Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-10/2024 от 01.02.2024

Дело № 11-10/2024

07MS0030-01-2023-001998-92

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 марта 2024 года город Баксан

Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе председательствующего Табуховой А.А., при секретаре Акежевой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Балкаровой Марины Борисовны на решение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 Баксанского судебного района - мирового судьи судебного участка № 2 Баксанского судебного района от 29 августа 2023 г. по гражданскому делу по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Экологистика» к Балкаровой Марине Борисовне о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

19 июня 2023 года Общество с ограниченной ответственностью «Экологистика» (далее – ООО «Экологистика») обратилось к мировому судье судебного участка №4 Баксанского судебного района с исковым заявлением о взыскании с Балкаровой Марины Борисовны задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.02.2019 г. по 31.05.2023 г. (включительно) в размере 4206,61 руб., из которых: 2243,98 руб. – основной долг, 1962,63 руб. – пени, а также судебных расходов за уплаченную государственную пошлину в размере 400 руб.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что 28 апреля 2018 года между Министерством строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики и ООО «Экологистика», выбранным по результатам конкурсного отбора в качестве регионального оператора по обращению с ТКО, подписаны соглашения, в соответствии с которыми с 01.01.2019 г. в течение 8 лет региональный оператор будет осуществлять свою деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами по всей территории Кабардино-Балкарской Республики.

В целях исполнения своих обязательств ООО «Экологистика» в указанные законодательством сроки, разместило всю необходимую информацию на своем сайте и в официальных печатных изданиях КБР, (официальная Кабардино-Балкария № 43 от 09.11.2018 г.).

В соответствии с постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29.12.2017 г. № 245, Кабардино-Балкарская Республика поделена на три зоны деятельности регионального оператора. Прохладненский район, Кабардино-Балкарской Республики входит в 2 зону деятельности регионального оператора.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, ответчик является собственником жилого помещения, находящегося по адресу: КБР, Прохладненский район,. г Прохладный, ул. Свободы, д. 132, кв. 69.

Также истец указывает, что в связи с неуплатой ответчиком задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО он ранее обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа и мировым судьей судебного участка № 2 Прохладненского судебного района КБР по делу № 2-224/2023 был вынесен судебный приказ от 20 января 2023 г. о взыскании задолженности с должника Балкаровой М.Б. в пользу истца.

Впоследствии, по возражению ответчика указанный судебный приказ был отменен определением мирового судьи от 13 апреля 2023 г.

В рамках исполнительного производства по исполнительному документу (отмененному судебному приказу № 2-224/2023 от 20.01.2023 г.) Прохладненским РОСП УФССП по Кабардино-Балкарской Республике 26.04.2023 г. со счетов ответчика удержаны денежные средства в размере 15134,26 рублей и зачислены на счет регионального оператора ООО «ЭКОЛОГИСТИКА».

С момента отмены судебного приказа в соответствии с п. б. ст. 148 (25) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 ответчик не обращался в течение 5 рабочих дней со дня наступления таких изменений в региональный оператор об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении по адресу: КБР, Прохладненский район г Прохладный, ул Свободы, д. 132, кв. 69 (лицевой счет№ 141000028522).

В связи с изложенным, с расчетом прописанных по данному адресу лиц за период с 01.02.2019 г. по 31.05.2023 г. (включительно) начисление составило сумму в размере 4206,61 рублей, в том числе: по основному долгу - 2243,98 рублей; пени - 1962,63 рублей.

Ссылаясь на изложенное, а также приводя нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, истец просил удовлетворить заявленные им исковые требования.

Решением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 Баксанского судебного района - мирового судьи судебного участка № 2 Баксанского судебного района от 29 августа 2023 г., с учетом определения об исправлении описки от 22 декабря 2023 г., исковые требования ООО «Экологистика» к Балкаровой Марине Борисовне о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО и судебных расходов удовлетворены. Постановлено: взыскать с Балкаровой М.Б. в пользу ООО «Экологистика» за оказанные услуги по обращению с ТКО задолженность в размере 4206,61 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 руб.

