Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-12112/2021 от 30.09.2021

Судья: Овсянников С.В. Дело №33а-12112/2021

УИД: №

Дело № 2а-1182/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 октября 2021 г. г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Вачковой И.Г.,

судей – Лёшиной Т.Е., Навроцкой Н.А.,

при секретаре – Зенкевиче В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Усова К.А. на решение Чапаевского городского суда Самарской области от 05 августа 2021 года,

заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Вачковой И.Г., объяснения Усова К.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Усов К.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП г.о.Чапаевск Смолиной С.Н., ОСП г.о.Чапаевск, УФССП России по Самарской области о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением № от 21 января 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП г.Чапаевск УФССП России по Самарской области Гришиной Т.В. в отношении Усова К.А. возбуждено исполнительное производство № С целью принудительного исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем обращены взыскания на денежные средства, находящиеся в банке АО «Т.»: расчетный счет №, расчетный счет №. В виду фактического исполнения обязательства постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП г.Чапаевск УФССП по Самарской области Смолиной С.Н. от 09 июня 2021 года исполнительное производство № окончено. Ранее, 26 мая 2021 года, через портал Гос.услуг Усов К.А. обратился в ОСП г.Чапаевск с заявлением об отмене взысканий со счетов в АО «Т.». 09 июня 2021 года ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП г.Чапаевск УФССП по Самарской области Смолиной С.Н. вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) в связи с тем, что требования заявителя исполнены ранее 09 июня 2021 года, и исполнительное производство № от 21 января 2019 года окончено в связи с исполнением. Из постановления об окончании исполнительного производства следует, что его копия направлена в АО «Т.», на судебный участок № судебного района г.о.Чапаевск Самарской области, и Усову К.А. Однако по сведениям АО «Т.», предоставленным на 29 июня 2021 года, на счета Усова К.А. обращены взыскания на денежные средства, в связи с чем он полагает, что судебным приставом-исполнителем ОСП г.Чапаевск УФССП России по Самарской области Смолиной С.Н. в срок, предусмотренный пунктом 3 части 6 статьи 47 Федерального закона №229-ФЗ не предприняты действия, направленные на отмену мер по обращению взыскания на его денежные средства, находящиеся на расчетных счетах в банке АО «Т.».

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил суд признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика; обязать административного ответчика устранить нарушения прав путем направления в АО «Тинькофф Банк» и осуществлению контроля по получению и исполнению банком постановления о снятии взысканий со счетов.

Решением Чапаевского городского суда Самарской области от 05 августа 2021 года в удовлетворении требований Усова К.А. отказано.

В апелляционной жалобе Усов К.А ставит вопрос об отмене решения как незаконного, постановленного при неправильном применении норм права.

В заседании судебной коллегии Усов К.А. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить по основаниям, изложенным в жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения административного истца, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с пунктом 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно статье 221 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Статьей 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при подготовке административного дела к судебному разбирательству судья, среди прочего, разрешает вопрос о вступлении в административное дело других административных истцов, административных ответчиков и заинтересованных лиц, а также вопрос о замене ненадлежащего административного ответчика.

Из материалов дела следует, что Усов К.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП г.о.Чапаевск Смолиной С.Н., ОСП г.о.Чапаевск, УФССП России по Самарской области о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов путем направления в АО «Т.» постановления и осуществления контроля по получению и исполнению банком постановления о снятии взысканий с его счетов, указывая, что Смолиной С.Н. не предприняты действия, направленные на отмену мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся в АО «Т.».

При этом, из материалов дела следует, что вопреки выводам суда, меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в АО «Т.» отменены постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Чапаевска Г. Т.В. от 08 июня 2021 года (л.д.22). Однако в материалах административного дела отсутствуют сведения о разрешении вопроса о привлечении к участию в деле судебного пристава-исполнителя ОСП г.Чапаевска Г. Т.В., а в случае прекращения её полномочий, того должностного лица, которому эти полномочия переданы.

Таким образом, районным судом не определен круг лиц, подлежащих привлечению к участию в деле.

При таких обстоятельствах, допущенные судом первой инстанции нарушения норм процессуального права являются существенными.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Согласно пункту 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе.

При новом рассмотрении суду первой инстанции следует устранить допущенные нарушения, определить состав лиц, подлежащих привлечению к участию в деле, исходя из заявленных административным истцом требований; истребовать необходимые доказательства, в том числе материалы исполнительного производства, дать надлежащую правовую оценку доводам и доказательствам, представленным лицами, участвующими в деле, изложив результаты оценки доказательств в мотивировочной части решения, применить нормы материального и процессуального права, подлежащие применению, и разрешить спор по всем заявленным требованиям.

Учитывая, что суд апелляционной инстанции не вправе предрешать существо решения, которое должно быть принято районным судом, доводы апелляционной жалобы не подлежат оценке.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 05 ░░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ –

░░░░░ –