Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-38/2023 от 06.02.2023

12-38/2023

Р Е Ш Е Н И Е

10 марта 2023 года п. Чишмы

Судья Чишминского районного суда Республики Башкортостан Галикеев Р.М.,

при секретаре Федоровой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Самигуллина Ю.С. на постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

Самигуллин Ю.С. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя тем, что он был признан виновным по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250000 руб., мотивируя тем, что штрафные санкции возможно наложить на юридическое лицо, транспортное средство он использует в личных целях. Считает постановление незаконным, необоснованным, подлежащим отмене.

В судебном заседании Самигуллин Ю.С. жалобу поддержал, при этом пояснил, что машину «МАЗ» он приобрел в ДД.ММ.ГГГГ г. для заработка, потом летом 2022 года автомобиль продал Габидуллину И.Х. за 650000 руб. В ДД.ММ.ГГГГ года Самигуллин Ю.С. занял у Габидуллина И.Х. в долг 150000 руб. В ДД.ММ.ГГГГ года в день заключения договора купли-продажи и передачи грузового автомобиля с прицепом Габидуллин И.Х. передал ему 500000 руб. наличными. В отношении 150000 руб. остатка оформили взаимозачет с Габидуллиным И.Х. за долг Самигуллина зимой ДД.ММ.ГГГГ года. Договор оформили дома у Самигуллина, рукописный текст договора оформил отец Самигуллина.

Свидетель Габидуллин И.Х. в суде показал, что в середине ДД.ММ.ГГГГ года он у Самигуллина купил автомобиль «МАЗ» за 670000 руб. Самигуллин ему должен был 150000 руб. Габидуллин деньги отдал ему частями, первую сумму 25000 руб. передал в ДД.ММ.ГГГГ года, остальное частями. В настоящее время Габидуллин должен Самигуллину за автомобиль 150000 руб. Рукописный текст договора купли-продажи составлял сам Габидуллин. Договор оформлялся в грузовой автомашине. Габидуллин данной автомашиной пользуется, перевозил зерно. Автомобиль на себя Габидуллин не переоформил из-за финансовых проблем.

Представитель ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав объяснения заявителя, допросив свидетеля, обсудив доводы жалобы, проверив и оценив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ОГИБДД МВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Самигуллин Ю.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массе транспортного средства и (или) груза на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимается масса транспортного средства согласно приложению № или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцев это автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года№ 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно части 2 статьи 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями указанной статьи.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Должностным лицом и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 01:35:19 по адресу а/д <адрес> Республики Башкортостан, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (далее - ТС) МАЗ №, государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) №, в составе 4-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации", осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 11.00% (1,100 т) на ось № (погрешность измерения 11%), двигаясь с нагрузкой 11.100 т на ось № при допустимой нагрузке 10.000 т на ось, на 3.56% (0.320 г) на ось № (погрешность измерения 11%), с нагрузкой 9.320 т на ось № при допустимой нагрузке 9.000 т на ось.

На запрос № № от ДД.ММ.ГГГГ, направленный в ФКУ "Росдормониторинг", о наличии специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов для ТС с ГРЗ № за период, включающий ДД.ММ.ГГГГ, по маршруту, проходящему через а/д <адрес>, <адрес>, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №, на момент фиксации нарушения являлся Самигуллин Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес>, адрес регистрации: <адрес>.

Нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, "АПВГК", поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельства дела подтверждаются: постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, от ДД.ММ.ГГГГ № и иными собранными по делу доказательствами.

Согласно карточке учета транспортного средства собственником автомобиля МАЗ №, государственный регистрационный знак №, является Самигуллин Ю.С.

Таким образом, Самигуллиным Ю.С. совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к выводу о наличии в деянии Самигуллина Ю.С. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный вывод основан на положениях названного Кодекса, Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательств, неисправности технического средства измерения заявителем суду не представлено.

