Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9-93/2023 ~ М-586/2023 от 02.11.2023

М-586/2023                            УИД 48RS0022-01-2023-000746-69

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

8 ноября 2023 года г. Елец

Судья Елецкого районного суда Липецкой области Юдакова Л.В., изучив исковое заявление Белозерова Сергея Сергеевича о выявлении и установлении лиц, ответственных за понесенный физический и моральный вред и взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

Белозеров С.С. обратился в суд с иском о выявлении и установлении лиц, ответственных за понесенный физический и моральный вред и взыскании компенсации морального вреда.

Изучив данное исковое заявление, судья приходит к выводу о его возвращении истцу по следующим основаниям.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих (далее - органы или учреждения, должностные лица) нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

В абзаце 6 пункта 4 данного постановления разъяснено, что лишенные свободы лица вправе оспорить по правилам КАС РФ действия (бездействие), решения либо иные акты органов или учреждений, должностных лиц, которые нарушают или могут нарушить условия содержания при исполнении названных процессуальных решений (главы 21, 22 КАС РФ).

Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 494-ФЗ Кодекс административного судопроизводства РФ дополнен статьей 227.1, в соответствии с которой лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном названным кодексом, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

Из содержания предъявленных исковых требований следует, что Белозеров С.С. выражает несогласие с постановкой его на профилактический учет «по категории лидеры, активные участники группировок отрицательной направленности», полагает, что незаконно содержался в помещении камерного типа и ШИЗО по рапортам, несоответствующим действительности. Кроме того, при нахождении в ПКТ №8 ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области нарушены условия его содержания. При этом он был лишен возможности общаться с родственниками, что причинило душевные и нравственные страдания.

Поскольку требования Белозерова С.С. фактически связаны с несогласием с принятыми в отношении него решениями, действиями сотрудников исправительного учреждения, заявленные требования подлежат рассмотрению по правилам, предусмотренным нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно ст. 129 ч. 1 п. 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Вышеупомянутое административное исковое заявление подлежит возвращению административному истцу, поскольку оно неподсудно Елецкому районному суду Липецкой области.

Согласно ч. 1 ст. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018г. №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» при определении территориальной подсудности административных дел, связанных с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, судам следует учитывать, что в случае, когда административным ответчиком является федеральный орган исполнительной власти, его территориальный орган, административное исковое заявление может быть подано в суд того района, на территории которого осуществлены (не осуществлены) полномочия в виде оспариваемых действий (бездействия) или на территории которого исполняется оспариваемое решение. Например, административное исковое заявление об оспаривании бездействия, связанного с необеспечением в исправительном учреждении минимальных норм питания, подается в районный суд, на территории которого расположено такое учреждение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Поскольку Белозеров С.С. обжалует решения и действия сотрудников ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области, расположенного на территории города Ельца Липецкой области, предъявленные им требования подлежит рассмотрению районным судом, на территории которого расположено учреждение.

Возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 129, 198, 199 КАС РФ, судья

о п р е д е л и л:

Исковое заявление Белозерова Сергея Сергеевича о выявлении и установлении лиц, ответственных за понесенный физический и моральный вред и взыскании компенсации морального вреда возвратить административному истцу со всеми приложенными документами.

Разъяснить истцу право на обращение с данным административным исковым заявлением в Елецкий городской суд Липецкой области (399770, Липецкая область, г. Елец, ул. Коммунаров, д. 38А).

На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда через Елецкий районный суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья – Л.В. Юдакова