Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-294/2022 ~ М-195/2022 от 04.04.2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    29 апреля 2022 года    г. Венев

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Зайцевой М.С.,

при секретаре Бочарниковой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-294/2022 по иску прокурора Веневского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МОУ «Дьяконовская средняя школа», администрации муниципального образования Веневский район об обязании исполнить комплекс мер пожарной безопасности,

у с т а н о в и л:

прокурор Веневского района Тульской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МОУ «Дьяконовская средняя школа», администрации МО Веневский район об обязании исполнить комплекс мер пожарной безопасности.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что прокуратурой Веневского района проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности граждан в местах массового пребывания.

В соответствии с Уставом МОУ «Дьяконовская СШ», утвержденным постановлением администрации муниципального образования Веневский район от 29 января 2019 года № 71, функции и полномочия учредителя осуществляет Администрация муниципального образования Веневский район (п. 1.6 Устава). Главным, вышестоящим распорядителем бюджетных средств является Комитет по социальным вопросам администрации муниципального образования Веневский район (п. 1.7 Устава).

Проверкой установлено, что в нарушение часть 6 статьи 134, приложение таблица 28 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года (Область применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов на путях эвакуации и в зальных помещениях (за исключением покрытий полов спортивных арен спортивных сооружений и полов танцевальных залов) в зданиях различных функционального назначения, этажности и вместимости приведена в таблицах 28 и 29 приложения к настоящему Федеральному закону. Таблица 28 «Область применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов на путях эвакуации») и п. 25 Правил противопожарного режима в РФ утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479 "Об утверждении правил противопожарного режима в РФ" (В случае установления требований пожарной безопасности к строительным конструкциям по пределам огнестойкости, классу конструктивной пожарной опасности и заполнению проемов в них, к отделке внешних поверхностей наружных стен и фасадных систем, применению облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен, потолков и покрытия полов путей эвакуации, а также зальных помещений на объекте защиты должна храниться документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов), на 1 этаже в помещении левого крыла общего коридора МОУ «Дьяконовская СШ» (Ф 4.1) для отделки полов применены материалы (линолеум), не соответствующие требованиям таблицы 28 приложения к Федеральному Закону «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, на которые отсутствует документация, подтверждающая класс и показатели пожарной опасности (для отделки полов необходимо применить материалы с пожарной опасностью не более чем КМ 2 (Г1, В2, Д2, Т2, РП1)).

Также установлено, что в нарушение ст.ст. 32, 37, ч. 1 ст. 88 Федерального Закона № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (части зданий, сооружений, строений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, строения, пожарного отсека), часть 3 (пределы огнестойкости для соответствующих типов заполнения проемов в противопожарных преградах приведены в таблице 24 приложения к настоящему Федеральному закону) и п.п. 5.2.2 и 5.6.2 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (5.2.2 Объекты защиты класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 должны размещаться в отдельно стоящих зданиях, либо выделяться в самостоятельные пожарные отсеки при размещении в общественных зданиях иного класса функциональной пожарной опасности. Дошкольные образовательные организации (ДОО) также допускается размещать в зданиях класса функциональной пожарной опасности Ф4.1 в соответствии с пунктом 5.6.2.

5.6.2 Объекты защиты класса функциональной пожарной опасности Ф4.1 должны размещаться в отдельно стоящих зданиях, либо выделяться в самостоятельные пожарные отсеки при размещении в общественных зданиях иного класса функциональной пожарной опасности. Помещения начальной школы допускается размещать в зданиях (ДОО) без выделения противопожарными преградами). в дверном проеме, отделяющем помещения различного класса функциональной пожарной опасности (общий коридор школы Ф 4.1 и помещения дошкольной группы Ф 1.1) не установлена сертифицированная противопожарная дверь с нормируемым пределом огнестойкости в зависимости от степени огнестойкости ограждающих строительных конструкций. В настоящий момент времени в вышеуказанном дверном проеме установлена пластиковая дверь.

Проверкой также установлено, что в нарушение п. 71 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1479 от 16 сентября 2020 года (Не допускается перекрывать проезды для пожарной техники изделиями и предметами, посадкой крупногабаритных деревьев, исключающими или ограничивающими проезд пожарной техники, доступ пожарных в этажи зданий, сооружений либо снижающими размеры проездов, подъездов, установленные требованиями пожарной безопасности.

