Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-39/2022 от 18.02.2022

Материал №13-39/2022

Дело №2-460/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

05 марта 2022 года                  с. Кош-Агач

Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Ватутина А.А., рассмотрев заявление представителя Муниципального унитарного предприятия «Джазаторская гидроэлектрическая станция» об отсрочке исполнения решения Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 25 августа 2020 года,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель МУП «Джазаторская гидроэлектрическая станция» Муштариева Е.О. обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Кош-Агачского районного суда от 25 августа 2020 года по делу №2-460/2020, указывая, что с момента вынесения решения суда со стороны Джазаторской ГЭС принимаются все необходимые меры по его исполнению. Было направлено письмо в Министерство регионального развития Республики Алтай о необходимости проведения мероприятий по категорированию и составлению паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса - Джазаторской гидроэлектрической станции, расположенной в урочище «Чурук» на территории МО Джазаторское сельское поселение Кош-Агачского района Республики Алтай, на который был получен ответ о том, что для планирования представителями Минэнерго России участия в комиссии по категорированию и обследованию объектов топливно-энергетического комплекса необходимо обеспечить направление в Министерство регионального развития Республики Алтай графика проведения категорирования, обследования и актуализации паспортов безопасности (при необходимости ее проведения) всех объектов ТЭК, включенных в перечень объектов ТЭК, подлежащих категорированию, в соответствии с определенной формой, согласованной с собственниками таких объектов. Срок был определен до 24 декабря 2020 года. Данная форма была заполнена и направлена в Министерство регионального развития Республики Алтай. Были проведены работы по согласованию даты включения объекта ТЭК в график проведения процедур категорирования, обследования и актуализации паспортов безопасности объектов ТЭК. На запланированную дату «25 января 2021 года» процедура по категорированию объекта ТЭК, обследование ТЭК, актуализация паспорта объекта ТЭК не проведена по причине того, что с учетом неблагополучной санитарно-эпидемиологической обстановки по России, в том числе Республике Алтай по выявлению и заболеваемости COVID-19, комиссия (представитель комиссии) не смогла выехать на территорию одного из отдаленных населенных пунктов Республики Алтай - с. Беляши. По заявлению об отсрочке исполнения решения Кош-Агачским районным судом была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 31 мая 2021 года. Заявитель направил обращение в Минэнерго России о назначении даты проведения обследования объекта топливно-энергетического комплекса – Джазаторской гидроэлектрической станции и направления представителя от Минэнерго в с. Беляши Республики Алтай. В связи с загруженностью представителей Минэнерго в других регионах России, участие в межведомственной комиссии его представителя по обследованию Джазаторской гидроэлектрической станции было назначено предварительно на июнь 2021 года. От Управления Росгвардии по Республике Алтай для участия в межведомственной комиссии по категорированию объекта представители определены. 08 июня 2021 года было проведено обследование с участием межведомственной комиссии, в состав которой входили представители силовых структур и руководство МУП «Джазаторская гидроэлектрическая станция». По итогам обследования был составлен акт от 30 июня 2021 года, который направлен в Минэнерго России для согласования и утверждения, на данный момент акт обследования находится на стадии утверждения. МУП «Джазаторская ГЭС» направила паспорт безопасности в отделение государственного контроля Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Алтай, отдел Надзорной деятельности и профилактической работы по Улаганскому и Кош-Агачскому району, отделение УФСБ по Республике Алтай в Кош-Агачском районе и Минэнерго Российской Федерации на утверждение. В настоящее время паспорт безопасности утвержден и подписан представителем Минэнерго Российской Федерации, далее будет направлен на согласование главе Республики Алтай Хорохопдину О.Л. В связи с вышеизложенным необходимо дополнительное время на исполнение решения суда. Представитель заявителя просит предоставить отсрочку исполнения решения на срок до 30 июня 2022 года.

В силу ч. 1, 2 ст. 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле. В случае необходимости суд может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения. По результатам рассмотрения суд выносит определение, которое высылается лицам, участвующим в деле, в течение трех дней со дня его вынесения. На определение суда может быть подана частная жалоба.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения.

