Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-356/2023 от 16.03.2023

                                                               Дело № 12-356/2023

РЕШЕНИЕ

г. Казань, ул. Правосудия, д. 2                                             11 апреля 2023 года

Судья Московского районного суда г. Казани Залялиева Н.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Корочкина А.С.,

при секретаре судебного заседания Власовой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Корочкина А.С. на постановление № Государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта С.А.Ф. от 24 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № Государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта С.А.Ф. от 24 января 2023 года Корочкин А.С. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Корочкин А.С. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения, указав, что при исправном бортовом устройстве с не истекшим сроком службы плата в счет возмещения вреда могла быть начислена, а в последствии и списана в автоматическом режиме оператором, чего сделано не было. Также имеется ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления.

В судебном заседании Корочкин А.С. доводы ходатайства о восстановлении срока обжалования и жалобы поддержал полностью, просил постановление отменить, производство по делу прекратить, указал, что не знает, по какой причине не были сняты деньги.

Представитель ЦАФАП Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Судья признает пропуск срока обжалования уважительным, доводы заявителя в этой части находят своё подтверждение, ходатайство о восстановлении срока подлежит удовлетворению.

Выслушав явившегося лица, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 1.5 КоАП РФ, в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

В соответствии со статьей 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере 5 000 рублей.

Из материалов дела следует, что 12.01.2023 года в 11:02:19 (по московскому времени) на <адрес>, собственник транспортного средства марки <...> государственный регистрационный знак № (СТС №), в нарушение требования пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими максимальную массу свыше 12 тонн утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. № 504, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ. Собственником данного транспортного средства является Корочкин А.С., проживающий по адресу: <адрес>, который подвергнут к административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Факт правонарушения зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс фото видео фиксации СМК № свидетельство о поверке № действительно до 20.12.2023 года.

Для проверки доводов, приведенных в жалобе Корочкина А.С., был направлен запрос в ООО «РТ-Инвест транспортные системы» - оператору системы взимания платы о предоставлении информации о поступлении платы в счет возмещения вреда причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством <...> государственный регистрационный знак №, либо о наличии отсрочки платежа.

Из ответа на запрос от 21.03.2023 года, предоставленной ООО «РТ-Инвест транспортные системы» следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком (далее - ТС с ГРЗ) № в реестре взимания платы с 25.12.2019 года зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства Корочкиным А.С. на основании заявления на регистрацию транспортного средства.

В соответствии с договором безвозмездного пользования № от 02.09.2020 года и актом передачи за ТС с ГРЗ № с 02.09.2020 года закреплено бортовое устройство №.

На момент фиксации 12.01.2023 года в 11:02:19 (по московскому времени) системой мобильного контроля № расположенной на <адрес> бортовое устройство №, закрепленное за ТС с ГРЗ №, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Отсрочка по внесению платы для данного транспортного средства не предоставлялась.

Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент повторной проверки (20.03.2023) начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение ТС с ГРЗ № в период 14.09.2022 10:55:25 – 31.01.2023 11:11:27 отсутствуют.

Указанное, подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения ТС с ГРЗ №) в период с 14.09.2022 по 31.01.2023. Логистический отчет отражает пройденный ТС путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве. Начисление платы (списание денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчете.

В соответствии с пунктом 106 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными Постановлением правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504, собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование.

На момент фиксации владелец ТС с ГРЗ № не сообщало Оператору СВП о неисправности бортового устройства №. Работоспособность бортового устройства № также подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период.

Согласно детализации операций по расчетной записи №, начисления (списания) за проезд ТС с ГРЗ № 21.01.2023 года 11:02:19 и оформленные маршрутные карты отсутствуют. При этом, наличие денежных средств в указанный временной интервал не свидетельствует о внесении платы на момент фиксации ТС с ГРЗ №

Пунктом 12 (а) Правил предусмотрено, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты, является движением без внесения платы.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с ГРЗ №Е213КЕ/716 не была внесена.

При таких обстоятельствах, Корочкин А.С. как собственник (владелец) вышеуказанного транспортного средства, обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Довод жалобы Корочкина А.С. о том, что взимание платы за проезд не произведено по вине оператора системы взимания платы, не находит подтверждения и опровергается ответом ООО «РТ - Инвест транспортные системы» на запрос суда.

Доводы жалобы основаны на том, что бортовое устройство на транспортном средстве было исправно, срок его службы не истек, и плата за проезд не была списана по вине оператора. Однако эти доводы не находят надлежащего подтверждения, а также противоречат имеющимся в деле доказательствам, а потому не принимаются судом.

Неустранимых сомнений о виновности Корочкина А.С. в совершении вмененного административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Постановление о назначении Корочкина А.С. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, свидетельствующих о возможности применения при назначении наказания правил ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ, не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлечь отмену постановления о привлечении Корочкина А.С. к административной ответственности, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № Государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта С.А.Ф. от 24 января 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Корочкина Артема Сергеевича оставить без изменения, жалобу Корочкина А.С. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд г. Казани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Залялиева Н.Г.