Система противопожарной защиты в случае пожара должна обеспечивать автоматическую разблокировку и (или) открывание шлагбаумов, ворот, ограждений и иных технических средств, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники. Допускается ручное открывание при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки шлагбаума, ворот, ограждения и иных технических средств на проездах или дистанционно при устройстве видео- и аудиосвязи с местом их установки) в МОУ «Дьяконовская СШ» не организовано и не обеспечено проведение работ по приведению въездного шлагбаума на территорию МОУ «Дьяконовская СШ» в соответствие с требованиями и положениями пункта 71 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479, а именно не выбран и не выполнен один из следующих вариантов:

- вышеуказанный въездной шлагбаум не сблокирован с системой автоматической противопожарной защиты установленной в МОУ «Дьяконовская СШ» и не обеспечено в случае пожара (срабатывания автоматической пожарной сигнализации) автоматическая разблокировка и открывание вышеуказанного шлагбаума;

- вышеуказанный въездной шлагбаум не обеспечен системой дистанционного открытия с организацией видео- и аудиосвязи с местом его установки;

- не организовано у места установки вышеуказанного шлагбаума круглосуточное дежурство обслуживающего персонала.

Полагает, что не проведение мероприятий по пожарной безопасности препятствует своевременному предотвращению воздействием на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению людей на случай пожара, ставит по угрозу жизнь и здоровье неопределенного числа лиц.

Просит суд обязать МОУ «Дьяконовская СШ» (Тульская область, Веневский район, село Дьяконово, улица Барская слобода, д. 6) в срок до 01 сентября 2023 года исполнить в полном объеме комплекс мер пожарной безопасности, а именно:

1. На 1 этаже в помещении левого крыла общего коридора (Ф 4.1) демонтировать отделку полов (линолеум), не соответствующую требованиям таблицы 28 приложения к Федеральному Закону «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, на которые отсутствует документация, подтверждающая класс и показатели пожарной опасности. Для отделки полов необходимо применить материалы с пожарной опасностью не более чем КМ 2 (Г1, В2, Д2, Т2, РП1)).

2. В дверном проеме, отделяющем помещения различного класса функциональной пожарной опасности (общий коридор школы Ф 4.1 и помещения дошкольной группы Ф 1.1), установить сертифицированную противопожарную дверь с нормируемым пределом огнестойкости в зависимости от степени огнестойкости ограждающих строительных конструкций.

3. В МОУ «Дьяконовская СШ» организовать и обеспечить проведение работ по приведению въездного шлагбаума на территорию МОУ «Дьяконовская СШ» в соответствие с требованиями и положениями пункта 71 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479, а именно выбрать и выполнить один из следующих вариантов:

- вышеуказанный въездной шлагбаум сблокировать с системой автоматической противопожарной защиты установленной в МОУ «Дьяконовская СШ» и обеспечить в случае пожара (срабатывания автоматической пожарной сигнализации) автоматическую разблокировку и открывание вышеуказанного шлагбаума;

- вышеуказанный въездной шлагбаум обеспечить системой дистанционного открытия с организацией видео- и аудиосвязи с местом его установки;

- организовать у места установки вышеуказанного шлагбаума круглосуточное дежурство обслуживающего персонала.

Истец помощник прокурора Веневского района Наумова О.С. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить.

Представители ответчиков МОУ «Дьяконовская средняя школа», администрации МО Веневский район в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Выслушав доводы помощника прокурора Веневского района Наумовой О.С., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правила пожарной безопасности в РФ устанавливают требования, обязательные для применения органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Нарушение требований Правил пожарной безопасности в РФ могут привести к необратимым последствиям, а именно повлечь за собой человеческие жертвы, в том числе обучающихся в детском саду детей, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий для получения дошкольного образования, безопасного для жизни и здоровья детей.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 28 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от 20.12.2012 № 273-ФЗ материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами отнесено к компетенции образовательной организации.

