Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-81/2023 от 14.06.2023

№ 12-81/2023

16RS0037-01-2023-001402-46

Р Е Ш Е Н И Е

4 июля 2023 года                                                                          город Бугульма

Судья Бугульминского городского суда Республики Татарстан Хисматуллина И.А., при секретаре Низамовой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Роговец Н.Ф, на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.17 КоАП РТ,

установил:

постановлением административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ Роговец Н.Ф. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.17 КоАП РТ.

Не согласившись с данным постановлением, Роговец Н.Ф. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в обоснование указывает, что о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении не была извещена, кроме того в постановлении неверно указано место ее рождения.

Роговец Н.Ф. в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Представитель административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан Силантьева Л.А. в суде просила в удовлетворении жалобы отказать, постановление оставить без изменения.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 1.2 КоАП РТ производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РТ, осуществляется в порядке, определяемом Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

    В соответствии с частью 8 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств на озелененных территориях в границах населенных пунктов (включая газоны, цветники и иные территории, занятые травянистыми растениями), детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, а также на хозяйственных площадках, расположенных на придомовой территории.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Роговец Н.Ф. к административной ответственности по статье 3.17 КоАП РТ послужили обстоятельства, указанные в протоколе № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 02 минуты, в 15 метрах от <адрес> Республики Татарстан Роговец Н.Ф. осуществила размещение транспортного средства марки «Лада Гранта» с государственным номером М 520 ЕС 716 на озелененных территориях в границах населенного пункта.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении указанные требования закона не были соблюдены.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Роговец Н.Ф. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.17 КоАП РТ. Также в материалах дела имеется извещение Роговец Н.Ф. о том, что протокол об административном правонарушении назначен на рассмотрение ДД.ММ.ГГГГ. Однако сведений о направлении повестки или уведомления о дате, времени и месте рассмотрения протокола в адрес лица, привлекаемого к административной ответственности, в материалах дела не содержится.

На основании представленных материалов дела, судья приходит к убеждению, что Роговец Н.Ф. не была надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, тем самым она лишена права на личное участие в рассмотрении протокола.

При таких обстоятельствах суд считает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией Бугульминского муниципального района Республики Татарстан допущены существенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, должностное лицо при принятии решения о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не убедилось в причинах его неявки и надлежащем извещении, что не отвечает принципам допустимости, и повлекло за собой нарушение прав Роговец Н.Ф.

С учетом допущенных при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Роговец Н.Ф. существенных процессуальных нарушений, ввиду чего последняя не участвовала в рассмотрении дела, повлекшие нарушение ее права на защиту, постановление административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

Согласно статье 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.17 КоАП РТ, не может быть вынесено по истечении 60 календарных дней (если дело рассматривал судья - 90 календарных дней) со дня совершения административного правонарушения.

В силу положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечению установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица обсуждаться не может.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы в суде срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, то дело не может быть направлено на новое рассмотрение, и подлежит прекращению в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

постановление административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Роговец Н.Ф, привлечена к административной ответственности по статье 3.17 КоАП РТ - отменить, жалобу Роговец Н.Ф. – удовлетворить частично.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Роговец Н.Ф., привлекаемой к административной ответственности по статье 3.17 КоАП РТ, на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан путем подачи жалобы через Бугульминский городской суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья                                                                                       Хисматуллина И.А.

Решение вступило в законную силу: «___»________20__ года.

Судья                                                  Хисматуллина И.А.