Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-329/2016 ~ М-260/2016 от 14.03.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Богучар                                                                   23 марта 2016 года

Богучарский районный суд Воронежской области в составе

судьи Козлов В.В.

при секретаре Колодяжной Н.И.

с участием прокурора Богучарского района Воронежской области Саввина С.И.,

представителя третьих лиц - ГУ УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области по доверенности Дорошева В.В., МКУ «Управление по образованию и молодежной политике» Богучарского муниципального района Воронежской области по доверенности Калина И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Богучарского района Воронежской области в интересах ФИО11 ФИО4, ФИО3 и ФИО2 к Поповой Ю. Ю. об обязывании выполнить ранее данное обязательство по оформлению прав на земельный участок и индивидуальный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Богучарского района Воронежской области обратился в суд в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО3 и ФИО2 с иском к Поповой Ю.Ю. об обязывании выполнить ранее данное обязательство по оформлению земельного участка и индивидуального жилого дома, в котором просит обязать Попову Ю. Ю. в соответствии с требованиями ч.4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" выполнить ранее данное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ по оформлению земельного участка и индивидуального жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, в собственность ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением размера долей по соглашению сторон, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Прокуратурой Богучарского района проведена проверка по информации Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Богучарскому району Воронежской области о несоблюдении Поповой Ю. Ю. требований законодательства при распоряжении денежными средствами, выделенными по государственному сертификату в ходе реализации Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Установлено, что Попова Ю.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с Поповым А. Ю., имеет троих несовершеннолетних детей - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ Поповой Ю. Ю. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в связи с рождением третьего ребенка -ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ Попова Ю.Ю. обратилась с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Богучарскому району Воронежской области о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (далее - МСК) на улучшение жилищных условий, в частности на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение объектов недвижимости: земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес>, находится в собственности Поповой Ю.Ю.

Одновременно с заявлением Поповой Ю.Ю. представлено обязательство от ДД.ММ.ГГГГ оформить индивидуальный жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, в общую собственность лиц, указанных в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 №862 (в свою собственность, собственность лица, получившего сертификат, детей, в том числе первого, второго, третьего и последующих детей), с определением размера долей по соглашению после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала.

С учетом поданных документов ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Богучарскому району Воронежской области данное заявление удовлетворено, средства МСК в размере 417 512 рублей 74 копеек перечислены на счет Поповой Ю. Ю..

Однако до настоящего времени Поповой Ю.Ю. обязательство по оформлению земельного участка и индивидуального жилого дома в собственность несовершеннолетних детей не исполнено.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, индивидуальный жилой дом и земельный участок, распложенные по адресу: <адрес>, находится в общей долевой собственности у Поповой Ю.Ю. и Попова А.Ю.

В соответствии с п.2 ст.З Конвенции ООН о правах ребенка, ратифицированной постановлением Верховного Совета СССР от 13.06.1990 и вступившей в силу для России с 15.09.1990, государства - участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

В соответствии с ч.1 ст.З8 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон) средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с ч.4 указанной статьи Федерального закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Подпунктом "ж" п. 13 Правил направления средств (части средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 №862, установлено, что в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья, если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение, лицо, получившее сертификат, предоставляет письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев.

Таким образом, в силу Федерального закона, земельный участок и индивидуальный жилой дом, после его покупки с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, должны оформляться в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Данное требование законодательства Поповой Ю.Ю. не выполнено.

Бездействием ответчика, выразившемся в неисполнении обязательства от ДД.ММ.ГГГГ, нарушаются имущественные права детей - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на приобретение в собственность части земельного участка и индивидуального жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, приобретенных с использованием средств материнского (семейного) капитала.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина. В данном случае несовершеннолетние в силу возраста не могут самостоятельно обратиться в суд в защиту своих интересов.

В судебном заседании прокурор Богучарского района Саввин С.И. поддержал заявленные требования по вышеизложенным основаниям и просит обязать Попову Ю. Ю. в соответствии с требованиями ч.4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" выполнить ранее данное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ по оформлению земельного участка и индивидуального жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, в собственность ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением размера долей по соглашению сторон.

