Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-167/2023 ~ М-89/2023 от 11.04.2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Пильна                                                                                          31 мая 2023г.

Пильнинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Шишечкиной И.Н. при секретаре судебного заседания Мироновой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГК «Автодор» к Симагину ФИО15, Гавриловой ФИО16, Судакову ФИО17, Рыбакову ФИО18, Любаевой ФИО19, Курникову ФИО20 Сергееву ФИО21 об изъятии земельного участка для государственных нужд Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

Государственная компания «Автодор», действуя от имени Российской Федерации, обратилась с вышеуказанным исковым заявлением к Симагину ФИО22, Гавриловой ФИО23, Судакову ФИО24, Рыбакову ФИО25, Любаевой ФИО26, Курникову ФИО27, Сергееву ФИО28, которым, просит изъять в принудительном порядке для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд) с предоставлением равноценного возмещения за изымаемый земельный участок за счет субсидий из федерального бюджета                           земельный участок с кадастровым номером 52:46:0110011:353, образованный из земельного участка с кадастровым номером №

Адрес (местоположение) земельного участка: <адрес>

Категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

<адрес>: <данные изъяты> кв. м.

Вид разрешенного использования: Автомобильный транспорт

с предоставлением равноценного возмещения за изъятие за счет субсидий из федерального бюджета в размере 96 750) девяноста шесть тысяч семьсот пятьдесят) рублей 00 копеек, из них:

Симагину ФИО29 –16 125 руб. 00 коп.;

Гавриловой ФИО30 – 16 125 руб. 00 коп.;

Судакову ФИО31 – 16 125 руб. 00 коп.;

Рыбакову ФИО32 – 16 125 руб. 00 коп.;

Курниковой ФИО33 – 16 125 руб. 00 коп.;

Сергееву ФИО34 –16 125 руб. 00 коп.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что осуществляет деятельность по реализации проекта «Скоростная автомобильная дорога Москва - Нижний Новгород – Казань. Строительство скоростной автомобильной дороги Москва – Нижний-Новгород – Казань, 6 этап км 454 – км 586, <адрес>, <адрес> (от пересечения с автомобильной дорогой регионального значения 22К-0162 «Работки – Порецкое» до пересечения с автомобильной дорогой федерального значения А-151 «Цивильск – Ульяновск»)» (далее – Объект строительства).

Согласно документации по планировке территории, утвержденной распоряжением Федерального дорожного агентства, в границы реконструкции объекта попадает объект ответчиков, в том числе и земельный участок с кадастровым номером №, образованный из земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>

Адрес (местоположение) земельных участков: <адрес>

Размер возмещения определен на основании Отчета от ДД.ММ.ГГГГ №/КРТ/ЕЗК/И, выполненного ООО «КРТ СИСТЕМА».

Требования в судебном заседании поддержаны представителем ГК «Автодор» Гороховой М.В.

В ходе рассмотрения дела ответчик Курникова М.Ф. судом замен на его правопреемников - Любаева В.В., Курников И.В.

Ответчики Симагин Ю.М., Гаврилова Е.Ю., Судаков Н.Н., Рыбаков Н.Н. извещены, направили в суд заявления с просьбой провести разбирательство, рассмотрение дела без их участия, против удовлетворения требований ГК «Автодор» не возражаю.

Судебная корреспонденция ответчиками Сергеевым И.А., Любаевой В.В., Курниковым И.В. не получена, возвращена почтовым отделением в суд не полученной с отметкой «истек срок хранения».

Привлеченное к участию в деле качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Филиал ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> извещены, представителя не направили, отзыва не представили.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Суд, на основании ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчиков.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, изучив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 279 ч.ч. 1,4,5,6 ГК РФ, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется: 1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок; 2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности; 3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В силу ст. 281 ч.1, 4 ГК РФ, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности, на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Согласно ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с:

1) выполнением международных договоров Российской Федерации;

2) строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов:

объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения; объекты использования атомной энергии; объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации; объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; объекты, обеспечивающие космическую деятельность; линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения; автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В силу ч.2, 5 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 145-ФЗ « О государственной компании «ФИО1 автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», установлено, что в целях изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании по поручению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, Государственная компания осуществляет следующие полномочия:

