Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-85/2020 ~ М-51/2020 от 12.02.2020

                                                                                            Дело № 2-85/2020

                                                РЕШЕНИЕ

                        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2020 года                                                                                   с.Селты

Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Базилевских М.С.,

при секретаре ФИО17,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО15, участвующей по доверенности № 11 от 08.04.2019 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации МО «Селтинский район» о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма вне очереди,

установил:

ФИО18 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования "Селтинский район", в котором просит обязать ответчика предоставить ей благоустроенное жилое помещение. В обоснование заявленных исковых требований ФИО18 указала, что, зарегистрирована и проживает по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

Вышеуказанное жилое помещение общей площадью 54 кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО3, ФИО4, ФИО5.

Кроме её в указанной квартире зарегистрированы и проживают                 8 человек:

ФИО6 (мать);

ФИО7 (отец);

ФИО8 (сестра);

ФИО9 (супруг ФИО8);

ФИО4 (дочь ФИО8);

ФИО5 (дочь ФИО8);

- ФИО10 (сын).

- ФИО11 (дочь);

С 6 сентября 2016 г. её семья в количестве 3 человек (она, ФИО11 - дочь; ФИО10 - сын), Администрацией муниципального образования «Селтинский район» была признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, что подтверждается Постановлением Администрации от 06.09.2016 г. № 540.

На сегодняшний день она с семьёй проживает в жилом помещении, не отвечающем установленным законодательством РФ требованиям, поскольку на одного человека в вышеуказанном жилье приходится 5,4 кв.м., что ниже учетной нормы жилой площади, установленной законодательством Удмуртской Республики.

Семья остро нуждается в улучшении жилищных условий ввиду обеспеченности каждого члена её семьи жилой площадью менее учетной нормы и невозможности за счёт собственных сил и средств улучшить свои жилищные условия.

Следует отметить, что размера заработной платы катастрофически не хватает на обеспечение семьи минимальным первоочередным перечнем продовольственной корзины, в том числе на оплату услуг ЖКХ, в связи с чем, не имеет возможности приобрести благоустроенное жилое помещение за счёт собственных средств.

Принимая во внимание имеющиеся финансовые трудности, в связи с отсутствием достаточного дохода семья оказалась в безвыходной ситуации.

Уже более 3 лет семья состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, однако право на получение жилого помещения до настоящего времени не было реализовано.

На основании вышеизложенного, намерена реализовать права своей семьи на получение государственной социальной помощи, через судебное решение.

В суде ФИО18 исковые требования поддержала в полном объеме, сослалась на доводы, изложенные в исковом заявлении, уточнив, что в исковом заявление о предоставлении льготного 5% жилищного займа на приобретение жилого помещения, указано ошибочно.

Представитель ответчика администрации муниципального образования "Селтинский район» ФИО15, возражая против удовлетворения иска, пояснила, что предусмотренных законом оснований для предоставления ФИО2 жилого помещения по договору социального найма вне очереди не имеется. Иное свободное жилье, отвечающее предусмотренным законом требованиям, в муниципальном жилищном фонде отсутствует. В подтверждение данных доводов, предоставлен отзыв на данное исковое заявление, в соответствии с которым, семья ФИО2 решением жилищно - бытовой комиссии № 11 от 22.08.2016 года, признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и принята на учет и включена в Список граждан, нуждающихся в жилом помещении. На день рассмотрения дела, семья истицы состоит на учете под № 109 (л.д.222-224).

Выслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

По общему правилу, установленному в части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

Часть 2 статьи 57 ЖК РФ предусматривает возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма вне очереди только гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат либо гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

На основании частей 1, 2 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статьи 49 настоящего Кодекса категории граждан.

В силу статьи 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

Такое законодательное регулирование согласуется с частью 3 статьи      40 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Следовательно, исходя из содержания части 2 статьи 57 ЖК РФ, во взаимосвязи с положениями части 2 статьи 49 этого же кодекса, следует, что с 01 марта 2005 года федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, изменил правила обеспечения жилыми помещениями граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, установив требование о признании их малоимущими при условии проживания в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для проживания либо наличие у граждан тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ.

Судом установлено и из материалов дел следует, что ФИО18 зарегистрирована и проживает по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

Вышеуказанное жилое помещение общей площадью 54 кв.м. принадлежит на праве собственности ФИО3, ФИО4, ФИО5.

Кроме её в указанной квартире зарегистрированы, и проживают                 8 человек:

ФИО6 (мать);

ФИО7 (отец);

ФИО8 (сестра);

ФИО9 (супруг ФИО8);

ФИО4 (дочь ФИО8);

ФИО5 (дочь ФИО8);

- ФИО10 (сын).

- ФИО11 (дочь);

6 сентября 2016 г. её семья в количестве 3 человек (она, ФИО11 - дочь; ФИО10 - сын), Администрацией муниципального образования «Селтинский район», была признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, что подтверждается Постановлением Администрации от 06.09.2016 г. № 540 (л.д.19) и Постановлением Администрации МО «Селтинский район» № 122 от 04.03.2020 г., семья ФИО16 признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (постановлена на очередь).

По сведениям администрации, приведенным в отзыве на обращение истца, по состоянию на 01.01.2019 года ФИО18 значится в общем списке нуждающихся в жилых помещениях под номером 109 (л.д.233).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО18 как признанная малоимущей и поставленной на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, жилое помещение должно быть предоставлено в порядке очередности исходя из времени принятия на соответствующий учет. Наличие одного лишь факта признания малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий, исходя из выше приведенных положений закона, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения истицы жилым помещением по правилам части 1 статьи 57 ЖК РФ.

Вопреки требованиям части 1 статьи 56 ГПК РФ, обязывающей истца доказать те обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований, доказательства признания квартиры по адресу: <адрес> не пригодным для проживания, не подлежащим ремонту или реконструкции (акт и заключение межведомственной комиссии), суду не представлены, в материалах дела отсутствуют. При этом исковое заявление ФИО2 не содержит указания на положение закона, обязывающее ответчика предоставить истице жилое помещение по договору социального найма вне очереди.

Положения пункта 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ к истице применению не подлежат, в связи с отсутствие данных основании.

Таким образом, оснований полагать, что ФИО18 приобрела право на внеочередное предоставление благоустроенного жилого помещения по договору социального найма не имеется, а значит, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Учитывая, что исковые требования не подлежат удовлетворению, не подлежат и удовлетворению требования о возмещении судебных расходов на оплату юридических услуг в сумме 12 250,00 рублей, на основании ст.98 ч.1 ГПК РФ.

Руководствуясь, ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

                                              решил:

Исковые требования ФИО2 к Администрации МО «Селтинский район» о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма вне очереди, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда УР, в течение одного месяца со дня его изготовления мотивированного решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 17 апреля 2020 года.

Председательствующий судья: М.С.Базилевских

Копия верна: судья                                      М.С.Базилевских

Секретарь с/з:                                               ФИО17