Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1033/2022 от 03.08.2022

Дело № 12-1033/2022

14RS0035-01-2022-012732-49

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Якутск                             15 сентября 2022 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Холмгорова Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Транснефть-Восток» в лице филиала «Нерюнгринское РНУ» на постановление руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) Гаевой И.К. № от 30 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Транснефть-Восток»,

установил :

Постановлением руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) Гаевой И.К. № от 30 марта 2022 года юридическое лицо - ООО «Транснефть-Восток» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст.13.19 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «Транснефть-Восток» Колтаков А.С., действующий на основании доверенности, обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от 30 марта 2022 года, прекратить производство по данному делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения по п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Транснефть-Восток» Колтаков А.С., поддержал доводы жалобы, просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель ТО ФСГС по РС (Я) не явился, извещен надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Выслушав представителя ООО «Транснефть-Восток» Колтакова А.С., исследовав доводы жалобы, возражения на нее, материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.13.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 29 ноября 2007 года № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» респонденты обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, сведения, составляющие коммерческую тайну, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц при условии их обязательного обезличивания и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.

В соответствии с пунктами 3 и 4 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 года № 620, первичные статистические данные предоставляются в обязательном порядке безвозмездно субъектам официального статистического учета респондентами - созданными на территории Российской Федерации юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, филиалами, представительствами и подразделениями действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций. Респонденты - граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на территории Российской Федерации, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности. Первичные статистические данные предоставляются по утвержденным формам федерального статистического наблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм.

Из материалов дела следует, что ООО «Транснефть-Восток», что в нарушение требований законодательства, приказа Федеральной службы государственной статистики ООО "Транснефть - Восток" непредставлена в установленный срок первичная статистическая информация в форме электронного документа, подписанного электронной подписью по форме федерального статистического наблюдения № 65-автотранс «Сведения о деятельности пассажирского автомобильного транспорта» за 2021 год по филиалу "Нерюнгринское РНУ” ООО "Транснефть - Восток” (___) в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) по установленному им адресу. Срок сдачи отчета истек - 10 февраля 2022 года.

Постановлением руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) Гаевой И.К. № от 30 марта 2022 года ООО "Транснефть - Восток” признано виновным за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, составляет 2 месяца.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

Из постановления должностного лица следует, что датой совершения правонарушения необходимо считать 10 февраля 2022 года.

Следовательно, срок давности привлечения ООО "Транснефть - Восток” к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел составляющий 2 месяца, по настоящему делу истек 11 апреля 2022 года.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Таким образом, поскольку на настоящий момент срок давности привлечения ООО "Транснефть - Восток” к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек, возможность правовой оценки его действий на предмет наличия состава административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения юридического лица к административной ответственности утрачена.

При таких обстоятельствах и на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации постановление подлежат отмене с прекращением производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) Гаевой И.К. № от 30 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Транснефть-Восток» - отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии решения в Верховный Суд Республики Саха (Якутия).

Судья:                             Л.И. Холмогорова