1) обращение в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти с ходатайством об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Российской Федерации в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

1.1) подготовка проектов решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Российской Федерации в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

2) уведомление в установленном порядке лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

3) подготовка и заключение с оценщиком договоров об оценке изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества и об оценке убытков, причиненных таким изъятием;

4) подготовка и заключение от имени Российской Федерации соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд для размещения автомобильных дорог Государственной компании (далее - соглашение);

5) обращение от имени Российской Федерации в суд с исками об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании;

6) обращение с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, а также с заявлениями об учете изменений таких земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества;

7) обращение от имени Российской Федерации с заявлением о государственной регистрации права федеральной собственности на изъятые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании.

Государственная компания заключает с оценщиком договоры об оценке изымаемых для размещения автомобильных дорог Государственной компании земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества и об оценке убытков, причиненных таким изъятием. Отчет о проведении такой оценки направляется Государственной компанией лицам, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Оплата выкупной цены собственникам изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании и оплата убытков иным правообладателям изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества осуществляются за счет средств Государственной компании.

Порядок подготовки документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог федерального значения, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации ( ст.25. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в ФИО1 Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Как установлено судом и следует из материалов настоящего гражданского дела, Государственная компания «ФИО1 автомобильные дороги» (далее – истец, Государственная компания) осуществляет деятельность по реализации проекта: «Скоростная автомобильная дорога Москва - Нижний Новгород – Казань. Строительство скоростной автомобильной дороги Москва – Нижний-Новгород – Казань, 6 этап км 454 – км 586, <адрес>, Чувашская Республика (от пересечения с автомобильной дорогой регионального значения 22К-0162 «Работки – Порецкое» до пересечения с автомобильной дорогой федерального значения А-151 «Цивильск – Ульяновск»)».

Согласно документации по планировке территории, утвержденной Распоряжением Федерального дорожного агентства №-р от 24.12.2021(л.д.13-14), в границы реконструкции объекта попадает объект принадлежащий Симагину Ю.М., Гавриловой Е.Ю., Судакову Н.Н.,, Рыбакову Н.Н., Курниковой М.Ф., Сергееву И.А., а именно земельный участок с кадастровым номером №, образованный из земельного участка с кадастровым номером №

Адрес (местоположение) земельного участка: <адрес>

Категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

<адрес>: <данные изъяты> м.

Вид разрешенного использования: Автомобильный транспорт.

Сведения о характеристиках земельных участков и о правах собственности Ответчиков Симагина Ю.М., Гавриловой Е.Ю., Судакова Н.Н., Рыбакова Н.Н. и Сергеева И.А. подтверждаются выписками из ЕГРН (л.д.13-16).

ДД.ММ.ГГГГ Государственная компания уведомила ответчиков о принятом решении уполномоченного федерального органа исполнительной масти, направив копию вышеуказанного Распоряжения и проект соглашения об изъятии недвижимости, с приложением отчета об определении размера возмещения в связи с изъятием земельных участков ( л.д.17-18).

Соглашение было подписано не всеми ответчиками.

Установлено, что собственник Курникова М.Ф. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Нотариусом нотариального округа <адрес> Сягиным к имуществу Курниковой М.Ф. открыто по заявлению наследника Любаевой В.В. наследственное дело №. Из сообщения нотариуса следует, что наследниками принявшими наследство Курниковой М.Ф. являются Любаева В.В. (дочь) и Курников И.В. (сын) в равных долях по ?.

ДД.ММ.ГГГГ Государственная компания направила уведомление в адрес Курниковой М.Ф. о принятом решении уполномоченного федерального органа исполнительной масти, направив копию вышеуказанного Распоряжения и проект соглашения об изъятии недвижимости, с приложением отчета об определении размера возмещения в связи с изъятием земельных участков. (л.д. 21).

Как указано выше подписанного всеми собственниками соглашения в адрес Государственной компании не поступило.

В связи, с чем истец обратился в суд с настоящим иском. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются. Нарушений процедуры изъятия земельного участка судом не выявлено.