Не согласившись с указанным решением, Балкарова М.Б. подала на него апелляционную жалобу, в которой просила перейти к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, применить сроки исковой давности, отменить решение и.о. мирового судьи и вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявленных к ней исковых требований.

В обоснование жалобы заявитель указывает, что в квартире №69 по адресу: КБР, г.Прохладный, ул.Свободы 132 она не проживает, с 1989 года проживает в с.Кишпек Баксанского района, что подтверждается копией её паспорта и справкой №482. Ссылается на то, что в указанной квартире никто не проживает.

Также ссылается на то, что из искового заявления ООО «Экологистика» не усматривается, из какого количество проживающих людей произведено начисление долга в размере 4206,61 рублей. Согласно платежного документа за август 2023 года количество проживающих в квартире указывается как 5 человек. При этом, неизвестно почему именно 5 человек по мнению истца проживает в её квартире. Однако, судом данное обстоятельство оставлено без внимания. Кроме того, ответчик полагает, что истцом пропущен срок исковой давности по заявленным им требованиям.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «Экологистика» просило оставить решение мирового судьи без изменения, ссылаясь на то, что Балкарова М.Б. была извещена о судебном заседании, однако не явилась и не заявляла ни в устной, ни в письменной форме о применении сроков исковой давности, в связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали основания для применения срока исковой давности. Кроме того мировым судьей установлено, что ответчик не исполняет обязанности по уплате ежемесячных взносов за услуги по обращению с ТКО и за ней за период с 01 февраля 2019 г. по 31 мая 2023 г. образовалась задолженность по уплате взносов, которая была взыскана мировым судьей в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации.

Заявитель апелляционной жалобы – ответчик Балкарова М.Б., будучи надлежаще извещена о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, в связи с чем, разбирательство проведено в её отсутствие.

Представитель истца ООО «Экологистика» в судебное заседание не явился, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия, решение мирового судьи просил оставить без изменения.

При таких обстоятельствах, в соответствии с требованиями статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

В письменных пояснениях, поступивших в суд апелляционной инстанции, ООО «Экологистика» указывает, что начисление по лицевому счёту № 141000028522, производились на пятерых потребителей. Правоустанавливающие документы, подтверждающие количество зарегистрированных лиц, по адресу: г. Прохладный, ул. Свободы, д. 132, кв. 69, отсутствовали до 26.01.2024 г. В связи с этим, информация по количеству зарегистрированных лиц была взята из общедоступных источников.

Также указывает, что Балкарова М.Б. в офис ООО «Экологистика» с заявлением о перерасчете обратилась лишь 26.01.2024 года. Исходя из представленных ею документов, был сделан перерасчет ввиду отсутствия зарегистрированных и проживающих лиц и дан письменный ответ от 01.02.2024 г., в котором указано, что начисление по лицевому счёту - 141000028522, производится на собственника помещения.

Исследовав материалы дела, суд полагает обжалуемое решение законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

Судом первой инстанции не допущены такие нарушения.

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 3, 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Положениями ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан.

В силу ч. 6 ст. 13.4. Федерального закона "Об отходах производства и потребления" накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - правила обращения с твердыми коммунальными отходами) (ч. ч. 1, 2 ст. 24.6. Федерального закона "Об отходах производства и потребления").

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (ч. 4 ст. 24.7. Федерального закона "Об отходах производства и потребления").

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (ч. 5 ст. 24.7. Федерального закона "Об отходах производства и потребления").

В соответствии п. 148(34) главы XV(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила) размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении. Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

В силу подп. "з" п. 34 указанных Правил потребитель обязан информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета.

В соответствии с подп. "б" п. 148(25) Правил потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня наступления таких изменений, в случае если размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя из количества проживающих граждан.

Как следует из материалов дела, Балкарова М.Б. является собственником жилого помещения, находящегося по адресу: КБР, Прохладненский район, г. Прохладный, ул. Свободы, д. 132, кв. 69.

