Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-813/2023 ~ М-645/2023 от 08.06.2023

Дело № 2-813/2023

УИД 29RS0005-01-2023-000786-64

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 августа 2023 года г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Шкарубской Т.С.,

при секретаре судебного заседания Добряковой Е.А.,

с участием представителя истца Белова А.Е.,

прокурора Митрофановой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пьянковой Н. А., Пьянкова А. А.овича, Пьянковой Е. К. к Администрации городского округа «Город Архангельск», муниципальному учреждению городского округа «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр» о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,

у с т а н о в и л:

Пьянкова Н.А., Пьянкова Е.К., Пьянков А.А. обратились в суд с иском к администрации городского округа «Город Архангельск» (далее – Администрация города Архангельска), муниципальному учреждению городского округа «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр» (далее – МУ ИРЦ) о признании права пользования жилым помещением – квартирой <адрес>, и обязании заключить договор социального найма с Пьянковой Н.А.

В обоснование иска указано, что на основании договора социального найма от 30.01.2002 Пьянковой Н.А. было предоставлена <адрес>. В договоре социального найма указано на предоставление в указанной квартире двух комнат общей площадью 41 кв.м., в том числе жилой 26,6 кв.м. Однако данные обстоятельства не соответствуют фактическим, поскольку они проживают и пользуются тремя комнатами в указанной квартире общей площадью 51,6 кв.м., жилой 36,8 кв.м. В связи с чем, просят признать за ними право пользования всей вышеуказанной квартирой, заключив договор социального найма с Пьянковой Н.А.

Истец Пьянкова Н.А. в судебное заседание не явилась, направила своего представителя Белова А.Е., который в судебном заседании иск поддержал по основаниям, указанным в нем.

Истцы Пьянкова Е.К. и Пьянков А.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик Администрация города Архангельска о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд своего представителя не направил.

Ответчик МУ ИРЦ о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, в суд своего представителя не направило, попросив рассмотреть дело без участия своего представителя, в письменных пояснениях не оспаривал права истцов на пользование спорной квартирой общей площадью 51,6 кв.м.

Заслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 445 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР - единственным основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР), и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ними членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся его супруг, дети и родители данного нанимателя.

Аналогичные положения содержатся в статьях ЖК РФ, действующего с 01 марта 2005 года.

Так, ст. 67 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя (ч. 2 ст. 82 ЖК РФ).

В силу ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п.1, ч.3, ст.11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права. Аналогичная норма содержится также в ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного прекращения прав на жилье является одним из конституционных принципов российского законодательства. Данный принцип дополнен положениями п.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В судебном заседании установлено, истцу Пьянковой Н.А. на состав семьи, состоящей из трех человек, включая Пьянкову Е.К. и Пьянкова А.А., на основании договора социального найма от 30.01.2002 предоставлено жилое помещение, состоящее из двух комнат общей площадью 41 кв.м., жилой 26,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Из поквартирной карточки следует, что истца зарегистрированы в указанном жилом помещении, Пьянкова НА и Пьянков А.А. – с ДД.ММ.ГГГГ, Пьянкова Е.К. – с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, как следует из представленных счетов за жилищно-коммунальные услуги, истцам выставлялись счета за наем жилого помещения исходя их общей площади 51,6 кв.м.

Право собственности на <адрес> ни за кем из граждан не зарегистрировано, сведения об отнесении данного жилого помещения к числу служебных отсутствуют.

До настоящего времени истцы проживают в вышеуказанной квартире и несут обязанности нанимателя, что стороной ответчика не опровергнуто.

Истцу Пьянковой Н.А. было отказано в заключении договора социального найма в отношении третьей комнаты ввиду отсутствия документов, подтверждающих право пользования жилым помещением общей площадью 51,6 кв.м.