Результаты оценки размере возмещения содержатся в отчете ООО «КРТ Система» № от 02.03.2023г. «Об оценке размера возмещения в связи с изъятием для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером № образованный из земельного участка с кадастровым номером №, площадью: <данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу: <адрес>

Согласно отчету размер возмещения за изымаемый земельный участок составляет 96 150 руб., что является рыночной стоимостью участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Расчет ответчиками не оспаривается.

Суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность представленного истцом отчета об оценке, он в полной мере соответствует требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в РФ".

Поскольку истцом соблюдена процедура изъятия. Данное изъятие проводится для государственных нужд, во внесудебном порядке соглашение с правообладателями земельных участков заключено не было, заявленный истцом земельный участок подлежит принудительному изъятию с предоставлением возмещения за счет субсидий из федерального бюджета в размере, указанном в отчете ООО «КРТ Система» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Убытков в судебном заседании не выявлено.

Исходя из размера доли в праве подлежит возмещению

- Симагину ФИО35 –16 125 руб. 00 коп.;

- Гавриловой ФИО36 – 16 125 руб. 00 коп.;

- Судакову ФИО37 – 16 125 руб. 00 коп.;

- Рыбакову ФИО38 – 16 125 руб. 00 коп.;

- Любаевой ФИО39 и Курникову ФИО40 – 16 125 руб. 00 коп. в равных долях;

- Сергееву ФИО41 –16 125 руб. 00 коп.

Истцом перед судом поставлен вопрос о принятии в рассматриваемом случае процессуального решения о немедленном исполнении решения по существу делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

ГК «Автодор» просит учесть, что строительство скоростной автомобильной дороги М-12 «Строящаяся скоростная автомобильная дорога Москва – Нижний Новгород- Казань» является реализацией федерального проекта «Европа – Западный Китай» и осуществляется в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Срок реализации международного транспортного маршрута «Европа- Западный Китай» установлен 2019 – 2024 годы с обеспечением открытия движения транспорта в IV квартале 2023г. Затягивание процесса строительства автомобильной дроги М-12 фактичекски приводит к продлению сроков ограничения движения, создает заторы на федеральных автомобильных дорогах, что является причиной не только значительных неудобств для пользователей автодорог, но и фактически влечет возникновение реальных убытков грузоперевозчикам и производителям, увеличивая транспортные издержки, определяя потребность в использовании более дорогостоящего транспорта (рефрежираторов) для перевозки скоропортящейся продукции, приводит увеличению процента порчи импортируемой и экспортируемой сельхоз – товаропроизводителями продукции, является причиной увеличения себестоимости товаров (работ и услуг), влияет на процессы инфляции и нарушает интересы потребителей – граждан РФ, в связи с чем необходимо обратить решение к немедленному исполнению.

Оценив доводы истца, суд полагает в рассматриваемом случае имеются обстоятельства для принятия процессуального решения о немедленном исполнении решения суда в части изъятия земельного участка подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 212 ГПК РФ суд приходит к выводу об удовлетворении ходатайства представителя истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

требования ГК «Автодор» удовлетворить.

Изъять для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд):

земельный участок с кадастровым номером №, образованный из земельного участка с кадастровым номером №

Адрес (местоположение) земельного участка<адрес>

Категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

<адрес>: <данные изъяты> кв. м.

Вид разрешенного использования: Автомобильный транспорт

с предоставлением равноценного возмещения за изъятие за счет субсидий из федерального бюджета в размере 96 750 (девяноста шесть тысяч семьсот пятьдесят) рублей 00 копеек, из них:

Симагину ФИО42 – ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС № 16 125 руб. 00 коп.

Гавриловой ФИО43, ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС № – 16 125 руб. 00 коп.,

Судакову ФИО44 – ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС № – 16 125 руб. 00 коп.,

Рыбакову ФИО45, ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС № – 16 125 руб. 00 коп.,

Любаевой ФИО46, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС №) и Курникову ФИО47, ДД.ММ.ГГГГ г.р.(СНИЛС №) – 16 125 руб. 00 коп. в равных долях,

Сергееву Игорю Алексеевичу – ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> - 16 125 руб. 00 коп.

Решение в части изъятия земельного участка подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения в Нижегородский областной суд    путем подачи апелляционной жалобы через Пильнинский районный суд.

П.п. Судья:          подпись                                                                      И.Н. Шишечкина