Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2045/2023 от 07.06.2023

№ 2-2045/2023

12RS0003-02-2023-002104-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2023 года                                  г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Замотринской П.А.,

при секретаре Иванове М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
ГКУ Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Йошкар-Оле Республики Марий Эл» к Федорову Илье Викторовичу о взыскании денежных средств,

установил:

Истец обратился в суд с указанными требованиями, в обоснование которых указал, что <дата> Федоровым И.В. подано заявление № об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, предоставлен необходимый пакет документов, в том числе бизнес-план по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятый), государственная социальная помощь необходима для медиакоммуникации и сдачи в аренду рекламных видеокомплексов. Решением № от <дата>
ГКУ РМЭ «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Йошкар-Оле Республики Марий Эл» Федорову И.В. была назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта. В тот же день подготовлена и подписана программа социальной адаптации в которой прописана полная смета затрат при предоставлении единовременной выплаты, наименование приобретаемого оборудования: монитор <данные изъяты> – 10 штук на сумму 123 810 рублей; рекламный плеер <данные изъяты> с функцией таймера включения 10 штук на сумму 126 190 рублей. Заключен социальный контракт № от <дата>, ответчик принял на себя обязательства по осуществлению мероприятий направленных на преодоление трудной жизненной ситуации и осуществлять предпринимательскую деятельность. Предоставлена государственная социальная помощь на основании социального контракта в виде единовременной денежной выплаты в размере 250 000 рублей 00 копеек, которая должна использоваться только по целевому назначению. Обязательства по социальному контракту ответчиком в установленный срок не были выполнены, а именно: встать на учет в налоговом органе на территории Республики Марий Эл в качестве ИП или налогоплательщика налога профессиональный доход; приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и предоставить в Центр социальной поддержки населения подтверждающие документы; осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение срока действия социального контракта и не менее 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта с предоставлением соответствующих сведений в Центр социальной поддержки населения; информировать Центр социальной поддержки населения об осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности ежемесячно в период действия социального контракта и в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта; представлять в Центр социальной поддержки населения ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, документы, подтверждающие факт выполнения Получателем мероприятий программы социальной адаптации; возвратить денежные средства в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения Получателем уведомления о необходимости возврата денежных средств; уведомить Центр социальной поддержки населения об изменениях, влияющих на оказание государственной социальной помощи, в том числе о составе семьи, доходах и принадлежащем Получателю (семье Получателя) имуществе на праве собственности, о перемене места жительства Получателя (членов семьи Получателя), в течение 14 календарных дней со дня наступления указанных изменений. Федоров И.В. предоставлял отчеты и прилагает к ним документы, которые предусмотрены мероприятиями программы социальной адаптации:
<дата> регистрация в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятый) от <дата> в инспекции ФНС по Октябрьскому району г. Саратова; <дата>, <дата>,
<дата>, <дата>, <дата> результат о выполнении мероприятий программой социальной адаптации подыскивает необходимое оборудование; в марте отчет не предоставлен; <дата> результат о выполнении мероприятий программой социальной адаптации подыскивает необходимое оборудование; приобретение оборудование на сумму 235 179 рублей, а именно: телевизор <данные изъяты> в количестве
11 штук стоимостью 126 489 рублей и медиа плеер «<данные изъяты>» в количестве
15 единиц стоимостью 108690 рублей; в июне и в июле отчеты не предоставлялись. Центром были учтены предоставленные документы в связи с нецелевым использованием денежных средств на приобретение товаров, которые не отражены в программе социальной адаптации и в бизнес плане. В центр заявления о необходимости изменения программы с указание покупки других товаров, не заявленных в бизнес плане от Федорова И.В. не поступало. <дата> Центр направил в адрес ответчика предупреждение о не соблюдении действия социального контракта, а именно предоставить документы подтверждающие регистрацию в налоговом органе на территории Республики Марий Эл. Специалистами ГБУ РМЭ «Комплексный центр социального обслуживания населения в г. Йошкар-Оле» проведен мониторинг эффективности предпринятых мер по выходу Федорова И.В. из трудной жизненной ситуации: актом № от <дата> комиссией установлено, что ответчик нарушает этапы реализации проекта, не ведет предпринимательскую деятельность, закупленное оборудование не предусмотрено программой социальной адаптации, не используется для реализации проекта; <дата> установлено нарушение п. 2.1.2 о регистрации в налоговом органе на территории Республики Марий Эл; актом № от <дата> зафиксировано, что ответчик не приобрел заявленную в бизнес плане и прописанную в программе социальной адаптации техничку. <дата> в адрес ответчика было направлено уведомление о возврате денежных средств, в связи с недобросовестным исполнением действий социального контракта. Согласно ответу межрайонной ИФНС № 19 по Саратовской области доходов у Федорова И.В. от осуществления предпринимательской деятельности нет. На основании изложенного истец просит взыскать с ответчика в свою пользу денежные средства в размере 250 000 рублей 00 копеек.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановление Правительства Республики Марий Эл от 31 декабря 2019 года № 442 «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, проживающим в Республике Марий Эл» определяет условия и порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, проживающим в Республике Марий Эл (далее соответственно - Порядок, государственная социальная помощь). Государственная социальная помощь оказывается с целью выхода малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан (далее соответственно - семьи, граждане) на более высокий уровень жизни за счет активных действий граждан для получения в дальнейшем постоянных самостоятельных источников дохода в денежной и натуральной форме, позволяющих преодолеть трудную жизненную ситуацию и улучшить материальное положение.

Как следует из материалов дела, <дата> ответчик, зарегистрированный на момент обращения по адресу: <адрес>, обратился с письменным заявлением № в ГКУ Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Йошкар-Оле Республики Марий Эл» с просьбой предоставить государственную социальную помощь в виде денежной выплаты на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (л.д. 11).

