Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2708/2023 от 20.03.2023

-+

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего: Путиловой Н.А.

при секретаре     Корягиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

20 ноября 2023 г.

гражданское дело по иску Пономаревой Н. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, включении периода работы в специальный стаж, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Пономарева Н.А. обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, включении периода работы в специальный стаж, компенсации морального вреда. Просит суд признать за ней право на назначение ей страховой пенсии по старости досрочно, включив в специальный стаж периоды ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы в сумме 16750 руб. и расходы по оплате госпошлины в сумме 600 руб.

Требования мотивированы тем, что она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – Кузбассу с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии.

Решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанной пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности льготного стажа в связи с не включением периодов работы в Новокузнецком стекольном заводе в качестве выдувальщика. Ученика выдувальщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве отжигальщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО Завод Гидромаш в качестве прессовщика-вулканизаторщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Гидромаш-НК» в качестве прессовщика-вулканизаторщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО Завод Гидромаш в качестве прессовщика-вулканизаторщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласна с указанным решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в пенсионный фонд она предоставила свою трудовую книжку, справки, подтверждающие ее специальный стаж в ООО «Завод Гидромаш» и в ООО «Гидромаш-НК».

Определением от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу на его правопреемника ОСФР <адрес>-Кузбассу.

В ходе судебного разбирательства истец уточнила размер исковых требований - просит признать за ней право на назначение ей страховой пенсии по старости досрочно, включив в специальный стаж периоды ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы в сумме 26750 руб., расходы по оплате госпошлины в сумме 600 руб. и компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.

В судебном заседании Пономарева Н.А. настаивала на заявленных требованиях в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – Кузбассу Сытова Н.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

С 2015 пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из приведенных нормативных положений следует, что с наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

Частью 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В судебном заесдании установлено.

ДД.ММ.ГГГГ Пономарева Н.А.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении ей досрочной пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (по Списку №).

Решением ОПФР по <адрес>-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, так как Пономаревой Н.А. не выработан специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии. По представленным документам у Пономаревой Н.А. специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (СП №) составил 07 лет 25 дней при необходимом специальном стаже 10 лет.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлен нем Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

То есть правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены соответствующими списками, при условии, если они заняты в производствах, определенных этими списками. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Согласно Списку N 2 1991 года, разделом XVIII "Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий", в производстве подразделом 1 "Подготовка шихты, производство всех видов стекла, стеклоизделий и шлакоситалла", позицией 2190100а-16358 предусмотрены "отжигальщики стеклоизделий".

Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" 1956 года разделом XIX Стекольное и фарфорово - фаянсовое производства поименована профессия «отжигальщики линз».

В соответствии с п. 5 Разъяснения от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со
статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в
Российской    Федерации»,    утвержденных    Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665).

    Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного липа в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе подтверждения осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

По смыслу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии (в настоящее время страховых пенсий), характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Пономарева Н.А. в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку спорные периоды работы истца приходятся до указанной даты ее регистрации в системе ПФР, следовательно, спорные периоды работы истца должны быть подтверждены документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (уточняющей справкой с указанием производства, к которому относится выполняемая работа), также должна быть отражена занятость в течение полного рабочего дня в определенном структурном подразделении (в цехе, участке, отделении); наименование профессии, должности.

Как следует из представленной копии трудовой книжки истца №, Пономарева (ранее Борщева) Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в ГПТУ-58, ДД.ММ.ГГГГ принята отжигальщиком 1 разряда на Новокузнецкий стекольный завод, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в ООО «Завод Гидромаш» на инструментальный участок прессовщиком-вулканизаторщиком 2 разряда; ДД.ММ.ГГГГ с ней расторгнут трудовой договор по инициативе работника, ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в ООО «Гидромаш-НК» на инструментальный участок прессовщиком-вулканизаторщиком 4 разряда; ДД.ММ.ГГГГ с ней расторгнут трудовой договор по инициативе работника, ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в ООО «Гидромаш-НК» на инструментальный участок прессовщиком-вулканизаторщиком 4 разряда; ДД.ММ.ГГГГ с ней расторгнут трудовой договор по инициативе работника, ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в ООО «Завод Гидромаш» на механосборочный участок прессовщиком-вулканизаторщиком 4 разряда; ДД.ММ.ГГГГ с ней расторгнут трудовой договор по инициативе работника.

