Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9687/2023 ~ М-3112/2023 от 04.04.2023

Дело №2-9687/2023

24RS0048-01-2023-004116-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2023 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Пермяковой А.А.,

при секретаре Ноздриной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края к Брюзгину В.М. о признании недействительным решения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,

У С Т А Н О В И Л:

Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края обратилась в суд с исковым заявлением к Брюзгину В.М. требуя признать недействительными решения внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования, оформленных протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя требования тем, что Служба, как орган государственной власти Красноярского края, осуществляющий государственный жилищный контроль на территории Красноярского края, в том числе наделена полномочиями на ведение реестра лицензий Красноярского края на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД (далее – Реестр), который содержит раздел, включающий в себя сведения о МКД, находящихся в управлении той или иной управляющей организации. В соответствии с п.4.1.1. Соглашения о сотрудничестве, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между прокуратурой Красноярского края, Главным управлением МВД России по Красноярскому краю и Службой, последняя при поступлении заявлений о внесении изменений в Реестр в связи с заключением управляющей организацией договора управления МКД, в отношении которого до истечения 3-х месяцев с момента поступления указанного заявления принималось решение о смене управляющей организации либо находится на момент поступления заявления на рассмотрении аналогичное заявление от иной управляющей организации, в течение 10 дней с момента регистрации такого заявления дает тщательную оценку на предмер достоверности представленных сведений, изучает решения собственников помещений в МКД на предмет достоверности отраженных данных, а именно: сопоставляет подписи владельцев помещений дома в целях выявления их возможной фальсификации, осуществляет об звон участников и инициаторов собрания для выяснения фактических обстоятельств их участия в голосовании, проводит иные проверочные мероприятия в целях установления достоверности представленных документов. При выявлении в ходе анализа признаков недостоверности в представленных управляющими организациями документах при подаче заявлений о внесении изменений в Реестр, влияющих на наличие кворума, и содержащих признаки подложности, Служба незамедлительно направляет указанную информацию и документы в органы прокуратуры края по территориальному принципу с указанием решений собственников помещений в МКД, обладающих признаками подложности, для организации проверочных мероприятий, уведомляет прокуратуру края. В ходе проведения анализа документов, поступивших от управляющих организаций, Службой были установлены признаки подделки, о чем ДД.ММ.ГГГГ Служба направила письмо в прокуратуру <адрес> «Об установлении фактов голосования и привлечении к уголовной ответственности» (исх. №) в целях проведения проверочных мероприятий по установлению фактов участия/неучастия собственников помещений в МКД по адресу: <адрес>. Поскольку в связи с поступившими жалобами, был проверен кворум подсчета голосов, который составил 46,48%, выявлены многочисленные нарушения при проведении собрания, Служба вынуждена, обратится в суд с настоящим исковым заявлением для признания протокола общего собрания недействительным.

Определением Советского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст.43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО «УК «Советская» (л.д.1-3).

В судебном заседании представитель истца – Бибик А.Г., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.126) заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора прокуратуры <адрес> – помощник прокурора Кергер Е.В. (полномочия проверены) в судебном заседании с заявленными требованиями согласилась в полном объеме по основаниям изложенным в письменном отзыве (л.д.127).

Ответчик Брюзгин В.М., представитель третьего лица ООО «УК «Жилищные Системы Красноярска», ООО «УК «Советская» о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, путем направления судебного извещения заказным письмом, которое последними получено, что подтверждается вернувшимися в адрес суда почтовыми уведомлениями и конвертами, причину неявки суду не сообщили (л.д.128132).

До начала судебного заседания представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «УК «Жилищные Системы Красноярска» - Трофимова К.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.122), направила письменный отзыв на исковое заявление согласно которого просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, поскольку нарушений положений Жилищного кодекса РФ при проведении общего собрания не имеется (л.д.102-103).

Суд, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела своевременно, надлежащим образом, в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По правилам статьи 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Статьей 181.3 ГК РФ установлено, что решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу положений ст.ст.181.4, 181.5 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п.3 ст.181.2). Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно ч.1 ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме; принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им; принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке; другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома определен статьями 45 - 48 ЖК РФ.

В соответствии с ч.4 ст.45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (часть 4).

Согласно ч.1 ст.46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (ст.48 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела, в соответствии с Положением о службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (далее – Положение о службе), утверждённые постановлением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № Служб строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (далее – Служба) является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим, том числе региональный государственный жилищный надзор на основании и в исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иным нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края правовых актов Губернатора края и Правительства края.

При внесении изменений в Реестр Служба руководствуется приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации», который определяет порядок и сроки внесения изменений в Реестр.

Сведения о многоквартирном доме по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ были включены в перечень многоквартирных домов деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО УК «ЖСК».

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в службу в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> (далее – МКД) поступили заявления от ООО УК «Советская» и от ООО УК «ЖСК» о внесении изменений в Реестр в связи с заключением договора управления многоквартирным домом с приложенными документами, протоколом общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме и решениями о голосовании.

