Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-60/2023 (2-522/2022;) ~ М-501/2022 от 05.12.2022

дело № 2-60/2023                                                    КОПИЯ

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Александровск                                     10 марта 2023 года

Александровский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при секретаре Шон Д.И.,

с участием прокурора Мясниковой Е.В.,

представителя истца администрации Александровского муниципального округа Шибановой Ю.В.,

представителя ответчика - адвоката Воловик И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Александровске Пермского края гражданское дело по иску администрации Александровского муниципального округа к Чернову Андрею Александровичу о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

администрация Александровского муниципального округа Пермского края обратилась в суд с иском к Чернову А.А. о признании его утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, снятии с регистрационного учета. В обоснование иска указано, что указанное жилое помещение является муниципальной собственностью, в котором зарегистрирован, в том числе Чернов А.А. с ДД.ММ.ГГГГ. Спорное жилое помещение было предоставлено ответчику на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного главой администрации Яйвинского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно заключению межведомственной комиссии данное жилое помещение отнесено к категории аварийного и подлежащего сносу. Данный дом включен в программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на ДД.ММ.ГГГГ, срок расселения до ДД.ММ.ГГГГ. На момент подачи иска в суд ответчик в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ не проживает, связь с дочерью не поддерживает, никаких денежных средств на ее содержание, а также на содержание сына Чернова Д.А. не выплачивает, тогда как он лишен родительских прав в отношении них. С ДД.ММ.ГГГГ в правоохранительных органах числится как без вести пропавший, до настоящего времени место его нахождения не установлено, в органах ЗАГС сведения о его смерти отсутствуют, ссылается на длительность и добровольность выезда из данного жилого помещения.

Представители истца Шишакова Т.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании на иске настаивали по изложенным доводам, дополнительно пояснили, что в настоящее время дом разрушен, проживание в нем невозможно, между тем, с заявлением о предоставлении иного жилого помещения взамен данного жилья либо с заявлением о предоставлении помещения маневренного жилого фонда Чернов А.А. не обращался.

Ответчик Чернов А.А. участие в судебном заседании не принимал, по месту его регистрации направлена судебная корреспонденция, которая возвращена в адрес суда за истечением срока хранения, его место нахождение суду не известно, представлены сведения о том, что ответчик ранее находился в розыске, в связи с чем в порядке ст.50 ГПК РФ судом для представления его интересов был назначен в качестве представителя – адвокат Воловик И.Л.

В судебном заседании представитель ответчика Воловик И.Л., действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание представленные доказательства, учитывая длительное отсутствие ответчика по месту его регистрации, отсутствие доказательств противоправных действий относительно его принудительного выселения из спорного жилья, полагал возможным признать Чернова А.А. утратившим право пользования спорным жилым помещением.

Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Отделение по вопросам миграции ОМВД России по Александровскому муниципальному округу в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без участия представителя.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Чернов Д.А., ранее принимавший участие посредством видеоконференц –связи с <данные изъяты>, исковые требования поддержал, пояснил, что он является сыном Чернова А.А., который был лишен родительских прав и в отношении него и в отношении его сестры, в ДД.ММ.ГГГГ он (Чернов А.А.) уехал на вахту в лес, с тех пор он его не видел, отец ему не звонил, в спорной квартире он (Чернов Д.А.) проживал до ДД.ММ.ГГГГ, затем переехал к бабушке, в ДД.ММ.ГГГГ дом уже разрушался.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании показала, что Чернов А.А. являлся ей отцом, что также подтверждается представленными сведениями из ЗАГС и копией свидетельства о рождении, до семилетнего возраста она также проживала в спорном помещении вместе с отцом, отец до исчезновения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, продолжал проживать в нем со своей сожительницей ФИО14, которая умерла, в настоящее время спорный дом разрушен. Также пояснила, что поддерживает связь с матерью Чернова А.А. (своей бабушкой), на связь с которой Чернов А.А. также не выходил.

Свидетель Свидетель №1 показала, что она являлась опекуном Черновой (Герлах) К.А. и Чернова Д.А. после лишения Чернова А.А. родительских прав, до исчезновения Чернова А.А. дети к нему приходили в спорное помещение, примерно с ДД.ММ.ГГГГ она ответчика не видела.

Прокурор в судебном заседании в заключении указало о наличии оснований для удовлетворения иска с учетом представленных по делу доказательств, в том числе пояснений третьего лица Чернова Д.А. и свидетелей.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.288 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

На основании ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч.2 ст.1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами, что определено в ч.4 ст.3 Жилищного кодекса РФ.

