Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-815/2021 от 03.08.2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД

    РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

    РЕШЕНИЕ

                                            по делу №...

    г. Уфа                                                                              16 августа 2021 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Фаизова З.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи     Галимовой З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Центрофинанс групп» ФИО1. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 21 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Центрофинанс групп»,

                    у с т а н о в и л а:

постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 21 июня 2021 года общество с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Центрофинанс групп» (далее – ООО МКК «Центрофинанс групп», общество) привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.1 КоАП РФ, директор ООО МКК «Центрофинанс групп» ФИО2. просит постановление судьи районного суда отменить в связи с незаконностью, указывая на неизвещение общества о времени и месте составления протокола об административном правонарушении; недоказанность вменяемого нарушения.

Обсудив возможность рассмотрения жалобы в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы законного представителя ООО МКК «Центрофинанс групп» ФИО3., защитника общества Шептицкого Ф.С., заместителя начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО4., составившего протокол об административном правонарушении, проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Федеральный закон № 230-ФЗ) в целях защиты прав и законных интересов физических лиц установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Согласно пп. 4 п. 3 ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц.

В соответствии с ч. 8 ст. 6 Федерального закона № 230-ФЗ вне зависимости от наличия согласия должника, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, раскрытие сведений о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любых других персональных данных должника неограниченному кругу лиц, в том числе путем размещения таких сведений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в (на) жилом помещении, доме, любом другом здании, строении, сооружении, а также сообщение по месту работы должника не допускается.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, 03 февраля 2021 года                                (вх. №...) в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (далее - УФССП России по Республике Башкортостан) поступило в форме электронного документооборота обращение ФИО5., проживающего по адресу: ..., на действия ООО МКК «Центрофинанс групп», работники которого осуществляют взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности с нарушением требований Федерального закона Федерального закона № 230-ФЗ. В ходе рассмотрения обращения ФИО6. представлена детализация телефонных переговоров абонентского номера: ..., а также аудиозапись телефонного переговора с работником ООО МКК «Центрофинанс групп» (л.д. 19, 20, 23 – 24).

В ходе рассмотрения обращения в адрес ООО МКК «Центрофинанс групп» направлен запрос (от 18 февраля 2021 года №...) о предоставлении информации о способах взаимодействия с          ФИО7., в том числе и с третьими лицами по вопросу возврата просроченной задолженности (л.д. 25 – 27).

            Из ответа ООО МКК «Центрофинанс групп» от 20 февраля 2021 года              №... следует, что между ООО МКК «Центрофинанс групп» и гр. ФИО8 заключен договор потребительского займа                         №... от 29 августа 2020 года, по которому образовалась просроченная задолженность (л.д. 28 – 32).

            Взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности работниками ООО МКК «Центрофинанс групп» с гр. ФИО9. осуществлялось посредством телефонных переговоров, направлением текстовых, голосовых сообщений в период с 17 ноября 2020 года по                       16 февраля 2021 года.

В ходе изучения представленной ФИО10. детализации телефонных соединений, а также прослушивания аудиозаписи телефонного разговора установлено следующее.

Так, в ходе телефонного разговора, осуществленного 30 января                2021 года с абонентского номера: ..., на 2 минуте 39 секунде работник ООО МКК «Центрофинанс групп» оказал психологическое давление на гр. ФИО11., сообщив следующую фразу: «…...…», на 3 минуте 28 секунде: «…...…», на 4 минуте 56 секунде: «…...…».

Из ответа ООО МКК «Центрофинанс групп» установлено, что абонентский номер ..., с которого осуществлялся телефонный разговор с гр. ФИО12., принадлежит ООО МКК «Центрофинанс групп».

Представленные доказательства свидетельствуют о том, что рассматриваемом случае ООО МКК «Центрофинанс групп» имело своей целью не только уведомить ФИО13. об имеющейся у него задолженности, но и оказать на него психологическое давление, что нарушает требования Федерального закона № 230-ФЗ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО МКК «Центрофинанс групп» подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

диском с аудиозаписью телефонных разговоров (л.д. 4);

протоколом об административном правонарушении от 13 мая 2021 года, составленным в отсутствие извещенного надлежащим образом законного представителя ООО МКК «Центрофинанс групп» (л.д. 6 – 12, 13, 14 – 15, 18);

обращением ФИО14. в электронной форме от 03 февраля                 2021 года (л.д. 19);

детализацией оказанных услуг (л.д. 23 – 24);

копией запроса начальника ОВГР УФССП по РБ ФИО15. от               18 февраля 2021 года в адрес ООО МКК «Центрофинанс групп» в связи с поступлением обращения ФИО16. (л.д. 25 – 27);

ответом на запрос директора ООО МКК «Центрофинанс групп» ФИО17. (л.д. 28 – 32).

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ООО МКК «Центрофинанс групп» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Вопреки доводу жалобы нарушений при составлении процессуальных документов не установлено. Протокол об административном правонарушении в отношении общества составлен в полном соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в отсутствие законного представителя общества, извещенного надлежащим образом (л.д. 6 – 12, 13, 14 – 15, 18), процедура оформления протокола соблюдена.

Доводы жалобы об отсутствии психологического давления на должника не может быть принят во внимание. Так, при оценке характера взаимодействия кредитора и должника, судебная практика исходит из того, какие методы и средства применяет кредитор при взаимодействии с должником, соответствуют ли эти методы требованиям Федерального закона от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Имеющейся в деле аудиозаписью достоверно подтверждено, что кредитор использовал помимо воли ФИО18. специально подобранные средства (угроза придать огласке информацию о задолженности перед микрокредитной организацией по месту работы), способные вызвать чувство стыда, неловкости перед коллегами, что обоснованно расценено судьей первой судебной инстанции как оказание психологического давления на должника. Более того, указанный метод взаимодействия прямо запрещен положениями ч. 8 ст. 6 Федерального закона № 230-ФЗ.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи о доказанности вины ООО МКК «Центрофинанс групп» в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

По существу доводы жалоб не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Назначение наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей судьей районного суда мотивировано. Административное наказание назначено ООО МКК «Центрофинанс групп» в пределах санкции ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, отвечает требованиям ст. 4.1 КоАП РФ. Назначенное наказание является справедливым и соразмерным содеянному, отвечает целям предупреждения совершения новых правонарушений.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену либо изменение постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

судья

р е ш и л а:

постановление судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 21 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «Центрофинанс групп» оставить без изменения, жалобу его директора ФИО19. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан                                   З.Ф. Фаизова

Справка: судья районного суда Шафикова Е.С. (дело №...)