Административное наказание назначено обществу в пределах санкции части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Самигуллина Ю.С. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Самигуллиным Ю.С. в суд предоставлен договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что продавец Самигуллин Ю.С. и покупатель Габидуллин И.Х. заключили договор купли-продажи, согласно которого продавец продал, а покупатель купил автомобиль МАЗ №, государственный регистрационный знак №, за 670000 руб. За проданный автомобиль продавец деньги в сумме 670000 руб. получил полностью, продавец обязуется передать указанный автомобиль покупателю, а покупатель обязуется перерегистрировать автомобиль на себя в течение 10 дней со дня подписания настоящего договора.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании Самигуллин Ю.С. пояснил, что летом 2022 года автомобиль продал Габидуллину И.Х. за 650000 руб. В феврале 2022 года Самигуллин Ю.С. занял у Габидуллина И.Х. в долг 150000 руб. В июне 2022 года в день заключения договора купли-продажи и передачи грузового автомобиля с прицепом Габидуллин И.Х. передал ему 500000 руб. наличными. В отношении 150000 руб. остатка оформили взаимозачет с Габидуллиным И.Х. за долг Самигуллина зимой 2022 года. Договор оформили дома у Самигуллина, рукописный текст договора оформил отец Самигуллина.

Между тем, свидетель Габидуллин И.Х. в суде дал совершенно иные показания, отличаемые от объяснений Самигуллина Ю.С.

Так свидетель Габидуллин И.Х. в суде показал, что в середине июня 2022 года он у Самигуллина купил автомобиль «МАЗ» за 670000 руб.

Самигуллин Ю.С. в суде пояснил, что автомобиль Габидуллину он продал за 650000 руб., деньги в сумме 500000 руб. он получил в день подписания договора. В отношении остатка в размере 150000 руб. оформили взаимозачет за долг в феврале 2022 года, когда Самигуллин занял у Габидуллина 150000 руб. на покупку квартиры. Рукописный текст договор был написан отцом Самигуллина в их доме.

Далее свидетель Габидуллин И.Х. в суде показал, что Самигуллин ему должен был 150000 руб. Габидуллин деньги отдал ему частями, первую сумму 25000 руб. передал в августе 2022 года, остальное частями. В настоящее время Габидуллин должен Самигуллину за автомобиль 150000 руб. Рукописный текст договора купли-продажи составлял сам Габидуллин. Договор оформлялся в грузовой автомашине. Габидуллин данной автомашиной пользуется, перевозил зерно. Автомобиль на себя Габидуллин не переоформил из-за финансовых проблем.

Таким образом, пояснения Самигуллина Ю.С. в части передачи денег в сумме 500000 руб. в день заключения договора, письменного оформления и места заключения договора купли-продажи, отличаемые от показаний свидетеля Габидуллина И.Х. в части остатка его долга в сумме 150000 руб. перед Самигуллиным Ю.С. в настоящее время, в части передачи денег не в день заключения договора, а более в позднее время, письменного оформления и места заключения договора купли-продажи, свидетельствуют о мнимости заключенной сделки между Самигуллиным Ю.С. и Габидуллиным И.Х. по договору купли-продажи автомобиля МАЗ №, государственный регистрационный знак №.

Кроме того, из содержания жалобы на оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ, поданной в суд ДД.ММ.ГГГГ, Самигуллин Ю.С. указывает, что он не является юридическим лицом, и использует транспортное средство в личных целях.

Из вышеизложенного следует, что пояснения Самигуллина Ю.С., показания свидетеля Габидуллина И.Х. относительно договора купли-продажи автомобиля, его эксплуатации, в судебном заседании фактически являются противоречивыми, как между собой, так и первоначальным пояснениям автора жалобы при обращении в суд, где он указывал об использовании автомобиля в личных целях.

Таким образом, факт выбытия транспортного средства из владения Самигуллина Ю.С. в момент фиксации административного правонарушения не был подтвержден заявителем объективными доказательствами.

При этом суд признает представленный договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ недопустимым доказательством.

Жалоба Самигуллина Ю.С. на постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит оставлению без удовлетворения, постановление - без изменения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░