Службой рассмотрено заявление ООО УК «Советская» о внесении изменений в реестр лицензий в связи с заключением договора управления МКД от ДД.ММ.ГГГГ № на основании решения собственников, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №. По результатам рассмотрения заявления Службой принято решение о приостановлении рассмотрения заявления на срок проведения проверочных мероприятий (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В период приостановки рассмотрения вышеуказанного заявления Службой проводились проверочные мероприятия, установленные требованиями Порядка №, в том числе на предмет наличия/отсутствия кворума при принятии решений общим собранием собственников помещений в МКД. По итогам рассмотрения документов Службой установлено, что заявление и приложенные документы соответствуют требованиям, установленным Порядком №

Службой рассмотрено заявление ООО УК «ЖСК» о внесении изменений в реестр лицензий, в связи с заключением договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ № на основании решения собственников помещений в МКД, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. По итогам рассмотрения документов Службой установлено, что общее собрание, проведенное в форме очно-заочного голосования собственников помещений в МКД, организовано инициатором – собственником жилого помещения № Брюзгин В.М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ в собрании приняли участие собственники помещений МКД, обладающие 6074,70 кв.м., при общей площади жилых помещений МКД <данные изъяты> кв.м., что составляет 61,92% голосов. Протокол подписан секретарем общего собрания – собственником жилого помещения № ФИО6, а также выбранным председателем общего собрания - собственником жилого помещения № Брюзгиным В.М.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в адрес службы поступили обращения собственников жилых помещений МКД №№ о фальсификации их подписей в решениях (бюллетенях), при проведении общего собрания по выбору в качестве управляющей организации ООО УК «ЖСК», результаты которого оформлены протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

В результате рассмотрения вышеуказанных заявлений собственников службой изучены решения (бюллетени) собственников, поступивших с протоколами от вышеуказанных управляющих организаций, путем сличения подписей собственников службой усмотрены их визуальные различия (относительно их несоответствия). В связи, с чем у службы появились сомнения в их подлинности, а также в волеизъявлении собственников.

В рамках межведомственного соглашения о сотрудничестве, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между прокуратурой <адрес>, Главным управлением МВД России по <адрес> и Службой, ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) службой направлено обращение с приложенными документами в прокуратуру <адрес> с целью установления фактов участия/неучастия собственников помещений в голосовании по вышеуказанным собраниям.

По результатам рассмотрения заявления и документов ООО УК «ЖСК» было отказано во внесении изменений в Реестр, в связи с несоответствием заявления и приложенных документов требованиям, установленных пп. «б» п. 5 Порядка №., на основании обращений собственников о неучастии в голосовании по вопросу выбора управляющей организации (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

По результатам рассмотрения заявления ООО УК «Советская» службой принято решение о внесении изменений в Реестр лицензий в части включения с ДД.ММ.ГГГГ в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО УК «Советская» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

По результатам прокурорского реагирования путем опроса собственников помещений ДД.ММ.ГГГГ в адрес службы поступило письмо об установлении признаков подделки протокола общего собрания собственников помещений МКД по вопросу выбора управляющей организации ООО УК «ЖСК», отраженного в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ.

В результате пересчета Службой кворума число проголосовавших с учетом предоставленных прокуратурой сведений о неучастии собственников помещений в МКД (составивших 4503,73 кв.м.), составило 46,48% голосов.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края с ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в реестр лицензий Красноярского края в части изменения в части сведений об управлении многоквартирным домом № по <адрес>, в связи с заключением договора управления с управляющей компанией ООО УК «Советская» на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.125).

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Оценивая доказательства в совокупности и взаимосвязи суд приходит к выводу, что доводы истца о недействительности решения внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес> оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, являются обоснованными.

Суду не представлено стороной ответчика доказательств соблюдения норм ЖК РФ и ГК РФ при созыве, подготовке и проведении собрания. Не представлено доказательств соблюдения процедуры уведомления о проведении общего собрания; в представленных документах отсутствует информация о количестве жилых и нежилых помещений в доме, их площади и правах на них, которая необходима для определения собственников помещений дома, для определения количества голосов, которыми обладает каждый собственник, как следствие, кворума, необходимого для проведения общего собрания или принятия общим собранием того или иного решения; в материалы не представлено доказательств доведения до собственников помещений в многоквартирном доме итогов голосования; во всех представленных решениях собственников по вопросам, поставленным на голосование, в нарушение п.2 ч.3 ст.47 ЖК РФ отсутствуют сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение, которые имеют существенное значение для определения правомочности принимаемых собранием решений, а, следовательно, их законности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края к Брюзгину В.М. о признании недействительным решения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме – удовлетворить.

Признать решение внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о выборе в качестве управляющей организации общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищные Системы Красноярска» (ИНН №) – недействительным.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г.Красноярска в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий:                         А.А. Пермякова

Дата изготовления решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.