Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2734/2022 ~ М-2219/2022 от 19.07.2022

      Дело 2-2734/2022

                                                                                                                      91RS0019-01-2022-003514-48

    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2022 года                                            г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Сердюк И.В.,

при помощнике судьи Махмудовой М.Э.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению Сергеева Игоря Михайловича к Администрации Укромновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельны требований на предмет спора: Сергеев Сергей Игоревич, Сергеев Александр Игоревич, Будаева Ольга Алексеевна, Сергеева Алла Григорьевна о признании права пользования квартирой, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

    В июле 2022 года в Симферопольский районный суд Республики Крым поступило исковое заявление заявлению Сергеева Игоря Михайловича к Администрации Укромновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым о признании права пользования квартирой, обязании заключить договор социального найма, мотивированное тем, истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма.

    Письмом Администрации Укромновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от 23.03.2022 №391 истцу отказано в заключении договора социального найма в связи с непредставлением документов, подтверждающих право на вселение в жилое помещение: ордера, решения исполнительного комитета Укромновского сельского совета, договора социального найма или иного документа.

    В указанной квартире зарегистрирован истец как наниматель, Сергеева А.Г., Сергеев С.И., Будаева О.А. Прежде была зарегистрирована мать истца – ФИО7, которая в настоящее время умерла.

     Указанная квартира предоставлена матери истца на основании ордера как осуществляющей трудовую деятельность в продовольственном магазине №35 села Совхозное 3-его отделения Крымской опытной станции садоводства «Плодовод» с 1973 по 1990 года.

Истец исправно и вовремя оплачивает расходы по оплате коммунальных услуг. Представить ордер на жилое помещение не представляется возможным в связи с его утерей; предоставить договор найма жилого помещения также не предоставляется возможным в связи с отсутствием сведений с какой организацией осуществлялось заключение договора найма жилого помещения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с данным иском в суд.

Протокольным определением от 06 октября 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, привлечены Сергеев Сергей Игоревич, Сергеев Александр Игоревич, Будаева Ольга Алексеевна, Сергеева Алла Григорьевна.

          Участники процесса в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. От истца поступило ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствие, в котором также указал, что исковые требования поддерживает. От третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствии, в которых также указали, что против удовлетворения исковых требований не возражают.

           Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося участника процесса, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

          Исследовав материалы дела, и оценив в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению на основании следующих обстоятельств.

             Статьей 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище.

             Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

            Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

            В соответствии с частями 2, 3 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности; дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

            Таким образом, исходя из анализа Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности статей 49, 60-63, основанием для занятия жилого помещения социального назначения предусмотрено наличие договора социального найма, заключенного между собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченным им лицом (наймодателем) и гражданином (нанимателем), состоящим на учете как нуждающийся в жилом помещении и в отношении которого принято решение о предоставлении жилого помещения. Заключение договора социального найма по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление сложившихся правоотношений по пользованию предоставленного жилого помещения на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

           При разрешении спора, с учетом положений статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат применению нормы законодательства Российской Федерации, с учетом отдельных положений норм законодательства украинского законодательства, которым регулировались вопросы предоставления жилых помещений.

           Статьей 47 Конституции Украины, действующей на территории Республики Крым на момент предоставления жилого помещения, предусматривалось, что каждый имеет право на жилье. Государство создает условия, при которых каждый гражданин имел возможность построить жилье, приобрести его в собственность или взять в аренду.

           Жилищный фонд социального использования формировался из жилых помещений государственного, муниципального, общественного жилищного фонда.

           Согласно статье 31 Жилищного кодекса Украинской ССР, действующего на момент возникновения спорных правоотношений, граждане, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, этим Кодексом и другими актами законодательства Украинской ССР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, которые постоянно проживают в данном населенном пункте (если другое не установлено законодательством Союза ССР и Украинской ССР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно статье 58 Жилищного кодекса Украинской ССР, единственным основанием для вселения в жилое помещение является ордер.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец 22 марта 2022 года обратился к председателю Укромновского сельского совета-главе Администрации Укромновского сельского поселения с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.8).

Письмом от 23 марта 2022 года за исх. №391 Администрация Укромновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым по результатам рассмотрения заявления истца о заключении договора социального найма, отказала истцу в ввиду того, что истцом представлены не все документы, а именно ордер, решение исполнительного комитета Укромновского сельского совета, договор социального найма или иной документ, подтверждающий право вселения в жилое помещение (л.д.7).

