Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-54/2022 от 01.03.2022

69RS0040-02-2021-008978-02    Дело №12-54/2022

РЕШЕНИЕ

г. Омутнинск Кировской области          05 апреля 2022 года

Судья Омутнинского районного суда Кировской области Костин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Берсенева А.С. на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта *** от 19.11.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении Берсенева А.С.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением *** от 19.11.2021, вынесенным государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Центральное МУГАДН) Воробьевым А.С., Берсенев А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Установлено, что 12.11.2021 в 09:34:28 по адресу: 776 км. 263 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р243 «Киров-Пермь», Кировская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «ДАФ ***» государственный регистрационный знак *** в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником (владельцем) указанного транспортного средства является Берсенев А.С.

Не согласившись с постановлением, в установленный законом срок Берсенев А.С. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку он является только собственником транспортного средства, которое передал во временное владение и пользование ООО «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» по договору аренды транспортного средства без экипажа. В период совершения административного правонарушения транспортное средство находилось во владении ООО ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», что подтверждается договором аренды транспортного средства, актом приема-передачи транспортного средства, расходным кассовым ордером, заявкой, счетом, отгрузочной товарно-транспортной накладной, путевым листом.

Берсенев А.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещён надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии с указанным примечанием положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В подтверждение доводов жалобы представлен договор аренды транспортного средства без экипажа от 21.01.2020, заключённый между Берсеневым А.С. (арендодателем) и ООО «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» (арендатором), согласно которому арендодатель передает арендатору во временное владение и пользование транспортное средство ДАФ ***, 2012 года выпуска, (VIN) ***, государственный регистрационный знак *** Арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство за плату во временное владение и пользование без оказания услуг по управлению им и его технической эксплуатации, а арендатор по истечении договора аренды возвращает автомобиль в исправном состоянии. Передача осуществляется по акту приема-передачи, который подписывается обеими сторонами. Согласно п. 4.1. договор заключен на срок с 21 января 2020 г. по 31 декабря 2022 г.

По акту приёма-передачи транспортного средства от 21.01.2020 арендодатель передал, а арендатор принял указанное транспортное средство.

Согласно договору-заявке от 10.11.2021, ООО «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» на транспортном средстве марки «ДАФ ***» государственный регистрационный знак *** выполняло 11.11.2021 перевозку груза (кирпич, поддоны) по заказу ООО «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ». ООО «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» выдало путевой лист водителю Ф.И.О.4 на период с 07.11.2021 по 07.12.2021.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504 (далее по тексту Правила).

В соответствии с п. 12 Правил движением транспортного средства без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно п. 7 Правил на собственника (владельца) транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, возложена обязанность до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения обеспечить установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внести плату оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Согласно акту передачи бортового устройства от 16.03.2020, ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» передало в безвозмездное пользование ООО ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» бортовое устройство для установки на транспортном средстве. Серийный (заводской) номер бортового устройства *** государственный регистрационный знак транспортного средства ***

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении об отмене постановления и о прекращении производства по делу является наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Проанализировав представленные доказательства, прихожу к выводу, что в данном случае отсутствует состав административного правонарушения, поскольку на момент фиксации 12.11.2021 в 09:34:28 транспортного средства марки «ДАФ ***» государственный регистрационный знак *** на 776 км. 263 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р243 «Киров-Пермь», Кировская область, владельцем указанного транспортного средства Берсенев А.С. не являлся, что подтверждается представленными документами.

В связи с этим оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу Берсенева А.С. удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта *** от 19.11.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении Берсенева А.С. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в десятидневный срок со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через Омутнинский районный суд.

Судья А.В. Костин