Ответчик Попова Ю.Ю. в судебном заседании не присутствовала, от нее поступило заявление, в котором она просит рассмотреть дело в ее отсутствие и признает исковые требования прокурора в полном объеме. Последствия признания иска ей понятны.

Третьи лица: представитель третьего лица - ГУ УПФ РФ по Богучарскому району Воронежской области по доверенности Дорошев В.В. и МКУ «Управление по образованию и молодежной политике» Богучарского муниципального района Воронежской области по доверенности Калина И.Ю. в судебном заседании не возражают обязать Попову Ю. Ю. в соответствии с требованиями ч.4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" выполнить ранее данное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ по оформлению земельного участка и индивидуального жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, в собственность ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением размера долей по соглашению сторон.

Третье лицо - Попов А.Ю. в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом, каких либо заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд полагает исковые требования прокурора Богучарского района Воронежской области подлежащими удовлетворению на основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, а также по следующим основаниям.

Судом установлено, что Богучарского района проведена проверка по информации Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Богучарскому району Воронежской области о несоблюдении Поповой Ю. Ю. требований законодательства при распоряжении денежными средствами, выделенными по государственному сертификату в ходе реализации Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Установлено, что Попова Ю.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с Поповым А. Ю., имеет троих несовершеннолетних детей - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ Поповой Ю. Ю. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в связи с рождением третьего ребенка - ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ Попова Ю.Ю. обратилась с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Богучарскому району Воронежской области о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (далее - МСК) на улучшение жилищных условий, в частности на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение объектов недвижимости: земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок и жилой дом по адресу: <адрес>, находится в собственности Поповой Ю.Ю.

Одновременно с заявлением Поповой Ю.Ю. представлено обязательство от ДД.ММ.ГГГГ оформить индивидуальный жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, в общую собственность лиц, указанных в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 №862 (в свою собственность, собственность лица, получившего сертификат, детей, в том числе первого, второго, третьего и последующих детей), с определением размера долей по соглашению после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала.

С учетом поданных документов ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Богучарскому району Воронежской области данное заявление удовлетворено, средства МСК в размере 417 512 рублей 74 копеек перечислены на счет Поповой Ю. Ю..

Однако до настоящего времени Поповой Ю.Ю. обязательство по оформлению земельного участка и индивидуального жилого дома в собственность несовершеннолетних детей не исполнено.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, индивидуальный жилой дом и земельный участок, распложенные по адресу: <адрес>, находится в общей долевой собственности у Поповой Ю.Ю. и Попова А.Ю.

В соответствии с п.2 ст. З Конвенции ООН о правах ребенка, ратифицированной постановлением Верховного Совета СССР от 13.06.1990 и вступившей в силу для России с 15.09.1990, государства - участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

В соответствии с ч. 1 ст. З8 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее-Федеральный закон) средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с ч.4 указанной статьи Федерального закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Подпунктом "ж" п. 13 Правил направления средств (части средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 №862, установлено, что в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья, если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение, лицо, получившее сертификат, предоставляет письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев.

Таким образом, в силу Федерального закона, земельный участок и индивидуальный жилой дом, после его покупки с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, должны оформляться в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Данное требование законодательства Поповой Ю.Ю. не выполнено.

Бездействием ответчика, выразившемся в неисполнении обязательства от ДД.ММ.ГГГГ, нарушаются имущественные права детей - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на приобретение в собственность части земельного участка и индивидуального жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, приобретенных с использованием средств материнского (семейного) капитала.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина. В данном случае несовершеннолетние в силу возраста не могут самостоятельно обратиться в суд в защиту своих интересов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании изложенного суд полагает исковые требования прокурора Богучарского района подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Попову Ю. Ю. в соответствии с требованиями ч.4 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" выполнить ранее данное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ по оформлению земельного участка и индивидуального жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, в собственность ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением размера долей по соглашению сторон.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Богучарский районный суд в течение месяца.

Судья                                                                В.В. Козлов