Согласно диплому В № Пономарева (ранее Борщева) Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в ГПТУ-58, по окончанию обучения получила профессию выдувальщик стеклоизделий.

Как следует из архивной справки №№ от ДД.ММ.ГГГГ, что Пономарева (ранее Борщева) Н.А. была принята на Новокузнецкий стекольный завод для прохождения производственной практики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеником выдувальщика изделий из стекла, выдувальщиком изделий из стекла. С ДД.ММ.ГГГГ работала на заводе отжигальщиком, на момент увольнения ДД.ММ.ГГГГ работала транспортировщиком. Лицевые счета по начислению заработной платы учащимся практикантам в архив на хранение не поступали, в лицевых счетах работников предприятия за 1988-1989 Борщева Н.А. не выявлена.

В личной карточке формы Т-2 указано, что Борщева Н.А. принята ДД.ММ.ГГГГ, должность указана как отжигальщик 1 разряда.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица на имя Пономаревой Н.А., зарегистрированной в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Завод Гидромаш» указан без кода особых условий труда.

Как следует из ответа на запрос ГКУ ГАК в <адрес> №№ от ДД.ММ.ГГГГ документы по основной деятельности предприятия – Новокузнецкий стекольный завод, штатные расписания, должностные инструкции, документы, уточняющие условия труда и характер работы, табели учета рабочего времени, документы в Государственное казенное учреждение <адрес> «Государственный архив <адрес>» в <адрес> на хранение не поступали.

Согласно архивной справки №№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Борщева Н.А. была принята в Новокузнецкий стекольный завод отжигальщиком 1 разряда цех № с ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, уволена ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Основание: НФ ГАКО. Ф.р. 222. Оп.2, д.204,221, л 151.8.

Из представленной архивной справки №№ от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Борщева Н.А. работала отжигальщиком (так в приказе), сорт. 3 р-да, выдув.2 разряда (так в лицевых счетах) на Новокузнецком стекольном заводе, ей начислялась заработная плата с июля 1990 по декабрь 1992.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателями истцу, подтверждающие, что она в спорные периоды, работая на Новокузнецком стекольном заводе отжигальщиком 1 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Завод Гидромаш» прессовщиком-вулканизаторщиком 2 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ООО «Гидромаш-НК» прессовщиком-вулканизаторщиком 4 разряд с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Гидромаш-НК» прессовщиком-вулканизаторщиком 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Завод Гидромаш» прессовщиком-вулканизаторщиком 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имела право на включение этих периодов работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости по СП №.

Согласно решению пенсионного органа неоспариваемый специальный стаж истца по СП № составил 07 лет 25 дней, что недостаточно для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается.

Таким образом, истцом не представлено доказательств того, что ее работа по профессии отжигальщик, прессовщик-вулканизаторщик в спорные периоды работы была в условиях, предусмотренных СП №.

Исходя из имеющихся документов, представленных истцом в судебное заседание, у истца отсутствует стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При таких обстоятельствах, исследовав все доказательства в их совокупности, суд считает, что требования Пономаревой Н.А. не нашли своего подтверждения в судебном заседании и на этом основании в их удовлетворении следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Пономаревой Н. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, включении периода работы в специальный стаж, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Центральный райсуд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 ноября 2023.

Председательствующий: (подлинник)

Верно. Судья:                                Н.А. Путилова

Подлинник документа подшит в деле №2-2708/2023 Центрального районного суда <адрес>