В силу положений ст.10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ч. 1 ст. 71 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года, регистрация граждан РФ осуществляется по месту пребывания и по месту жительства. При этом местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

На основании ч.1 ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В ст.1 Закона РФ №5242-1 от 25.06.1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в передела Российской Федерации» указано, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Как следует из п. 6 ст. 7 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства, выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В судебном заседании установлено, что администрация Александровского муниципального округа является единоличным собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании Закона Пермского края от 27.05.2019 года №395-ПК «Об образовании нового муниципального образования Александровский муниципальный округ Пермского края», Закона Пермского края от 18.12.2006 № 3418-805 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Александровского муниципального района», что также подтверждается выпиской из реестра муниципального округа и ЕГРН (л.д.5).

Данное жилое помещение было передано нанимателю Чернову Андрею Александровичу по ордеру на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией Яйвинского поссовета (л.д.7).

Из адресной справки ОМВД России по Александровскому муниципальному округу и поквартирной карточки (л.д.6, 9-10) следует, что по адресу: <адрес>, зарегистрированы: Чернов Андрей Александрович и Чернов Денис Андреевич с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в отношении Чернова А.А. указаны сведения об истечении срока действия паспорта и о том, что последний с заявлением о замене паспорта не обращался.

Сведений о наличии актовой записи о смерти Чернова А.А. в ЗАГС администрации Александровского муниципального округа не найдены (л.д.11).

По сведениям Территориального отдела по Александровскому муниципальному округу, Территориального отдела по Красновишерскому городскому округу, Территориального отдела по Соликамскому городскому округу ГКУ «ЦЗН Пермского края» Чернов А.А. с ДД.ММ.ГГГГ в центре занятости населения в качестве безработного не состоит, за содействием в поиске работы не обращался, получателем пособия по безработице не является, исполнительные документы на принудительном исполнении в ОСП по г.Кизелу и г.Александровску в отношении Чернова А.А. отсутствуют,

Чернов А.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в ГБУЗ ПК «КБ им.ак.Вагнера Е.А. г.Березники Пермского края» и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ ПК «Красновишерская центральная районная больница» за медицинской помощью не обращался, на учете у врача психиатра-нарколога не состоит.

Межрайонная инспекция ФНС №11 по Пермскому краю сообщило об отсутствии сведений о местах работы, регистрации в качестве самозанятого, индивидуального предпринимателя в отношении Черных А.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ, по сведениям ГБУЗ ПК «ЦТИ» и выписки из ЕГРН недвижимого имущества, зарегистрированного на имя ответчика не имеется.

В Отделении МВД России по Красновишерскому городскому округу ДД.ММ.ГГГГ было заведено розыскное дело № в отношении без вести пропавшего Чернова А.А., которое ДД.ММ.ГГГГ прекращено, результаты розыска суду не представлены.

Согласно сведениям, представленным ОМВД по Александровскому муниципальному округу, Чернов А.А. на учете не состоит.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, назначенное постановлением главы администрации Яйвинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ и постановлению главы администрации Яйвинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по указанному адресу признано непригодным для проживания (л.д.19-20). Согласно представленному стороной ответчика акту от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалам многоквартирный <адрес> в настоящее время фактически отсутствует, разрушен полностью.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что спорное жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ признано непригодным для проживания, но ответчик по ДД.ММ.ГГГГ в данном жилом помещении проживал, после чего в жилом помещении не появлялся, что подтверждается пояснениями третьего лица Чернова Д.А., показаниями свидетелей ФИО7 и Свидетель №1, которые подтвердили, что ответчика они не видели с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленному истцом акту в настоящее время жилой дом разрушен. Между тем, ответчик с заявлением о предоставлении иного жилого помещения, в том числе жилого помещения маневренного фонда, в течение длительного периода времени с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени в орган местного самоуправления не обращался, безвестно отсутствующим либо умершим ответчик судом не признавался.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить требования истца о признании ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением и снятии его в регистрационного учета в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования администрации Александровского муниципального округа к Чернову Андрею Александровичу о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать Чернова Андрея Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для снятия Чернова Андрея Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> для снятия с регистрационного учета из жилого помещения по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.03.2023 года.

Судья:        (подпись)                        Н.А. Панова

Копия верна. Судья