Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-89/2023 от 25.12.2023

Дело № 5-89/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 декабря 2023 года г. Котельниково

Судья Котельниковского районного суда Волгоградской области Жарков Е.А., рассмотрев в помещении Котельниковского районного суда Волгоградской области, расположенном по адресу: ул. Ленина, 5 в г. Котельниково Волгоградской области, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, в отношении прораба асфальтобетонного завода ГБУ филиала «Волгоградавтодор» Котельниковского района Волгоградской области – Зайцева В. Н.,

УСТАНОВИЛ:

в Котельниковский районный суд Волгоградской области поступил материал об административном правонарушении в отношении прораба асфальтобетонного завода ГБУ филиала «Волгоградавтодор» Котельниковского района Волгоградской области – Зайцева В.Н. об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Котельниковскому району Волгоградской области Мешковым А.В. в отношении прораба асфальтобетонного завода ГБУ филиала «Волгоградавтодор» Котельниковского района Волгоградской области – Зайцева В.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ и передан на рассмотрение судье Котельниковского районного суда Волгоградской области по месту совершения правонарушения.

В силу положений части 1 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.34 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями.

Согласно абзацам 2, 4 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 названной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 упомянутой выше статьи, рассматриваются мировыми судьями.

В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором (часть 2 статьи 28.7 КоАП РФ). Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Данные положения названного Пленума должны быть учтены при решении вопроса о подведомственности административного материала.Как следует из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Котельниковскому району Волгоградской области Мешковым А.В. с 165 км по 181 км а/д Волгоград-Сальск выявлено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, а именно в нарушение пункта 13 основных положений по допуску транспортных средств ПДД РФ, Зайцев В.Н., являясь ответственным должностным лицом, не принял меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, где не соблюдены требования по обеспечению БДД и имелась угроза БДД.

ДД.ММ.ГГГГ определением старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Котельниковскому району Волгоградской области ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении, в определении указано на необходимость проведения административного расследования, для истребования документов, вызова и опроса лиц, участвующих в деле, установления виновного лица.

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Котельниковскому району Волгоградской области Мешковым А.В. составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ в отношении прораба асфальтобетонного завода ГБУ филиала «Волгоградавтодор» Котельниковского района Волгоградской области – Зайцева В.Н.. Какой-либо опрос лиц, участвующих в деле, до составления протокола об административном правонарушении не проводился.

Каких-либо иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, в отношении прораба асфальтобетонного завода ГБУ филиала «Волгоградавтодор» Котельниковского района Волгоградской области – Зайцева В.Н., не проводилось.

Таким образом, фактически административное расследование по настоящему делу не проводилось, поэтому дело об административном правонарушении не может быть рассмотрено судьей районного суда, поскольку при этом могут быть нарушены правила подведомственности.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

Поскольку сроки привлечения к административной ответственности, предусмотренные статьей 4.5 КоАП РФ, не истекли, дело подлежит направлению по подведомственности мировому судье судебного участка по месту совершения правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.9 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ в отношении прораба асфальтобетонного завода ГБУ филиала «Волгоградавтодор» Котельниковского района Волгоградской области – Зайцева В. Н. направить по подведомственности мировому судье судебного участка № 24 Котельниковского судебного района Волгоградской области по месту совершения правонарушения.

Определение может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд со дня вручения или получения копии определения.

Судья Е.А. Жарков