Закон об образовании в статье 28 "Компетенция, права, обязанности и ответственность общеобразовательной организации" устанавливает обязанность общеобразовательных организаций осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников общеобразовательной организации. Кроме этого, к компетенции общеобразовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников общеобразовательной организации.

Данная статья Закона «Об образовании» также устанавливает ответственность общеобразовательной организации за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся, работников общеобразовательной организации.

В статье 34 "Основные права обучающихся и меры их социальной поддержки и стимулирования" Закона «Об образовании» закрепляется право обучающихся на охрану жизни и здоровья.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 9 Закона об образовании обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

В силу пункта 1 части 5 статьи 9 Закона об образовании во взаимосвязи с пунктом 3 части 1 статьи 8 Закона об образовании органы местного самоуправления несут расходы, связанные с содержанием зданий и оплатой коммунальных услуг в муниципальных дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях.

В силу п. 11 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что в соответствии с Уставом МОУ «Дьяконовская средняя школа», утвержденным постановлением администрации муниципального образования Веневский район от 29 января 2019 №71, полномочия учредителя осуществляет Администрация муниципального образования Веневский район. Главным, вышестоящим распорядителем бюджетных средств является Комитет по социальным вопросам администрации муниципального образования Веневский район.

Прокуратурой Веневского района проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности граждан в местах массового пребывания.

В нарушение часть 6 статьи 134, приложение таблица 28 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008 (Область применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов на путях эвакуации и в зальных помещениях (за исключением покрытий полов спортивных арен спортивных сооружений и полов танцевальных залов) в зданиях различных функционального назначения, этажности и вместимости приведена в таблицах 28 и 29 приложения к настоящему Федеральному закону. Таблица 28 «Область применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов на путях эвакуации») и п.25 Правил противопожарного режима в РФ утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 "Об утверждении правил противопожарного режима в РФ" (В случае установления требований пожарной безопасности к строительным конструкциям по пределам огнестойкости, классу конструктивной пожарной опасности и заполнению проемов в них, к отделке внешних поверхностей наружных стен и фасадных систем, применению облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен, потолков и покрытия полов путей эвакуации, а также зальных помещений на объекте защиты должна храниться документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов), на 1 этаже в помещении левого крыла общего коридора МОУ «Дьяконовская СШ» (Ф 4.1), для отделки полов, применены материалы (линолеум), не соответствующие требованиям таблицы 28 приложения к Федеральному Закону «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008, на которые отсутствует документация подтверждающая класс и показатели пожарной опасности (для отделки полов необходимо применить материалы с пожарной опасностью не более чем КМ 2 (Г1, В2, Д2, Т2, РП1)).

В нарушение ст.ст. 32, 37, ч. 1 ст. 88 Федерального Закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (части зданий, сооружений, строений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, строения, пожарного отсека), часть 3 (пределы огнестойкости для соответствующих типов заполнения проемов в противопожарных преградах приведены в таблице 24 приложения к настоящему Федеральному закону) и п.п. 5.2.2 и 5.6.2 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (5.2.2 Объекты защиты класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 должны размещаться в отдельно стоящих зданиях, либо выделяться в самостоятельные пожарные отсеки при размещении в общественных зданиях иного класса функциональной пожарной опасности. Дошкольные образовательные организации (ДОО) также допускается размещать в зданиях класса функциональной пожарной опасности Ф4.1 в соответствии с пунктом 5.6.2.

Объекты защиты класса функциональной пожарной опасности Ф4.1 должны размещаться в отдельно стоящих зданиях, либо выделяться в самостоятельные пожарные отсеки при размещении в общественных зданиях иного класса функциональной пожарной опасности. Помещения начальной школы допускается размещать в зданиях (ДОО) без выделения противопожарными преградами), в дверном проеме, отделяющем помещения различного класса функциональной пожарной опасности (общий коридор школы Ф 4.1 и помещения дошкольной группы Ф 1.1) не установлена сертифицированная противопожарная дверь с нормируемым пределом огнестойкости в зависимости от степени огнестойкости ограждающих строительных конструкций. В настоящий момент времени в вышеуказанном дверном проеме установлена пластиковая дверь.