При этом определение обстоятельств, достаточных для предоставления отсрочки исполнения решения суда, а также срока, на который она может быть предоставлена, является исключительной компетенцией суда.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае, исходя из общеправового принципа справедливости. Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с учетом обеспечения баланса прав и законных интересов, как взыскателя, так и должника.В силу ст. 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определении от 18 апреля 2006 года №104-0, основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного постановления, данное законодательство устанавливает критерии определения обстоятельств, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, а также прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, решением Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 25 августа 2020 года удовлетворены требования прокурора Кош-Агачского района Республики Алтай. На МУП «Джазаторская гидроэлектрическая станция» возложена обязанность принять меры по категорированию и составлению паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – Джазаторской гидроэлектрической станции, расположенной в урочище «Чурук» на территории МО Джазаторское сельское поселение Кош-Агачского района Республики Алтай, в срок до 31 декабря 2020 года. Решение вступило в законную силу 26 сентября 2020 года.

Определением Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 02 февраля 2021 года заявителю предоставлялась отсрочка исполнения решения Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 25 августа 2020 года по гражданскому делу №2-460/2020 до 31 мая 2021 года включительно.

Определением Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 02 июня 2021 года заявителю предоставлялась отсрочка исполнения решения Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 25 августа 2020 года по гражданскому делу №2-460/2020 до 31 августа 2021 года включительно.

Определением Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 07 сентября 2021 года заявителю предоставлялась отсрочка исполнения решения Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 25 августа 2020 года по гражданскому делу №2-460/2020 до 31 октября 2021 года включительно.

Определением Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 23 ноября 2021 года заявителю предоставлялась отсрочка исполнения решения Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 25 августа 2020 года по гражданскому делу №2-460/2020 до 30 декабря 2021 года включительно.

До настоящего времени решение суда должником не исполнено.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Обращаясь с заявлением о предоставлении отсрочки, заявитель представил копию паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса МУП «Джазаторская ГЭС», сведения о проведение обследования объекта ТЭК, акт обследования направлен на утверждение в Минэнерго РФ, а также на утверждение направлен паспорт безопасности в отделение государственного контроля Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Алтай, отдел Надзорной деятельности и профилактической работы по Улаганскому и Кош-Агачскому району, отделение УФСБ по Республике Алтай в Кош-Агачском районе и Минэнерго Российской Федерации.

Аналогичные основания для отсрочки исполнения решения суда были приведены в заявление о предоставлении отсрочки от 09 ноября 2021 года, на основании указанных доводов судом была предоставлена отсрочка до 30 декабря 2021 года включительно.

Доказательств тому, что с момента предоставления отсрочки исполнения решения суда (23 ноября 2021 года) должником исполнялось решение по указанному делу не представлено.

Ссылка в заявление на то, что в настоящее время паспорт безопасности утвержден и подписан представителем Минэнерго Российской Федерации, представленными заявителем документами не подтверждается.

Также представленные документы не содержат сведений о том, что в настоящее время паспорт безопасности направлен на согласование главе Республике Алтай Хорохордину О.Л.

Исходя из представленных доказательств, длительного неисполнения решения суда (более 1,5 лет), многократного предоставления судом отсрочек исполнения решения суда, суд приходит к выводу, что дальнейшее неисполнение решения суда повлечет затягивание исполнения вступившего в законную силу решения суда, чем лишит неопределенного круга лиц, в защиту которых обратился в суд прокурор Кош-Агачского района Республики Алтай, возможности исполнения гарантированных судебным постановлением обязанностей заявителя в разумные сроки и нарушит принцип своевременности исполнения решения суда.

Принимая во внимание, что предоставление отсрочки исполнения решения суда является правом, а не обязанностью суда, суд не находит оснований для удовлетворения заявления об отсрочки исполнения решения Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 25 августа 2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.203, 203.1, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.37 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ 30 ░░░░ 2022 ░░░░, ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░