Согласно акту о подтверждении факта проживания от 15.12.2022, Сергеев Игорь Михайлович действительно проживает по адресу: <адрес>, вместе с семьей в следующем составе: Сергеева А.Г. – бывшая жена; Сергеев А.И. – сын; Сергеев С.И. – сын;                        Будаева О.А. – не родственник (л.д.106).

Согласно заявлению ФИО13,соседки истца, истец с 1990 года проживает по адресу: <адрес> (л.д.107).

Согласно выписке их похозяйственной книги от 15.12.2022, Сергеев И.М. проживает по адресу: <адрес>. В похозяйственной книге №45 за 2021-2025 годы указаны: Сергеева А.Г. – бывшая жена; Сергеев А.И. – сын; Сергеев С.И. – сын; Будаева О.А. – не родственник (л.д.105).

Как усматривается из копии справки от 02.08.2000 №1367, Сергеев И.М. прописан и постоянно проживает по адресу: <адрес> 1988 года, лицевой счет открыт на ФИО7, мать (л.д.4).

Согласно выписке из похозяйственной книги, в похозяйственной книге №16, стр.110, лицевой счет хозяйства №1533 за 2006-2010 годы по адресу: <адрес>, указаны: ФИО7 – глава домохозяйства; Сергеев И.М. – сын, Сергеева А.Г. – невестка; Сергеев С.И. – внук; Сергеев А.И. – внук; Будаева О.А. – не родственник (л.д.9).

Согласно копии справки от 08.10.2015, Сергеев И.М. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> (л.д.5).

Как усматривается из паспорта гражданина Российской Федерации №, ФИО8 с 08.07.1988 зарегистрирован по адресу: по адресу: <адрес> (л.д.6).

Согласно выписке из ЕГРН от 23.08.2022, квартира с кадастровым номером № площадью 24,6 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит муниципальному образованию Укромновское сельское поселение Симферопольского района (л.д.48-50).

Как усматривается из письма Администрации Укромновского сельского поселения Симферопольского района от 29.08.2022, <адрес> передана из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность Укромновского сельского поселения по передаточному акту №409 от 05.07.2009 на основании распоряжения Совета министров Республики Крым от 15.042019 №436-р. Данное недвижимое имущество включено в реестр муниципального имущества постановлением администрации от 06.12.2019 №368, право муниципальной собственности зарегистрировано.

Передачи сопутствующих документов, подтверждающих передачу квартиры в муниципальную собственность, в том числе лицевых счетов, не последовало.

Согласно записям в похозяйственной книге №45 на 2021-2025 годы по адресу: <адрес> значатся: Сергеев И.М., - записан первым; Сергеева А.Г.; Сергеев С.И.; Сергеев А.И.; Будаева О.А. (л.д.52).

Факт проживания истца по указанному выше адресу ответчиком не оспаривался.

Таким образом, судом установлено, что истец проживает по адресу: <адрес>, длительное время: с 1988 года по настоящее время, в течение всего периода проживания истца в указанном жилом помещении собственник жилого помещения не предпринимал и не предпринимает каких - либо мер по истребованию данного помещения у пользователей, и не относил данное помещение к жилым помещениям, которые могут быть предоставлены гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Доказательств самовольного вселения в квартиру, предъявления требований о выселении, ответчиком не представлено. Судом установлен факт пользования истцом квартирой на правах нанимателя, проживания в вышеуказанной квартире с согласия наймодателя, данные обстоятельства не оспорены ответчиком.

Таким образом, поскольку ответчиком не оспаривается право пользования истцом спорного жилого помещения, правовые основания для удовлетворения исковых требований в этой части у суда отсутствуют.

Что касается исковых требований об обязании заключить договор социального найма, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря                   2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Учитывая, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, отнесена к муниципальному жилому фонду, правоотношения сторон подлежат оформлению посредством заключения договора социального найма.

    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Исковое заявление Сергеева Игоря Михайловича к Администрации Укромновского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельны требований на предмет спора: Сергеев Сергей Игоревич, Сергеев Александр Игоревич, Будаева Ольга Алексеевна, Сергеева Алла Григорьевна о признании права пользования квартирой, обязании заключить договор социального найма, удовлетворить частично.

Обязать Администрацию Школьненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым заключить с Сергеевым Игорем Михайловичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с включением в договор социального найма жилого помещения проживающих с ним членов семьи.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами, прокурором и другими лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле, если вопрос об их правах и обязанностях был разрешен судом, путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                 И.В. Сердюк

Мотивированное решение составлено и подписано 22 декабря 2022 года