Суд принимает во внимание, что само по себе отсутствие документов, подтверждающих право на спорное жилое помещение, не может служить препятствием к возникновению у истцов права на пользование спорным жилым помещением. Имеющимися в деле доказательствами подтверждается, что истцы проживают и добросовестно используют все три комнаты в вышеуказанной квартире по ее целевому назначению, поддерживает их надлежащее состояние, оплачивают коммунальные услуги, то есть выполняют обязанности нанимателя по договору найма жилого помещения.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что вселение истцов в занимаемое жилое помещение было произведено в соответствии с действующим на момент вселения порядком, при этом со стороны истцов каких-либо злоупотреблений не установлено.

Отсутствие ордера не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствие таких документов при фактическом вселении в жилое помещение распорядителем жилищного фонда, и длительное проживание в нём, исполнение обязанностей по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами свидетельствуют о возникновении у истцом права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Более того, невыполнение должностными лицами своих обязанностей по надлежащему оформлению жилищных правоотношений с гражданами не может повлечь для последних ограничений в реализации права на жилище.

Стороной ответчика не представлено достоверных и убедительных доказательств того, что истцы занимают третью комнату в вышеуказанной квартире на незаконных основаниях. Собственником третьей комнаты не предпринималось никаких мер по выселению истцом из спорной комнаты, то есть фактически за ними со стороны наймодателя признавалось право на фактически занимаемую квартиру, в связи с чем оснований полагать, что их вселение в это жилое помещение носило самовольный характер, у суда не имеется.

Статьей 60 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Кодексом. Договор социального найма заключается без установления срока его действия.

На основании ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Такие обстоятельства, как вселение в квартиру и исполнение обязанностей нанимателя, свидетельствуют о фактическом заключении с истцом договора социального найма в отношении спорного жилого помещения.

Отсутствие решения о предоставлении жилого помещения, ордера, невыполнение собственником жилищного фонда (уполномоченными им лицами) обязанности по надлежащему и своевременному оформлению жилищных правоотношений, а также бездействие должностных лиц не может быть поставлено в вину гражданам и служить препятствием к возникновению у истцов пользования спорным жилым помещением.

С учетом изложенного за истцами следует признать право пользования всей вышеуказанной квартирой на условиях договора социального найма.

Согласно п. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В связи с тем, что в исковом заявлении истцы указали о согласии на заключение договора социального найма с истцом Пьянковой Н.А., решение суда будет являться основанием для заключения Администрацией городского округа «<адрес>» с истцом договора социального найма с включением в указанный договор в качестве членов семьи истца Пьянкова А.А. и Пьянкову Е.К.

Оснований для удовлетворения требований к МУ ИРЦ не имеется, поскольку, как следует из материалов дела, наймодателем вышеуказанной квартиры является Администрация ГО «<адрес>», следовательно, обязанность по заключению договора социального найма следует возложить именно на данного ответчика.

Понесенные истцами при подаче настоящего дела расходы по оплате государственной пошлины на сумму 300 руб. распределению между сторонами не подлежат в виду наличия соответствующей просьбы истцов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Пьянковой Н. А. (ИНН №), Пьянкова А. А.овича (СНИЛС №), Пьянковой Е. К. (ИНН №) к Администрации городского округа «<адрес>» (ИНН №), муниципальному учреждению городского округа «<адрес>» «Информационно-расчетный центр» (ИНН №) удовлетворить частично.

Признать за Пьянковой Н. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Пьянковой Е. К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Пьянковым А. А.овичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования <адрес> общей площадью 51,6 кв.м., включая жилую площадь 36,8 кв.м., по договору социального найма.

Обязать Администрацию городского округа «Город Архангельск» заключить с Пьянковой Н. А. договор социального найма в отношении жилого помещения – квартирой <адрес>, с включением в указанный договор в качестве лиц, вселяемых совместно с нанимателем, Пьянкова А. А.овича и Пьянкову Е. К..

В удовлетворении исковых требований Пьянковой Н. А., Пьянкова А. А.овича, Пьянковой Е. К. к муниципальному учреждению городского округа «<адрес>» «Информационно-расчетный центр» отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Исакогорский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2023 года.

Председательствующий (подпись) Т.С. Шкарубская