В нарушение п. 71 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020 (Не допускается перекрывать проезды для пожарной техники изделиями и предметами, посадкой крупногабаритных деревьев, исключающими или ограничивающими проезд пожарной техники, доступ пожарных в этажи зданий, сооружений либо снижающими размеры проездов, подъездов, установленные требованиями пожарной безопасности.

Система противопожарной защиты в случае пожара должна обеспечивать автоматическую разблокировку и (или) открывание шлагбаумов, ворот, ограждений и иных технических средств, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники. Допускается ручное открывание при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки шлагбаума, ворот, ограждения и иных технических средств на проездах или дистанционно при устройстве видео- и аудиосвязи с местом их установки) в МОУ «Дьяконовская СШ» не организовано и не обеспечено проведение работ по приведению въездного шлагбаума на территорию МОУ «Дьяконовская СШ» в соответствие с требованиями и положениями пункта 71 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, а именно не выбран и не выполнен один из следующих вариантов:

- вышеуказанный въездной шлагбаум не сблокирован с системой автоматической противопожарной защиты установленной в МОУ «Дьяконовская СШ» и не обеспечено в случае пожара (срабатывания автоматической пожарной сигнализации) автоматическая разблокировка и открывание вышеуказанного шлагбаума;

- вышеуказанный въездной шлагбаум не обеспечен системой дистанционного открытия с организацией видео- и аудиосвязи с местом его установки;

- не организовано у места установки вышеуказанного шлагбаума круглосуточное дежурство обслуживающего персонала.

Судом установлено, что в нарушение вышеуказанных требований на 1 этаже в помещении левого крыла общего коридора МОУ «Дьяконовская средняя школа» (Ф.4.1), для отделки полов применены материалы (линолеум), не соответствующие требованиям таблицы 28 приложения к Федеральному Закону «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008, на которые отсутствует документация подтверждающая класс и показатели пожарной опасности (для отделки полов необходимо применить материалы с пожарной опасностью не более чем КМ 2 (Г1, В2, Д2, Т2, РП1)); в дверном проеме, отделяющем помещения различного класса функциональной пожарной опасности (общий коридор школы Ф 4.1 и помещения дошкольной группы Ф 1.1) не установлена сертифицированная противопожарная дверь с нормируемым пределом огнестойкости в зависимости от степени огнестойкости ограждающих строительных конструкций. В настоящий момент времени в вышеуказанном дверном проеме установлена пластиковая дверь; в МОУ «Дьяконовская СШ» не организовано и не обеспечено проведение работ по приведению въездного шлагбаума на территорию МОУ «Дьяконовская СШ» в соответствие с требованиями и положениями пункта 71 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, а именно не выбран и не выполнен один из следующих вариантов:

- вышеуказанный въездной шлагбаум не сблокирован с системой автоматической противопожарной защиты установленной в МОУ «Дьяконовская СШ» и не обеспечено в случае пожара (срабатывания автоматической пожарной сигнализации) автоматическая разблокировка и открывание вышеуказанного шлагбаума;

- вышеуказанный въездной шлагбаум не обеспечен системой дистанционного открытия с организацией видео- и аудиосвязи с местом его установки;

- не организовано у места установки вышеуказанного шлагбаума круглосуточное дежурство обслуживающего персонала.

В связи с чем МОУ «Дьяконовская средняя школа» было выдано предписание №18/3 Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Веневскому району Тульской области ГУ МЧС России по Тульской области, которое до настоящего момента не выполнено.

Суд приходит к выводу, что не проведение мероприятий по пожарной безопасности препятствует своевременному предотвращению воздействием на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению людей на случай пожара, ставит по угрозу жизнь и здоровье неопределенного числа лиц.

Учитывая изложенное, суд считает требования прокурора Веневского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МОУ «Дьяконовская средняя школа», администрации МО Веневский район об обязании исполнить комплекс мер пожарной безопасности обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░ ░░ 01 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░:

░░ 1 ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ (░ 4.1) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░), ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 28 ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» № 123-░░ ░░ 22 ░░░░ 2008 ░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░ 2 (░1, ░2, ░2, ░2, ░░1)).

░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ 4.1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 1.1), ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░» ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░» ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 71 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░░░░░ 2020 ░░░░ № 1479, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░- ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░