Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1704/2021 (2-8456/2020;) ~ М-6690/2020 от 19.11.2020

Дело № 2-1704/2021; №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 марта 2021 г.          г. Пермь

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Толмачевой И.И.,

при секретаре судебного заседания Згогуриной Е.В.,

с участием истца Васильевой Т.Н., представитель истца Головневой Ж.Ф., представителя ответчика Владимировой Т.А., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой Т. Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Перми о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в стаж периода работы, назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

Васильева Т.Н. обратилась в суд, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время, она работает в детских учреждения ясли-сад и детский сад в должности воспитателя в г. Перми и г. Москве. В сумме в должности воспитателя истец отработала более 25 лет. Все периоды и места работы истца указаны в трудовой книжке и подтверждаются архивной выпиской, полученной в ГАУ «АРХИВ ГОРОДА МОСКВЫ», где также указано фактически отработанное время. 09.10.2019г. истец обратилась в УПФ РФ в Свердловском районе г. Перми за досрочным назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», так как получила право на досрочное назначение такой пенсии. В назначение пенсии истцу было отказано, по причине того, что стаж педагогической деятельности составил <данные изъяты>, так как в стаж не включен период работы в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении №369 Свердловского района с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 08 месяцев 24 дня), В отказе ответчика содержится причина не включения этого периода: не указано «Детский сад». Данное наименование было установлено приказом комитета по образованию и науке г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что в связи с изменением наименования учреждения, ни характер профессиональной деятельности, ни должность воспитателя, которую истец занимала, не изменились, а наименование в дальнейшем был изменено на ДОУ «Детский сад №», период работы истца подлежит включению в педагогический стаж.

На основании вышеизложенного с учетом уточнения требований истец просит решение Управления Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Перми об отказе в досрочном назначении пенсии по старости признать незаконным, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по страсти периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 08 месяцев 24 дня) в качестве лица, осуществляющего педагогическую деятельность в учреждениях для детей, назначить пенсию по страсти с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала.

Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, дополнительно просила внести уточнения в протокол судебного заседания, в части даты назначения пенсии истцу, просит назначить пенсию истца с 18.12.2019г.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласилась по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Суд, заслушав сторон, изучив материалы дела, пришел к следующему выводу.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста.

Согласно ч.1, 2 ст.22 ст.19 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Васильева Т.Н. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ Васильевой Т.Н. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Страховой стаж истца, подсчитанный управлением на дату обращения, составляет <данные изъяты>. Специальный стаж составляет <данные изъяты>.

При этом Управлением не включен в специальный стаж истца спорный период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении №369.

Суд считает, что требования истца о включении спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. является обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06 сентября 1991 года №463, среди учреждений, работа в которых включается в специальный педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, указаны детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли). Также вышеуказанным постановлением, а именно п.2 установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях предусмотренных списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждения (организаций).

Судом установлено, что Васильева Т.Н. с ДД.ММ.ГГГГ приняла по должности воспитателя в ясли-сад №369 Свердловского района. ДД.ММ.ГГГГ. уволена по собственному желанию, согласно приказу об увольнении №-к. ДД.ММ.ГГГГ истец была приняла в должности воспитателя в МДОУ «Детской сад №» г. Перми, где работает по настоящее время.

Согласно справке о переименовании учреждения Ясли-сад №369 приказом городского комитета по образованию и науке № от ДД.ММ.ГГГГ. переименован в муниципальное дошкольное образовательное учреждения №369 Свердловского района г. Перми. На основании Постановления администрации Свердловского района г. Перми №52 от ДД.ММ.ГГГГ. муниципальные дошкольное образовательное учреждение №369 зарегистрировано как муниципальные дошкольное образовательное учреждение «Детской сад №369». На основании Постановления администрации Свердловского района г. Перми №915 от ДД.ММ.ГГГГ. МДОУ «Детской сад №369» зарегистрировано как МДОУ «Детский сад №369» г. Перми. На основании Постановления администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ. № тип муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» г. Перми изменён на МБДОУ «Детский сад №369» г. Перми. На основании Постановления администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ. №446 тип МБДОУ «Детский сад №369» г. Перми изменен на МАДОУ «Детский сад №369» г. Перми.

Согласно справке, уточняющей условия работы № от ДД.ММ.ГГГГ Васильева Т.Н. работала в должности воспитателя, на работах непосредственно связана с образовательным (воспитательным) процессом с детьми. Код льготы указан <данные изъяты>

В соответствии с Уставом МДОУ №369 г. Перми имеет право на образовательную деятельность и льготы предоставляемые законодательством РФ на основании выданной лицензии. Основными задачами ДОУ является охрана жизни и здоровья детей, обеспечение интеллектуального, личностного и физического развития ребенка, приобщение детей к общечеловеческим ценностям.

При таком положении, суд считает, что с учетом целей и задач, а также направлений деятельности, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы Васильевой Т.Н. в должности воспитателя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждений №369 Свердловского района с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. следует включить в специальный стаж.

С учетом включения спорного периода в специальный стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию, на момент обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ. специальный стаж истца составил <данные изъяты> однако, право истца на досрочную страховую пенсию возникло у нее с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с наличием <данные изъяты> лет стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости. При этом, с учетом положений части 1.1 п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению №7 к Закону в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019г. срок назначения страховой пенсии не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

    Согласно п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Следовательно, принимая во внимание, что право у истца на страховую пенсию возникло ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости истцу должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.).

При этом судом учитывается, что ответчиком необоснованно не был включен в стаж, дающий право истцу на досрочный выход на пенсию, период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении №369.

Как разъяснено в абз.2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако, в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом №173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

При этом судом учитывается позиция Верховного Суда РФ, изложенная в Обзоре законодательства и судебной практики за первый квартал 2006г., в соответствии с которой, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому, если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Кроме того, следует учесть позицию, высказанную Верховным Судом Российской Федерации в определении от 03.12.2010г. №71-В10-5, согласно которой, если лицо в установленном законом порядке обратилось в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии по старости и в назначении пенсии ему было отказано по вине пенсионного органа, допустившего ошибку в подсчете трудового стажа, пенсия должна быть выплачена за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Следовательно, учитывая изложенное, требования истца подлежат удовлетворению.

Учитывая удовлетворение требований истца и положения ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 5). Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Исковые требования Васильевой Т. Н. удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из специального стажа Васильевой Т. Н., дающего право на досрочную страховую пенсию, периода работы в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении № незаконным.

Возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж Васильевой Т. Н., дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 08 месяцев 24 дня), назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми (межрайонное) в пользу Васильевой Т. Н. расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение месяца со дня изготовления в полном объеме.

Судья И.И. Толмачева

Решение в полном объеме изготовлено 31.03.2021г.