КРФоАП, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности зуботехнической лаборатории БУ «Канашская ЦРБ им. Ф.Г. Григорьева» Министерства здравоохранения Чувашской Республики на срок 3 (трое) суток без конфискации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Направить постановление для немедленного исполнения в <данные изъяты> РОСП УФССП России по Чувашской Республике.

Моментом фактического приостановления деятельности зуботехнической лаборатории БУ «Канашская ЦРБ им. Ф.Г. Григорьева» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, расположенного по адресу: <адрес>, следует считать момент производства действий, выполненных судебным приставом-исполнителем в соответствии с ч. 2 ст. 32.12 КРФоАП.

Разъяснить представителю юридического лица - Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Канашская центральная районная больница им. Ф.Г. Григорьева» Министерства здравоохранения Чувашской Республики право ходатайствовать о досрочном прекращении исполнения административного наказания в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания, предусмотренное ч. 3 ст. 32.12.КРФоАП.

На постановление могут быть поданы жалоба или представление в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья         Т.А. Яковлева