Согласно справки специалиста местной администрации с.п. Кишпек №482 от 06.07.2023 г. Балкарова М.Б. зарегистрирована в с.п. Кишпек по адресу: ул. Балкарова, д. 66, и проживает по указанному адресу с момента регистрации.

28 апреля 2018 года между Министерством строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики и ООО «Экологистика», выбранным по результатам конкурсного отбора в качестве регионального оператора по обращению с ТКО, подписаны соглашения, в соответствии с которыми с 01.01.2019 г. в течение 8 лет региональный оператор будет осуществлять свою деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами по всей территории Кабардино-Балкарской Республики.

В целях исполнения своих обязательств ООО «Экологистика» в указанные законодательством сроки, разместило всю необходимую информацию на своем сайте и в официальных печатных изданиях КБР, что подтверждается копией газеты Официальная Кабардино-Балкария № 43 от 09.11.2018 г.

В связи с не направлением региональному оператору заявки потребителя и документов в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами следует считать заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Из письменных пояснений ООО «Экологистика» установлено, что начисления Балкаровой М.Б. за услуги по обращению с ТКО по лицевому счёту № 141000028522, производились на пятерых потребителей.

Поскольку договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключен между сторонами на условиях типового договора, ответчиком не были направлены региональному оператору необходимые документы, в том числе о количестве зарегистрированных и проживающих в жилом помещении лиц, ООО «Экологистика», производя начисление платы за обращение с твердыми коммунальными отходами, руководствовалось информацией из общедоступных источников.

Учитывая изложенное, ответчику за период с 01.02.2019 г. по 31.05.2023 г. (включительно), с учетом взысканных по ранее вынесенному судебному приказу денежных средств в размере 15134,26 руб., была начислена задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО в размере 4206,61 рублей, в том числе: по основному долгу - 2243,98 рублей; по пени - 1962,63 рублей.

С заявлением о перерасчете размера платы за ТБО Балкарова М.Б. обратилась в ООО «Экологистика» 26 января 2024 г., после чего 01 февраля 2024 г. ей был сделан перерасчет.

Иных данных, свидетельствующих о том, что Балкаровова М.Б. ранее информировала регионального оператора о количестве проживающих или зарегистрированных лиц в принадлежащем ей жилом помещении, суду не представлено.

Как указано ранее, постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" на потребителях и собственниках лежит обязанность об информировании исполнителя услуги о числе граждан (как увеличении, так и уменьшении) проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней наступления таких изменений.

Как следует из материалов дела, в нарушение подпункта "з" пункта 34 Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354, ответчик Балкарова М.Б. не проинформировала истца о количестве граждан, зарегистрированных или не зарегистрированных в жилом помещении.

В материалах дела отсутствуют доказательства, опровергающие расчеты истца, а также доказательства оплаты ответчиком потребленных коммунальных ресурсов в ином размере, чем указано истцом в расчете.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение соответствует фактическим обстоятельствам, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, в том числе при установлении фактических обстоятельств по делу и оценке доказательств, приведших к судебной ошибке и нарушению прав заявителя, мировым судьей не допущено.

Доводы апелляционной жалобы о пропуске истцом срока исковой давности, не могут быть приняты судом апелляционной инстанции в качестве оснований для отмены решения, поскольку в нарушение требований п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ требования о применении судом срока исковой давности не были заявлены Балкаровой М.Б. в суде первой инстанции. При этом, исходя из материалов дела, Балкарова М.Б. была надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела в суде первой инстанции, что подтверждается извещением от 19.08.2023 г. (л.д.44), в судебное заседание не явилась, письменных заявлений суду не представила.

По настоящему делу не усматривается и оснований в соответствии с ч.5 ст. 330 ГПК РФ для перехода к рассмотрению дела судом апелляционной инстанции по правилам производства в суде первой инстанции.

Учитывая изложенное, по приведённым в апелляционной жалобе обстоятельствам оснований для отмены принятого судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-331 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №4 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░░░ 2023 ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13 ░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.