<дата> Государственным учреждением принято решение о назначении Федорову И.В. государственной социальной помощи на основании социального контракта (л.д. 12). <дата> утверждена программа социальной адаптации, в которой прописана полная смета затрат при предоставлении единовременной выплаты в размере 250 000 рублей 00 копеек, исходя из которой Федоров И.В.обязуется приобрести оборудование монитор <данные изъяты> – 10 штук на сумму 123 810 рублей; рекламный плеер <данные изъяты> с функцией таймера включения 10 штук на сумму 126 190 рублей, всего на сумму 250 000 рублей 00 копеек (л.д. 13).

<дата> между сторонами заключен социальный контракт, предметом которого является оказание Федорову И.В. государственной социальной помощи в порядке и на условиях социального контракта, а Федоров И.В., в свою очередь, обязуется реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Программой социальной адаптации предусмотрены мероприятия: осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации.

В соответствии с условиями указанного социального контракта государственное учреждение перечислило Федорову И.В. социальную помощь в размере 250 000 рублей 00 копеек <дата> (л.д. 9).

В соответствии с п. 2.1.1. социального контракта предусмотрена обязанность Государственного учреждения взыскать денежные средства, использованные получателем не по целевому назначению, в случае неисполнения получателем условий социального контракта.

Согласно п.п. 2.1.2 социального контракта Федоров И.В. взял на себя обязательства:

- встать на учет в налоговом органе на территории Республики Марий Эл в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога профессиональный доход;

- приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и предоставить в Центр социальной поддержки населения подтверждающие документы;

- осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение срока действия социального контракта и не менее 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта с предоставлением соответствующих сведений в Центр социальной поддержки населения;

- информировать Центр социальной поддержки населения об осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности ежемесячно в период действия социального контракта и в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта;

- представлять в Центр социальной поддержки населения ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, документы, подтверждающие факт выполнения Получателем мероприятий программы социальной адаптации;

- возвратить денежные средства в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения Получателем уведомления о необходимости возврата денежных средств;

- уведомить Центр социальной поддержки населения об изменениях, влияющих на оказание государственной социальной помощи, в том числе о составе семьи, доходах и принадлежащем Получателю (семье Получателя) имуществе на праве собственности, о перемене места жительства Получателя (членов семьи Получателя), в течение 14 календарных дней со дня наступления указанных изменений.

Судом установлено, что ответчиком не выполнены условия социального контракта, он не ведет предпринимательскую деятельность, не предоставил информацию о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, не приобрел заявленную в бизнес плане и прописанную в программе социальной адаптации технику, нецелевое использование денежных средств.

Указанное подтверждается документами, приложенными истцом к исковому заявлению:

- актом № от <дата>, составленным специалистами ГБУ РМЭ «Комплексный центр социального обслуживания населения в г. Йошкар-Оле», которым установлено, что ответчик нарушает этапы реализации проекта, не ведет предпринимательскую деятельность, закупленное оборудование не предусмотрено программой социальной адаптации, не используется для реализации проекта;

- актом от <дата>, которым установлено нарушение п. 2.1.2 о регистрации в налоговом органе на территории Республики Марий Эл;

- актом № от <дата> зафиксировано, что ответчик не приобрел заявленную в бизнес плане и прописанную в программе социальной адаптации техничку,

- ответом межрайонной ИФНС № 19 по Саратовской области о том, что доходов у Федорова И.В. от осуществления предпринимательской деятельности нет,

Доказательств обратному суду не представлено.

В соответствии с пп. «а» п. 25 Порядка оказания государственной социальной помощи, действие социального контракта прекращается в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) семьей (гражданином) обязательств, предусмотренных социальным контрактом, в том числе мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не являющимися уважительными в соответствии с пунктом 25.1 настоящего Порядка.

<дата> Государственным учреждением в адрес Федорова И.В. направлено предостережение, согласно которого в случае не предоставления до <дата> документов о постановке на учет в налоговом органе на территории Республики Марий Эл в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход и о полном целевом расходовании выделенных средств, социальный контракт № от <дата> прекратиться досрочно согласно пп. «а» п. 25 Порядка (л.д. 21).

<дата> Государственным учреждением в адрес Федорова И.В. направлено уведомление, исходя из которого вследствие невыполнения им обязательств, предусмотренных социальным контрактом № от <дата>, выплаченная сумма в размере 250 000 рублей 00 копеек подлежит возврату в бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о необходимости возврата денежных средств. В случае отказа от возврата денежных средств они подлежат взысканию в судебном порядке, установленным законодательством Российской Федерации (л.д. 37).

В добровольном порядке ответчик денежные средства не вернул.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

При таких обстоятельствах выплаченная Федорову И.В. на основании социального контракта от <дата> сумма государственной социальной помощи в размере 250 000 рублей 00 копеек подлежит взысканию с него в пользу истца.

Поскольку при подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то расходы по оплате государственной пошлины, рассчитанной по правилам ст. 333.19 НК РФ в размере 5 700 рублей 00 копеек в соответствии со ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и п. 4 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ, подлежат взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования «Город Саратов».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ГКУ Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Йошкар-Оле Республики Марий Эл» (ИНН №) к Федорову Илье Викторовичу (паспорт серия №) о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с Федорова Ильи Викторовича в пользу ГКУ Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Йошкар-Оле Республики Марий Эл» выплаченную на основании социального контракта от <дата> сумму государственной социальной помощи в размере 250 000 рублей 00 копеек.

Взыскать с Федорова Ильи Викторовича в бюджет МО «Город Саратов» государственную пошлину в размере 5 700 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись П.А. Замотринская

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2023 года.

Судья подпись      П.А. Замотринская